基于供給側改革的軍事職業教育資源建設

毛瓚??

摘 要： 基于供給側改革理念，按照三位一體軍事人才培養的指導思想，建設適應時代發展的軍事職業教育資源，滿足軍事職業教育改革的需要，對實施人才強軍具有重要的現實意義，也是當前部隊軍事職業教育體系建設中亟待解決的問題之一。

關鍵詞： 供給側改革；三位一體軍事人才培養、軍事職業教育資源

【中圖分類號】 G710 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2236-1879（2018）11-0253-01

中央軍委頒布的《軍事職業教育改革實施方案》明確了加快健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體新型軍事人才培養體系，它是貫徹落實黨中央、中央軍委和習主席關于實施人才強軍戰略決策的重大部署，軍事職業教育在三位一體新型軍事人才培養體系中的地位相對偏弱化。軍事職業教育資源建設薄弱也是其中的原因之一。基于供給側改革理念來實施結構優化、增加有效供給是解決軍事職業教育資源的建設問題有效途徑。

一、軍事職業教育資源面臨的問題

我軍軍事職業教育存近百年了：紅軍中有夜校、長征路上有干部團、解放初期有識字掃盲運動、改革開放中有軍地兩用人才培養，對部隊建設與發展起到積極作用。但軍事職業教育仍有一些不可忽視的問題，主要有專業匹配不夠、職業技能不足、職業教育門類單薄等，上述存在問題都與軍事職業教育資源建設不到位有一定的關系。

1、教學資源的投入與產出不成比例。投入人財物力建設軍事職業教育資源，，但是整體應用效果還不佳。這里有思想觀念問題，如不善于利用高科技背景下的教育資源，及時創新課程等，軍事事業教育資源緊缺與課程資源多余浪費并存的現象時有發生，資源使用效果或不明顯或投入與產出比例失衡。

2、教學資源的教學與應用結合不匹配。與軍事職業教育需求相匹配的教學資源不夠豐富，適應不斷發展的新職業、新技術需要的內容更新速度緩慢，適應網絡平臺傳播的資源也相對匱乏，資源的靈活性較差，有的不利于教師對資源進行二次加工。

3、教師隊伍利用資源的業務能力參差不齊。目前軍校中軍事職業教育教研室專業人員總體不足，特別是既懂軍事理論又懂民用技術的“雙師型”教師十分匱乏，教師運用和開發軍事職業教育資源的能力也亟待提高。

二、供給側改革對軍事職業教育的啟示

供給側改革實質上就是改革公共政策的供給方式，發揮市場在配置資源時的決定性作用[1]。在軍事職業教育資源建設也應從教育的主體需要出發，以社會發展和學員的需求為導向。

1、推進軍事職業教育資源建設管理改革。按供給側理論，建設軍事職業教育資源要做兩個方面的調整，一是供給側管理成為政策重點；二是去行政化的供給管理手段[[]]。軍事職業教育資源建設要發揮部隊與地方兩個積極性，部隊承擔政策、規劃與財力，相關的地方政府要明確保證軍事職業教育資源建設責任，協調地方高調參與。部隊可以采取購買方式，催生軍事職業教育資源建設的第三方服務。

2、豐富軍事職業教育的建設內容。供給側改革主張通過市場自動調節來促進發展。在教育信息化背景下，軍事職業教育資源的建設內容要符合“以學習者需求為主，部隊建設為主，地方充分保障”的目標導向，與地方建立合作機制，利用全社會力量建設滿足信息化時代的教育資源。當前應把建設重點放在信息化資源建設上來，不僅要包括學員所使用的資源，還應包括支撐資源的工具、軟件和平臺環境的建設，要與時俱進，資源建設還應不斷向生態學習環境的構建轉變，從零散孤立化的建設走向系統聯通性的建設。

3、構建軍事職業教育的建設范式。

供給側改革的理念強調要通過優化要素資源配置，淘汰落后產能等關鍵環節，資源自發建設不能保證資源在教育市場的自由流動，需要研究其他可行的建設模式。筆者主強通過“一體化建設模式”將原來相互獨立的實體，如資源組織者、資源建設主體、建領域專家、教師和學員，通過某種方式逐漸彼此包容相互合作，集多個主體為一體，集各主體智慧于一體，形成人人都滿意，人人都樂學的資源生態體系。也可以通過“公建眾享建設模式”，由部隊財政提供建設資金主導組織軍事職業教育資源建設，建設后的資源原則上不加限定地供學員享用。

三、創新軍事職業教育的資源形態的建議

供給側改革需要回答的為什么改、改什么、怎么改三個問題，根據問題針對不同的方面進行改革。軍事職業教育資源建設，同樣也要回答這三個問題。僅以教育信息化資源為例，最初的資源形態，如PPT課件等已經不能滿足時代對資源的需求，亟待擴展資源形態：

1、微課資源的靈易結合與多維開放。微課形態有些也不符合學習的需求，需要加入新的發展元素，微課應快速融入到智慧教育之中。對微課內容要恰當分類，推送目錄，便于查找；微課設計要體現時間、空間和結構三個維度的開放；微課軟件要呈現在部隊教育學習網絡平臺上；微課結構要不拘泥傳統的課程，課中可以加入問題，啟發學習者的思考；使微課更加巧妙地培養學習者智慧的生成。

2、電子書包資源助力翻轉課堂與個別化教學。電子書包集資源包與學習平臺、教育電子產品、傳統書包電子化以及數字化學習工具四種形態于一體[2]，它部分取代了書包和課本；還部分替代了學習工具和學習內容；它包含了教育出版、教學應用、電子通訊、信息服務，終端設備等相關行業的產品、技術與服務]。電子書包在翻轉課堂有三個作用：一是在教師提供的視頻庫中下載觀看；二是借助電子書包使用工具或資源；三是學員交流協作可借助網絡電子書包功能完成。由此便能實現一對一數字化教學。從課程要求出發，將學習主題分類、用學習工具和學習資源形成課程資源。

3、創新課堂資源實現虛擬仿真與創課資源。

虛擬仿真資源包括仿真模型、仿真數據、仿真平臺及仿真軟件。虛擬仿真教學資源的作用及應用方式主要包括漫游、演示、互動、考核等功能，具有較強的實用價值。虛擬仿真資源的形式由多媒體轉向富媒體，動畫技術由二維轉向三維，是未來軍事職業教育資源的發展趨勢。“創課”特指服務于創客教育的創客課程，創課作為新的教育信息化資源，在軍事職業教育中尚未普及，它對部隊官兵未來職業發展的需求和作用極大，應當引起重視。

參考文獻

[1] 林衛斌， 蘇劍. 供給側改革的性質及其實現方式[J]. 價格理論與實踐， 2016， （1）： 16-19.

[2] 沈書生， 劉強， 謝同祥. 一種基于電子書包的翻轉課堂教學模式[J]. 中國電化教育， 2013， （12）： 107-111