基于GIS空間分析法的土地利用管理研究

文/賀映娜 陜西地建房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司 陜西西安 710075

1、前言

隨著土地利用功能分區(qū)條件的不斷變化，對GIS空間分析法的應(yīng)用提出了新的要求，土地利用現(xiàn)狀的分析評價：在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，借助GIS的相關(guān)功能，進行數(shù)據(jù)的查詢提取、統(tǒng)計和計算，通過對土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、各類用地布局、土地利用程度、以及土地利用經(jīng)濟效益等方面的分析，更為客觀、科學(xué)地評價區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀。

土地適宜性評價：GIS的空間分析功能能夠?qū)崿F(xiàn)評價指標(biāo)的量化、等級化、以及不同要素圖層的加權(quán)疊置分析，依據(jù)分析所得結(jié)果并結(jié)合相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，能夠更為科學(xué)合理的對區(qū)域的土地適宜性作出評價。

2、GIS在土地管理中的作用

土地利用的方式、程度、結(jié)構(gòu)及地域分布和效益，既受自然條件（如光能、熱量、水分、地形、土壤等）影響，更受各種社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件影響，在所有影響土地利用的各種因素中，社會生產(chǎn)方式往往起決定性作用，土地的合理利用必須適應(yīng)一定的社會生產(chǎn)方式。土地利用的廣度、深度和合理利用程度，是一個國家國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、水平和特點的集中反映。

地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSy stem，簡稱GIS），它將地學(xué)空間數(shù)據(jù)與計算機技術(shù)相結(jié)合，通過系統(tǒng)建立、操作與模型分析，產(chǎn)生對資源、環(huán)境、區(qū)域規(guī)劃、管理決策、災(zāi)害防制、環(huán)境保護等方面的應(yīng)用信息?？臻g分析是地理信息系統(tǒng)的核心技術(shù)和重要功能之一，地理信息系統(tǒng)具有強大的空間分析功能，這是GIS區(qū)別于計算機制圖系統(tǒng)（具有圖形輸入、編輯、輸出等功能）和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（具有查詢、檢索、存儲管理數(shù)據(jù)等功能）的顯著特征之一。空間分析使GIS不僅體現(xiàn)在地圖制圖功能上，用戶還可以通過與系統(tǒng)交互而將地理數(shù)據(jù)經(jīng)過分析轉(zhuǎn)換為對自己有用的信息。

3、GIS在土地管理中的重要應(yīng)用

3.1 GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

土地利用規(guī)劃是依法管理土地和合理開發(fā)、利用、保護土地資源的依據(jù).規(guī)劃的現(xiàn)勢性和科學(xué)性直接影響待土地管理工作的成效，并對社會經(jīng)濟的發(fā)展布局和發(fā)展速度產(chǎn)生重大形響。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的規(guī)劃方式已經(jīng)不能滿足土地利用規(guī)劃的現(xiàn)勢性要求，也無法體現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃對土地管理工作的指導(dǎo)作用.而且土地利用規(guī)劃涉及到大盤的圖形、屬性數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)的處理、管理和統(tǒng)計分析、空間分析問題。所以必須采用GIS技術(shù)和其他現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立相應(yīng)的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)才能使規(guī)劃管理工作達到科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的水平，而且隨著計算機和信息化技術(shù)的發(fā)展，GIS技術(shù)在土地利用規(guī)劃中將具有廣闊的應(yīng)用空間。

圖 1 西安市建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況評價圖

3.2 GIS在地籍管理中的應(yīng)用

地籍是指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途等基本狀況的簿冊（含圖）。簡言之，地籍就是土地的“戶口簿”。地籍管理包括對土地權(quán)屬的初始登記、變更登記等內(nèi)容，權(quán)屬調(diào)整是目前土地開發(fā)整理項目中一項重要且困難的工作。借助GIS技術(shù)可以高效、高質(zhì)量地完成這些工作。地籍管理系統(tǒng)可以對土地開發(fā)整理區(qū)內(nèi)土地的權(quán)屬、土地利用、土地等級、土地生產(chǎn)能力、地表覆蓋、居民點的空間分布等各種統(tǒng)計資料及報表等進行管理，并具有查詢、漫游、分析和統(tǒng)計功能，為土地開發(fā)整理區(qū)正常的土地管理和規(guī)劃提供服務(wù)。

3.3 GIS在土地動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測是及時、準(zhǔn)確掌握土地利用狀況，為政府決策以及各級土地管理部門制定管理政策和落實各項管理措施提供科學(xué)依據(jù)的重要手段。由于遙感對地觀測技術(shù)具有覆蓋面廣、宏觀、強、快速、多時相、豐富的綜合信息等特點，已廣泛應(yīng)用于獲取和提取各類專題土地信息。

3.4 GIS技術(shù)的土地評價應(yīng)用

土地評價所涉及的范圍非常廣，為了對其實施合理科學(xué)的評價，一定要綜合自然科學(xué)、社會經(jīng)濟科學(xué)與技術(shù)科學(xué)等幾個方面的知識。它既能夠依據(jù)土地所在的地區(qū)實施分類，也能夠依照土地的應(yīng)用功能實施評判。因為出發(fā)點的不一樣，土地評價的項目也不完全一樣，例如，一些是依據(jù)土地的潛在價值實施評價，部分是依據(jù)目前的可利用率實施評價等等。而GIS技術(shù)所獨有的多樣性技術(shù)，能夠予以土地以客觀全面的評價，從而完成對土地信息的有效管理。

結(jié)語：

通過對基于GIS空間分析法的土地利用功能分區(qū)的研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，該項工作理想效果的取得，有賴于對其多項影響因素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的充分掌控，有關(guān)人員應(yīng)該從客觀實際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢資源與條件，研究制定最為符合實際的實施方案。