提高生命質量 豐富晚年生活
——《規劃》中的老年教育目的論探究

2016年，國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），明確了發展老年教育“以提高老年人的生命和生活質量為目的”。本文從探索與發展、需要與需求、理想與現實、“應然”與“實然”等角度，結合《規劃》精神，從實踐角度，探究老年教育的目的論。

一、探索與發展，具有鮮明特征的中國老年教育目的論

中國老年教育是改革開放的產物，其發展大致可分為初創起步、探索拓展和科學發展三個階段。與國際老年教育相比，中國老年教育有著鮮明的中國特征。一是在辦學主體上，主要體現為黨政主導，面向全社會老年人實施的教育；二是在教育體系上，已大體形成省、市、縣（區）、鄉（鎮、街道）、村（社區）五級老年大學（學校）組成的相對獨立的老年教育網絡；三是教育目標上，遵循“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務社會”的辦學宗旨，貫徹老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為的辦學方針；四是在教育理念上，初步形成了增進老年人的身心健康，促進和諧與穩定等獨立的老年教育理念；五是在管理模式上，有組織領導、教學場所、經費來源、師資隊伍和較為全面的管理制度及正常的教學秩序等。這些鮮明特征，孕育并呼喚著具有中國特色的老年教育目的論的確立。

黨的十六大以來，明確提出了“形成全民學習、終身學習的學習型社會”，要求“構建終身教育體系”，給老年教育定了位；強調“全面推進素質教育”“促進人的全面發展”，給老年教育指了向。黨的十九大關于“優先發展教育事業”“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程”“辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”等論述，進一步指出了推進我國老年教育改革和發展的必要性和緊迫性。這些定位、指向、理念和要求等，初步形成了老年教育目的論的理論基礎和指導思想。

2016年，國家首次以國辦名義正式公布的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》，標志著老年教育開始形成了國家意志，成為國家行為。《規劃》指出了規劃背景，提出了總體要求，明確了重要任務，確立了基本原則，規定了保障機制，內涵豐富，立足點高，成為指導當前和今后一個時期老年教育發展的行動指南和綱領性文件。尤其值得關注的是，在眾多有識之士呼吁多年的情況下，《規劃》首次明確了發展老年教育“以提高老年人的生命和生活質量為目的”。這種旗幟鮮明的老年教育目的論，必將對中國老年教育事業的發展起到舉足輕重的作用。

《規劃》實施以來，在中央先后提出的“以人為本”“構建和諧社會”“科學發展觀”三大科學理念的引導下，圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想關于“社會主要矛盾的理論”和堅持“以人民為中心”等要求，我國老年教育呈現積極推進老年教育研究與構建、開展面向全社會老年人的農村與社區老年教育、老年大學規范化建設三大新現象。目前，我國老年教育正在向科學化、規范化、系列化迅猛發展，已成為構建和諧社會和發展教育事業等不可或缺的重要組成部分。全國老年教育將面臨著全面發展和實現老年教育現代化的進程。

二、需要與需求，教育目的指導老年教育的實踐與發展

目的是人類對活動結果的一種指向和規定。按照《現代漢語詞典》的解釋,“目的”是指“想要達到的地點或境地,想要得到的結果”。所謂教育目的,是把受教育者培養成為一定社會需要的人的總要求,是培養人的質量規格，是對一個國家政治、經濟、文化發展的客觀反映。多年來，對教育目的的研究幾乎成為普通教育的專利，對老年教育來說卻是一個全新的課題。

國家層面的發展需要

宏觀需要與微觀需求相統一，必然推動教育目的的實施。《規劃》中提及的老年教育目的論，就是從國家層面的發展需要與老年群體的實際需求提出的。

(一)積極應對人口老齡化、構建和諧社會的迫切要求。目前，中國人口老齡化提前達到高峰，成為全球人口老齡化程度最高的國家之一。這種“未富先老”的特征日益凸顯，對我國社會主義現代化進程產生全面而深遠影響。黨的十九大把這一時期納入我國“小康社會決勝期”“歷史交會期”“基本實現社會主義現代化奮斗期”“建成社會主義現代化強國目標達成期”。因此，《規劃》在規劃背景中，強調了發展老年教育的形勢和任務更加緊迫。我國應在積極應對人口老齡化中，主動順應老年群體的需求，著力推動老年教育事業發展，堅持老年教育與經濟社會發展相適應，以期達到促進整個社會和諧與穩定的目的。

（二）提升老年人生活品質，建設學習型社會的重要舉措。世界上較早進入老齡化社會的國家和地區，普遍出臺終身教育、老年教育領域法律法規，并將老年教育政策作為重要的社會政策。我國老年人群體日益增長的美好生活需要與我國老年教育嚴重不平衡、不充分之間存在矛盾，黨的十九大提出了“堅持全面深化改革”和“深化供給側結構性改革”的舉措，實施區域協調發展戰略。基于這個目的，《規劃》在基本原則中，首先從保障老年人受教育權利談起，著力提升老年群體的生活品質，并在政府主導、市場調節和優化布局、面向基層中，要求各級老年教育機構暢通學習渠道，因地制宜，特色發展，運用互聯網等現代教育手段，建設包括老年人在內的學習型社會。

（三）實現教育現代化，推動老年教育持續健康發展的迫切任務。針對目前教育存在的問題，十九大從實踐與理論創新、依法治理與管理體制改革及文化自信等方面，對教育持續健康發展提出具體要求。《規劃》把擴大資源供給、拓寬發展路徑、加強支持服務、創新發展機制和促進可持續發展等作為實現老年教育目的的主要任務，并重點推進社會主義核心價值觀培養、老年教育機構基礎能力提升、學習資源建設整合、遠程教育和老有所為行動等計劃及保障措施。《規劃》要求到2020年，基本形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規范有序的老年教育新格局，并在推動老年教育持續健康發展的同時，進一步完善和豐富以終身教育思想為導向的現代國民教育體系，明確了我國老年教育實現現代化的進程。

老年群體的實際需求

國際21世紀教育委員會向聯合國教科文組織提交的教育研究報告說：教育是“保證人人享有他們為充分發揮自己的才能和盡可能牢牢掌握自己的命運而需要的思想、判斷、感情和想象方面的自由。”

——提升生命質量。老年人參加學習的目的，完全是根據自己的需求而決定的。這一時期，老年人基本擺脫了上有老下有小的人生義務，更愿意將他們的精力與時間花在老年教育上，需求包括思想道德、法律法規、科學文化、養生保健、家庭理財、代際溝通、閑暇生活和生命尊嚴等方面內容的教育，希望參與沒有壓力、沒有負擔、沒有功利性的多種形式的學習活動，以期達到增進身心健康、提高健康預期壽命值，提升生命質量、升華人生價值的目的。

——豐富晚年生活。由于時代背景下接受教育層次不一與現代社會進步的差異，老年學員的學習需求也不盡相同。大多數老年學員是為了保持身體健康，學習新事物，結交新朋友的目的，希望在快樂學習中培養個人興趣，過有質量、豐富多彩、充實有趣的晚年生活。這種價值取向，決定了老年人對參加學習的內容、形式、方法、專業和課程等的選擇。尤其在參加學習的動機上，突出表現為豐富晚年生活的意愿。

——關注身心健康。“學生是有血有肉的人，教育的目的是為了激發和引導他們的自我發展之路。”其實，一個人的能力和狀態，和年齡不一定有著直接的關聯，而是在于一個人的生活方式以及生活態度。而知識的積累、分析能力以及不斷學習的欲望和能力，可以讓人保持生理和心理的年輕。

老年人學習愿望與動機分布情況與他們所處的人生階段有關。因為他們都是社會的老者，時代在不斷變遷，信息技術飛速發展，只有不斷學習、與時俱進，他們才能更好地獲取新的知識，感受生活，感受世界，以期達到身心兩健的目的。

三、理想與現實，期望受教育者達到的教育目的

教育目的“制定者”期望受教育者達到的狀態，這其中包含著“制定者”的“理想”。但這個“理想”教育目的的實現，又與受教育者的實際需求密切相關，存在于教育實踐之間的許多環節。

理想下的現實。以安徽省為例，該省既是人口大省，也是老年人口大省。截至2015年底，全省常住人口中60歲以上老年人口已占全省人口的17.29%，高于全國平均水平1.19個百分點。合肥市是全省最早進入人口老齡化的城市之一。截至2016年底，全市60周歲以上老年人口占戶籍總人口的17.8%。面對人口老齡化的嚴峻現實，一方面是老年人的精神文化和學習需求增長較快，而老年教育的發展相對滯后；另一方面是老年教育在發展中實際存在的眾多問題亟待解決，諸如資源供給不足，城鄉、區域間發展不平衡和保障機制不夠健全等。因此，全省、全市老年教育的現實與實現理想中的目的和任務相當緊迫。

現實中的理想。在適當的年齡，需要做適當的事情。如兒童向外求生長，老年人向內尋安心。老年人的這種“尋安心”，既是現實，更是理想。而這種現實中的理想，有相當比例是可以從接受老年教育中獲得的。作為合肥市行政區之一的包河區，常住老年人口12.24萬人。為了盡快適應人口老齡化的需要，包河區在辦好現有老年教育的基礎上，將老年教育的增量重點放在基層村居，讓所有老年人在家門口就能接受教育。三年來，全區基層老年教育實現全覆蓋，3.1萬老年人參加學習。在2017年全區開展的專項問卷調查中，97.5%的老年學員認為“參加老年學校學習感到快樂”。而這種快樂的學習，不正是老年人通過學習中的快樂來實現提高自己生命和生活質量的理想嗎？

從理想走向現實。老年教育的目的決定教育實踐必須從理想走向現實,這是教育永恒的追求，也是老年教育發展的真諦。理想的老年教育目的體現了國家的價值，即國家需要個人達到的狀態。同樣,教育活動也總是按照自覺抱定的教育目的來進行活動,并把這一目的作為一種價值觀的體現，實現老年教育目的從理想走向現實。為此，《規劃》指出，發展老年教育應堅持以提高老年人的生命和生活質量為目的，讓老年人共享改革發展成果，進一步實現老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發展新格局。

教育目的的確立不僅是一個國家人才利益的意志體現，更為重要的是它可以規范教育活動過程，使教育活動更加合乎教育的規律性和社會的需要性。探究“教育目的”,便是對成文的“教育目的”作出種種的解釋,以便得到廣泛的認同。2017年4月，包河區在開展老年教育視導活動中，有針對性地圍繞老年人學習目的進行座談。座談中，絕大多數老年人認為參加學習的目的，完全是根據自己的實際需求而決定的。在回收的116份老年學員問卷調查表中，認為提高老年人生命和生活質量的31份，補差補缺、增加知識的9份，交友聊天、鍛煉身體的6份，發展業余愛好、豐富晚年生活的33份，另有34份進行了多項選擇。與3年前的濱湖世紀社區調查居民入學動機相比，這次問卷調查結果則顯示出老年人求學目的的日臻成熟與理性，與《規劃》中的目的具有趨同性。

四、“應然”與“實然”，廣場舞炫出老年群體的求學目的

老年教育的目的又往往在理想與現實中存在著兩種狀態:一是由社會確定的,以法定條文形式加以規定的教育目的，即“應然”。如《規劃》提出的目的。這種“應然”的教育目的是一種高度概括的、抽象化的理想。另一種則是參與教育活動的成員各自所持有的、往往是不成文的教育目的，即現實中老年學員各自的學習目的，曰“實然”。這種“實然”的教育目的所表達的是個人的意志和需求。

“如果人們站在教育實踐與整個人類生活的交匯點上，將會發現教育理論與教育實踐所生存的那塊土壤——變化的社會、時代的精神，包括各種實踐與思潮——息息相關。這塊土壤為教育理論提供了最充足的陽光和養分。”在老年教育實踐中，“應然”的教育目的與老年群體需求的“實然”學習目的往往出現交錯并行之勢。由于教育理論具有多元化的特點，人們在實踐中往往對教育目的的看法存在著分歧。這種分歧，又往往表現在老年教育的學科建設和課程設置上。

老年學校也是一種學習型組織。“學習在這里并非指獲取更多的信息，而是培養如何實現生命中真正想要達成的結果的能力……其真諦在于活出生命的意義。”群眾舞蹈來源于人類社會人民群眾的生活和對精神生活的需求，成為老年文化生活的主要形式之一。目前，各種舞蹈表演已經占據了老年大學相當部分的教學內容，并成為老年人尤其是中老年女性首選的課程。舞蹈使老年人獲得健康快樂的同時，又陶冶了情操、展示了風采，從而達到寓教于樂和修身養性的目的。如今，從都市到城鎮、從廣場到公園、從社區到街巷、從文藝晚會到節日慶典,都有老年人翩翩起舞的身影……

廣場舞炫出老年人的學習目的：人總是依據自覺抱定的目的進行活動,并力求通過努力達到自己的終極目的，于是目的便成了其行為的動力。老年人接受老年教育的目的，不僅僅是自身主體性的需求，更重要的是追求其人生的價值。而“價值的本質是客體屬性滿足主體需要的實踐關系，即來源于客體，取決于主體，產生于實踐。”同樣，老年人的學習目的，既要依據“理想”或“應然”的教育目的，又要取決于“現實”或“實然”中的老年主體需求，重要的是在于老年教育的實踐。作為一種理論上的老年教育目的，來源于實踐，反過來又要指導實踐，脫離了實踐本源的理論就會失去其存在的價值。