淺談如何完善政府投資項目建設工程的標后監督管理機制

摘 要：隨著我國不斷發展與進步，我國政府對于各個行業的扶持力度也在不斷的提升，在這種大環境下，我國政府部門為了進一步的提高人們的生活水平，已經加大了對各個建筑項目的投資，但是在這一過程當中，許多不法分子為了自身的利益，時常會做出一些貪污腐敗的行為，在這種情況下，許多政府投資項目建設工程都無法順利的進行下去，因此，完善政府投資項目建設工程的標后監督管理機制就顯得尤為重要。本文就如何完善政府投資項目建設工程的標后監督管理機制做了簡要的分析。

關鍵詞：政府；投資項目；建設工程；標后監督；管理機制

1 政府投資項目建設工程標后的監督管理機制當中所存在的問題

現階段，在我國政府投資項目建設工程標后的監管機制當中存在著諸多問題，這些問題主要表現在以下幾個方面：第一，相關的管理人員責任感較差，素養較低，造成這一問題出現的主要原因就是因為相關的監管部門無法對監管人員進行定期的培訓，同時也不能明確監管人員的主要職能，再加上監管工作受到多方影響，最終就會致使監管人員的工作積極性下降。第二，制度不完善，造成這一問題出現的主要原因就是，我國的政府投資項目工程監督管理機制的完善工作起步較晚，相關的政府部門只是對大方面進行了規劃，但是不能對相關監管工作進行細致的劃分，同時也不能了解各個重要的工作環節，繼而在制定相關制度時，沒有參考依據。第三，現場管理不到位，造成這一問題出現的主要原因就是，相關的標后監管部門不能準確有效的了解現場監管工作對于整個工程的重要性，再加上沒有相對完善的法律規定以及行業標準作為參考依據，進而導致，監管部門無法準確有效的對現場的工作人員，材料、設備等等進行全面的監管。這些問題如果得不到及時有效的解決，將會致使我國的政府投資項目建設工程標后的監督管理工作的效率嚴重下降，進而滋生出越來越多的貪污腐敗行為，最終降低政府部門的社會形象，使政府投資項目建設工程無法順利的進行下去。

2 完善政府投資項目建設工程的標后監督管理機制的措施

隨著我國的不斷發展與進步，我國政府部門在制定發展戰略是時刻秉持著“依法治國”的戰略方針，但是一些相關的管理人員時常會因為自身的利益而去做出違法的行為，就建筑工程方面而言，隨著我國對于建筑方面投資的不斷提升，一些政府官員以及合作的建筑企業常常會因為自身的經濟收益，做出一些不法的行為，再加上我國的投資項目建設工程的標后監督管理機制不甚完善，最終就會致使資金到位，但是工程不能順利進行下去的現象出現，這一問題已經受到了我國最高領導層的高度重視，并且已經著手進行相關的完善政府投資項目建設工程的標后監督管理機制的工作。為了能夠準確有效的完成這一工作必須要做到以下幾點。

（1）相關的管理部門為了能夠實現完善標后監督管理機制，并對政府投資項目建設工程進行全面的監督管理，進而使政府的資金得到最大限度利用，使政府投資項目建設工程能夠順利的進行下去，必須要明確政府投資項目建設工程的標后監督管理部門的職責，要求其必須要對整個工程進行全面的監督管理，并賦予其對招標各個階段的監管權以及處罰權，并保證監管行為以及處罰行為的合理合法性。這是完善標后監督管理機制的基礎工作。

（2）提升相關監管的人的綜合素質，由于監管人員是政府投資項目建設工程的標后監管工作的執行者，只有監管人員樹立正確的人生觀價值觀，在實際工作過程當中時刻秉持著法律意識，才能夠保證監管工作能夠保質保量的完成，促使政府投資項目建設工程能夠順利的進行下去，避免一些風險的出現。為了能夠準確有效的提升監管人員的綜合素質，政府的監管部門在招收工作人員的過程當中，必須要對受聘人員進行全面的考核，保證其擁有較高的法律意識以及道德素養。其次，要對其進行職前培訓，將一些政府投資項目建設工程標后監管的內容告知給受訓人員。最后，要定期的對相關的監管人員進行在職培訓，在培訓的過程當中將一些最新出臺的法律條文以及行業規范傳授給相關的受訓人員，使其能夠在實際工作過程當中落實這些法律規定，保證監管工作的合理合法性，進而實現完善政府投資項目的標后監管機制的目標。

（3）加強制度建設，將相關的管理工作進行細致的劃分，為此相關的政府監管部門首先要準確有效的了解現有的政府投資項目的標后監管方式，并將其進行有機融合，確定監管的主體，并根據監管的各個主體制定出科學合理的監管機制，這是完善相關監管機制的基礎工作。其次，實現政府投資項目建設工程的公開透明化，并為其建立公開展示信息的網站或者公示欄，將工作人員的職能信息，參與招標的企業信息，標價，工期等等信息都進行披露。

（4）強化制衡機制以及組織協調機制，相關的政府投資項目建設工程的標后監管人員在實際工作的過程當中，首先，不要只是對招標過程進行監督，還要對合同方面，建筑企業履行情況等等進行全面監督審查。并為此成立專項監督團隊，保證監督工作能夠順利的鋪展開來，在實際工作過程當中一旦發現一些不法行為的出現，要及時的制止，如果情況較為嚴重可以單方面的接觸約談。其次，要將政府投資項目建設工程的標后監管工作進行細致的劃分，實現分層管理的目標，具體劃分為：第一層，區紀委，招標辦；第二層，行政監管部門。第三層，為區紀委，財政部門，審計部門，人民群眾。

（5）要做好現場監管工作，相關的監管部門在實際工作的過程當中，必須要對現場的工作人員的工作情況、設備的情況，所用的原材料等等進行全面的監管，保證政府投資項目建設工程所需的各項資源不會出現紕漏。在工程竣工驗收階段，政府部門要與相關的建筑企業協同合作，進行工程項目的最后驗收工作，保證整體工程的質量達到預定的標準。

3 結束語

綜上所述，隨著我國的不斷發展，國家政府部門對于建筑方面的投資將會逐漸的加深，在這種大環境下，為了能夠保證政府投資項目能夠順利的進行下去，避免一些不法行為的出現，必須要有完善的政府投資項目建設工程的標后監管機制作為支持，為此，相關的管理人員必須要將工作重心放到標后監管機制的研究上，結合我國的國情，以及建筑工程的實際情況，制定出科學合理的完善措施，并將其落實到實際工作當中，以此來實現既定目標。

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作者簡介：

蹇智偉（1982-07） 男 漢族貴州遵義本科 工程師 主要從事建筑工程管理工作。