歐版“一帶一路”視中國為首要合作對象

日前，歐盟公布了關于《連接歐洲和亞洲——對歐盟戰略的設想》政策文件，西方等媒體將之稱作歐版“一帶一路”。其戰略核心是打造可持續的、全面的和基于規則的互聯互通，與中國“一帶一路”倡議相比有三個鮮明特點：

一是規則上強調歐盟的高標準。歐盟一直強調基于規則的國際秩序，中國也如此。但是歐盟的“規則”更體現“歐標”，該文件強調的可持續基礎設施概念，就是典型例子。 二是內容上著眼于新領域。文件提出三方面行動：建立交通網絡、能源與數字網絡和人文聯系，為亞洲國家和組織提供聯通伙伴關系。三是方式上提倡私人資本參與。歐盟文件強調利用各種金融工具促進可持續金融發展。這是繼“可持續基礎設施”之后又一歐洲特色的概念。

值得一提的是，文件將中國列為首要雙邊合作對象，并強調中歐互聯互通平臺合作、歐盟與亞投行的合作。這與特朗普的“美國優先”政策不無關系。當前的美國政策讓歐盟不得不重視歐亞、重視中國，將與華合作視為優先選項。