結合教師發展需求探討管理中的供給側問題

王雪松

當前，農村成人教育工作進入了一個新時代。在這個新時代，扎根農村成人教育一線的教師正在探索新的思路、制定新的規劃、策劃新的項目、創新工作模式、改進工作方法。客觀地說，教師個人、隊伍都有專業發展的需求。結合教師的專業發展需求探討不同層面中的供給側問題，具有重要的現實意義。基層農廣校可結合教師個人和教師隊伍的多層次發展需求，研究、探討在供給側方面為教師創造條件、提供機會，如拓寬教師學習培訓渠道，做好供給側方面的規劃；強化教科研專業引領功能，做好供給側方面的引導；滿足教師價值感、獲得感需求，做好供給側方面的保障。

一、拓寬教師學習培訓渠道，做好供給側方面的規劃

基層農廣校教師中既有專業課教師、公共課教師，也有從事管理服務崗位工作的教師。其中，部分教師所學專業與新時期成人教育培訓課程設置已不相匹配。由此，基層農廣校在供給側方面拓寬渠道，盡可能地多提供一些機會，要在教師學習與培訓方面做好設計和安排。

（一）關注教師多層次學習需求，做好教師培訓規劃

因為崗位工作（專業技術崗、管理服務崗等）不同，教師的關注點是有差異的，為此要考慮教師多層次的學習培訓需求。如有的教師希望開闊眼界獲取專業知識，有的教師需要實地學習考察典型經驗，有的教師注重教學實踐，有的教師擅長課題研究，等等。

關注教師多層次的需求，搭建不同專業培訓與鍛煉平臺，提供相應的學習和實踐機會，如定期組織教師參加專業培訓或系列主題講座、繼續教育遠程學習、示范基地實地考察、典型經驗交流等等，有目的、有步驟、有側重地幫助教師開闊視野、豐富閱歷、增長經驗、提升專業技能和管理服務學員的水平。

（二）提供多渠道的學習機會，滿足教師培訓需求

從教師成長發展的角度看，“培訓是最好的福利”。實際上，進取心強的教師也會把參加培訓看作是對個人工作的認可與鼓勵，進而提升崗位工作的獲得感與價值感。

例如，2017年暑期，北京市門頭溝區農廣校派教師到中央農業廣播電視學校參加了“農業部新型職業農民培育師資示范培訓班”。參訓教師表示，“這是學校對個人工作能力和成績的肯定”。該教師帶著責任感和使命感投入到了學習培訓的全過程，在匯報展示（《家庭農場經營管理》課程試講）中得到專家和同期學員的好評。再如，學校與北京市教育科學研究院職成教研中心積極溝通，先后兩次為教師搭建“北京市農村成人教育干部教師培訓”在線學習的平臺。教師可以根據需求自選學習課程，但要完成規定學時（100課時）、通過考核（上傳論文等）。遠程培訓涵蓋教育教學、管理、國學等多門學科，有助于教師更新理念、增長知識、提升技能。

此外，學校還派教師參加過茶藝、健康養生等專題培訓，盡量滿足教師多樣化的學習培訓需求，為老師們承擔專業或兼職課程創造條件、提供機會。培養教師的途徑是多樣化的，培養教師的規劃還應從實際出發，做好近期和中、遠期的設計。

二、強化教科研專業引領功能，做好供給側方面的引導

經了解，大多數教師在工作崗位上有專業成長愿望，由于個人客觀條件不具備、不成熟，不少教師的專業發展需求暫時擱置起來。因此，在基層學校應由主管領導牽頭，組建教育科研團隊，做好教師隊伍專業發展計劃，有針對性地承擔課題任務，研究、探索教育教學和管理等方面的規律，有指向、有計劃、有重點地幫助教師實現專業發展不同層次的需求。

（一）關注教師專業發展愿望，做好教師專業發展引導

大多數專業技術崗位教師的專業發展需求也是多層次的，在教學培訓、課題研究、撰寫論文、編寫教材、制作微課等方面的著力點也是各有不同的，但現階段共性特點是個人專業發展目標不確定、思路不清晰，發展過程中難免會有盲從、倦怠等現象。學校主管領導帶頭、骨干教師帶動，為大多數教師提供引導和示范，在發展方向、目標、方法等方面提供有針對性的指導。

去年，門頭溝農廣校申報了區級重點課題“提升門頭溝區初、中等農村成人教育教師專業化水平的實踐研究”。課題從四個層面對教師進行引領：發展理念方面，通過專家講座的方式幫大家明確“如何做好成人教育教師”，進而為教師做好“職業生涯規劃”指導；技能提升方面，通過骨干教師培訓的方式給老師們講授專業知識、培訓專業技能；實踐體驗層面，學校給老師們布置相應的任務，購置相應的材料，給老師們提供實踐體驗的機會和條件；交流展示方面，通過教師論壇的形式相互取長補短，適時組織評比活動，指導教師撰寫專業論文，匯總整理教師實踐收獲編寫校本教材。這些做法貼近教師參與教科研的實際需求，以往被看作是“空中樓閣”的教科研接上了“地氣”，激勵了教師工作的積極性和創造性。

（二）多角度地選擇契合點，貼近教師參與教研的實際需求

根據SWOT分析法（strengths優勢、weaknesses劣勢、opportunities機會、threats威脅），門頭溝農廣校將教師個人的優勢、劣勢和外部的機會、威脅等各種因素相互匹配起來加以分析，幫助教師對自己的工作情境、狀態進行全面、系統、準確的把握。實際上，專業技術崗教師和服務管理崗教師都可以制定相應的專業發展計劃以及對策，強化專業發展的愿望，以參與的課題研究項目為載體，提升個人的專業素養和技能。

在推動課題研究的過程中，學校關注教師的實踐需求、專業發展需求以及心理需求，為一線教師搭建發展平臺，培養教師參與課題研究的信心，借助課題研究幫助教師解決實際問題并體驗到專業發展的成就感；推廣課題研究成果，進而推動本地區新型職業農民培育工程的有效落實。例如，結合以往承擔過的市級課題研究項目，課題負責人深入一線教學，聯系實際撰寫論文《抓住三個關鍵 破解培訓難題》，總結出在農村成人教育培訓中的規律，被提煉為“三有”課堂進行推廣。

近幾年來，教師們參與教科研活動積極性明顯增強，參加區、市、國家級的各類評比人數以及獲取獎項較以往也明顯增多。教師個人專業發展的積淀與儲備日漸充實。經過新一輪的區級評審考核，學校的區級骨干教師由2人增加到5人。

三、滿足教師價值感、獲得感需求，做好供給側方面的保障

從個人發展的角度看，教師有提升個人職業能力方面的需求，也有在崗位工作中體驗價值感和獲得感的需求，通俗地說就是需要受到領導重視、得到大家認可。由此，需建立合理的激勵機制，為教師實現價值感和成就感做好供給側方面的保障。

（一）關注教師的獲得感需求，建立并完善獎勵制度

其實，專業技術崗和管理服務崗的教師都有在學校工作中得到認可、獲得尊重的愿望。結合教師在工作中的獲得感、成就感需求，學校根據實際情況設立了教育教學成果獎，對教師崗位工作取得的成績給予一定程度的鼓勵。試想，通過嚴謹的推薦評審程序，教師們能夠得到學校適度的表彰，大家不僅能獲得相應的獎勵，還能獲得精神層面的滿足。教師在工作中的積極性和主動性也會得到有效延續。

2013年設立獎勵基金以來，門頭溝農廣校鼓勵教師投入教育教學工作，參加區、市、國家級的各項評比，在一定程度上促進了教師能力水平提升。獎勵基金制度的導向性、專業性更加明確，并發揮出其應有的激勵、調控功能，滿足了教師得到認可與鼓勵的需求。獎勵機制的完善，使教師專業成長的愿望得以固化，并強化為工作中的思維與習慣，對于教師個人和學校工作的發展起到了助力作用。

（二）鋪墊專業發展的臺階，完善職稱評定機制

基層農廣校的引領，能夠為教師的專業成長提供相應的平臺，可以帶動教師實現轉變與提升。目前，從事農村成人教育的教師，在職稱評定與晉升方面還缺少“出口”和“路徑”，基于職稱評定、晉升方面的獲得感和價值感是一種“剛性需求”。

在北京市成人教育學會組織的“2017年成人教育培訓服務等三項國家標準培訓”中，具有與“成人教育培訓師”和“成人教育培訓管理師”的相關規定和標準。這也許會在今后成為專業技術崗位教師和管理服務崗位教師努力發展的方向，但還需要業務、行政主管部門的高度重視，從相應機制的建立與完善上給予供給側方面的支持。給農村成人教育戰線的教師提供或創造出職稱評定的機會，無疑會極大地鼓舞教師們的工作干勁和創新精神。

客觀地說，農村成人教育必將從初級階段走進發展階段、成熟階段。關注教師的專業發展需求，研究探討供給側問題，有助于教師個人的專業成長，有助于加強教師隊伍建設，也有助于推進農村成人教育事業繼續向前發展。

（作者單位：北京市門頭溝區社區學院）