環境治理工程驗收監測存在問題及對策

潘婷

摘要：隨著社會的發展，現階段的環境污染越來越嚴重，環境治理問題，密切關系著我國社會主義社會的建設進程以及社會經濟的長遠穩定發展，因此，對環境治理工程的驗收監測就顯得尤其的重要。然而，受一系列主客觀原因的影響，驗收監測工作還存在著一些問題，有待相關人員以及部門的切實解決。

關鍵詞：環境治理；工程驗收監測；環境工程

1 環境治理工程驗收監測存在的問題

1.1 制度建設不健全

目前，我國針對環境治理工程的驗收檢查還沒有制定出統一的、規范的驗收制度。這直接導致相關驗收部門以及驗收人員對工程的檢查不夠重視，沒有樹立正確的環境治理理念，工作具有較強的主觀隨意性。對于檢查的項目即不仔細調查，又沒有規定的標準制度，工作流程隨意、混亂，檢查過程更是應付了事，導致項目的可靠性得不到切實的保證。

1.2 驗收結果的可靠性難以保證

一般來說，對環境治理工程的驗收監測應該本著客觀、公平、公正的基本原則，對項目的性能以及實際應用能力等進行全面、標準的評價。但是，通過近幾年的驗收報告可以明顯的發現，幾乎所有的項目評價都是優秀、良好、合格、通過，而對于施工工藝、結構設計等存在的問題卻少有提及，導致我國的環境保護工程質量參差不齊。這一現象是由以下兩方面的原因造成的：一方面，企業想要拿監測結果作為免費排污的免死金牌。另一方面，一些政府部門想要把驗收結果作為自己政績的一部分。正是因為這兩個因素的干預影響，導致監測報告經常是報喜不報憂，真正的工作卻流于形式。

1.3 監測的現實意義難以落實

驗收監測的根本意義是對環境治理工程的質量、實際運行效果等進行專門的考察，以此規范治理工程的施工與建設行為，同時，為企業的工程改進提供參考依據。但是，目前監測工作的現實意義已經被大大削弱，建設企業普遍認為監測只不過是一個過程，只要檢查結果通過，就萬事大吉，對于監測部門給出的整改建議，多數是睜一只眼閉一只眼，甚至根本沒有改進就投入使用，造成極大的安全隱患。舉例說明：某省的石油化工廠環保排放設施在驗收過程中發現施工結構上存在一些小漏洞，但依然達到了合格的標準。然而，在驗收結束后，化工廠根本沒有按照監測報告的建議進行強化整改，直接投入使用，結果運行不到一個星期，就發生了泄露的事故，造成了十分嚴重的環境污染。

1.4 企業對環境工程驗收監測的意識不強

企業往往不清楚環境工程建設好后需要進行驗收監測來證明自己能夠滿足達標排放要求，導致工程沒有進行環保驗收就將貨款支付完畢，事后再找環保設施施工方要求整改時就很麻煩。

2 環境治理工程驗收監測的對策

2.1 健全驗收監測制度

要保證驗收監測工作能夠得到切實的開展，發揮其應有的職能，就必須建立健全的制度體系。首先，應該建立監督管理制度。有關環保部門應該根據具體的實際情況，制定規范、統一的驗收標準，使驗收工作的開展能夠有所依憑。同時，要明確監測工作開展流程，實現對工程多角度、全方位的監測驗收。例如：由中科院研究開發的黑液資源化治理工程方案，其原理是燃燒硫磺生產二氧化碳，以二氧化碳中和黑液，使木素分離，最后凝水回用。在對這一工程進行驗收的過程中，不但要對黑液的處理效果進行記錄，還應該監測設備排放的二氧化碳量。

其次，應該建立監督考評制度，通過專門的監督工作人員以及現代化設備，對驗收人員的工作開展情況進行實時的監督，并將監督的結果納入考評體系，從物質與精神雙方面激發工作人員的工作積極性，提高其監測管理水平。

2.2 確保監測結果的可靠性

如果監測結果的可靠性得不到保證，那么，驗收工作也就失去了其實際意義，要提高監測結果的可靠性，可以重點關注以下兩個方面的問題：一方面，強化監測人員素質。驗收的可靠性之所以難以得到切實的保障，在很大程度上是由于工作人員職業素質的制約。首先，針對驗收檢查觀念樹立不正確的工作人員，必須加強理念宣傳，通過切實的宣傳，使其清楚的認識到驗收監測對環境治理工程的重要意義，樹立良好的思想價值觀念。其次，對于專業能力欠缺的驗收人員，應該定期開展工作能力培訓，不斷提高工作人員的監測水平，對于驗收過程中出現的問題，要客觀的進行評價。例如：在監測電鍍廠廢水治理設施的時候，發現設備的抗腐蝕性能不達標，對此必須進行客觀的記錄，并給出改進的建議。另一方面，環保部門可以引進現代化的信息技術手段，以智能化的方式，取代傳統的人工操作，避免人工操作主觀隨意性，減少監測工程中有意或無意的錯誤以及遺漏，提高監測報告的可靠性。

2.3 落實驗收的現實意義

對于驗收結果的落實方面，首先，應該提高驗收的標準，尤其是對于工程相對薄弱的部分，必須規定嚴格的運行要求。對于監測不合格的工程項目，應該合理的對建設企業提出改進意見，并要求其定期進行整改，整改合格后，才可以開始投入使用。對于整改不積極，改進不合理的項目，一律不允許使用，確保工程的每一個細節都合乎環境治理的標準。其次，在進行第二次監測的時候，不僅要注意第一次監測不合格的部分，對于其它部分也應該進行細致規范的監測。例如：在監測一個治污設備的時候，第一次驗收時應用了 8 臺曝氣機，而第二次監測時只用了 4 臺曝氣機，類似這樣的情況，監測依然不予通過。

2.4 加強對第三方檢測機構的監督管理

環境工程驗收監測已經完全市場化，針對第三方檢測機構的驗收監測報告、監測數據等質量問題，需要不斷加強對第三方檢測機構的監督管理。確保監測數據“真、準、全”。

3 結語

綜上所述，在環境污染問題越來越嚴重的今天，對環境治理工程的驗收監測顯得尤為重要，對此，相關環保部門以及驗收部門應該采取切實有效的措施，保證治理工程的實際運行性能，推進社會的可持續性發展。

參考文獻：

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（作者單位：蘇交科環境與健康檢測研究院江蘇有限公司）