國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關(guān)工作的通知稅總發(fā)〔2018〕153號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位：

按照中央宣傳部等五部門關(guān)于對影視行業(yè)有關(guān)問題開展治理的部署安排，在繼續(xù)落實(shí)好國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)影視行業(yè)稅收征管有關(guān)工作要求的基礎(chǔ)上，針對近期稅務(wù)機(jī)關(guān)查處的影視行業(yè)高收入從業(yè)人員偷逃稅等問題，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收征管秩序，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)識規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序的重要性

近年來，我國影視行業(yè)快速發(fā)展，整體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。同時(shí)，也暴露出天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷逃稅款等問題，破壞了社會公平正義，損害了行業(yè)形象，影響了行業(yè)健康發(fā)展。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央宣傳部等五部門對影視行業(yè)有關(guān)問題開展治理的要求，認(rèn)真做好影視行業(yè)稅收秩序規(guī)范工作。要充分考慮影視行業(yè)的特點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，切實(shí)糾正影視行業(yè)稅收方面存在的問題，增強(qiáng)影視從業(yè)人員依法納稅意識，進(jìn)一步完善稅收管理措施，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序的工作任務(wù)

從2018年10月開始，到2019年7月底前結(jié)束，按照自查自糾、督促糾正、重點(diǎn)檢查、總結(jié)完善等步驟，逐步推進(jìn)規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。

（一）自查自糾

從2018年10月10日起，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通知本地區(qū)的影視制作公司、經(jīng)紀(jì)公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員，對2016年以來的申報(bào)納稅情況進(jìn)行自查自糾。凡在2018年12月底前認(rèn)真自查自糾、主動(dòng)補(bǔ)繳稅款的影視企業(yè)及從業(yè)人員，免予行政處罰，不予罰款。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)幫助和輔導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)影視行業(yè)企業(yè)及高收入從業(yè)人員做好自查自糾工作。在12366納稅服務(wù)熱線設(shè)置專門咨詢座席，在辦稅服務(wù)廳或稅務(wù)機(jī)關(guān)安排專人，解答自查自糾相關(guān)問題，辦理自查自糾相關(guān)業(yè)務(wù)。在納稅人自查自糾過程中，不開展入戶檢查。

（二）督促糾正

從2019年1月至2月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人自查自糾等情況，有針對性地督促提醒相關(guān)納稅人進(jìn)一步自我糾正，并加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)工作。對經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提醒后自我糾正的納稅人，可依法從輕或減輕行政處罰；對違法情節(jié)輕微的，可免予行政處罰。

（三）重點(diǎn)檢查

從2019年3月至6月底，稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合自查自糾、督促糾正等情況，對個(gè)別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點(diǎn)檢查，并依法嚴(yán)肅處理。

（四）總結(jié)完善

2019年7月底前，根據(jù)影視行業(yè)稅收秩序規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三，研究完善管理措施，并建立健全影視行業(yè)稅收管理的長效機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步健全稅務(wù)內(nèi)控機(jī)制，有效防范和化解稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序過程中，對發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題，以及出現(xiàn)大范圍偷逃稅行為且未依法履職的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

三、切實(shí)抓好規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作的落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)總局成立規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志為成員，統(tǒng)籌組織開展相關(guān)工作。各省稅務(wù)局要比照成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，在稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下開展工作。

（二）密切部門合作。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取支持指導(dǎo)；要加強(qiáng)與宣傳、文化、廣電、市場監(jiān)管、公安、人民銀行等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（三）細(xì)化工作措施。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)所負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，研究細(xì)化措施，確定時(shí)間表、責(zé)任人。要加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要嚴(yán)肅保密紀(jì)律，依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密，依法保護(hù)納稅人合法權(quán)益。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對工作中不作為、亂作為的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)守新聞紀(jì)律，依職責(zé)及時(shí)妥當(dāng)回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。

國家稅務(wù)總局

2018年10月2日