黑龍江省對俄加工貿易SWOT分析

燕楠 申艷芝 李美君

[摘要]中蒙俄經濟走廊是“一帶一路”倡議的重要組成部分，為黑龍江省對俄貿易提供了新的發展機遇，黑龍江省的對俄加工貿易發展也隨之迎來新的發展契機。在研究黑龍江省對俄加工貿易現狀的基礎上，運用SWOT分析方法，對黑龍江省對俄加工貿易的優勢、劣勢、機遇和挑戰進行深入分析，提出應通過進一步加強政策銜接、加大投資力度、改善商品結構、改善加工貿易環境等措施促進黑龍江省對俄加工貿易進一步發展。

[關鍵詞]黑龍江?。欢砹_斯；加工貿易

[中圖分類號]F752.8[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283（2018）07-0087-03

The SWOT Analysis of the Processing Trade between Heilongjiang and Russia

Yan NanShen YanzhiLi Meijun

（Harbin University of Commerce， Heilongjiang Harbin 150028）

Abstract： The China-Mongolia-Russia economic corridor is an important part of the Belt And Road initiative，providing a new development opportunity for Heilongjiangs trade with Russia，and a new development opportunity for Heilongjiangs processing trade to Russia. In the study of the current status of the processing trade between Heilongjiang and Russia，using the method of the SWOT analysis，it analyzes the advantages，disadvantages，opportunities and challenges of the development of the processing trade to Russia，suggesting that in the context of the new age，we should promote the development of the Heilongjiang province and Russian processing trade by increasing the power of investment，enhancing the political dialogue，improving the structure of the goods，bringing in the inter-disciplinary talents，developing the trade subjects position，and improving the processing trade environment.

Keywords： Heilongjiang Province；Russia；Processing Trade

[作者簡介]燕楠（1986-），女，漢族，黑龍江大慶人，講師，碩士，研究方向：國際貿易理論與政策、中俄經貿合作；申艷芝（1996-），女，漢族，山西晉城人，本科生，研究方向：國際經濟與貿易；李美君（1997-），女，漢族，河南駐馬店人，本科生，研究方向：國際經濟與貿易。

[基金項目]2017年度黑龍江省普通高等學校青年創新人才培養計劃項目（項目編號：UNPYSCT-2017212）；2017年哈爾濱商業大學大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號：201710240125）；2016年哈爾濱商業大學研究團隊支持項目（項目編號：2016TD015）。自我國提出建設“一帶一路”的合作倡議以來，“中蒙俄經濟走廊”建設隨之提出，哈綏牡東對俄加工貿易區等黑龍江省對俄加工貿易產業園相繼建立。黑龍江省作為中蒙俄經濟走廊中向北開放的重要窗口，由于其地理位置及歷史因素等迎來了對俄貿易發展的新契機。

一、黑龍江省對俄加工貿易現狀分析

（一）黑龍江省對俄加工貿易規模分析

2000年起，中國加工貿易進出口額占據了對外貿易總額的半壁江山，比重達到50%左右。而黑龍江省的對外貿易方式仍以一般貿易為主，加工貿易總額在進出口總額中的比重不到5%，并呈下降趨勢。其中，2011—2014年黑龍江省對俄加工貿易額僅占對俄貿易進出口總額的1%左右。

表12011—2015年黑龍江省對俄加工貿易占

全省對俄貿易總額比重年份對俄貿易總額

（億美元）對俄加工貿易額

（億美元）加工貿易占貿易

總額比重（%）2011189.91.20.62012213.11.40.72013223.61.20.52014232.81.80.82015108.56.25.7數據來源：黑龍江省商務年鑒

由表1可見，2011—2014年黑龍江省對俄進出口加工貿易額總體趨勢平穩，在12億—18億美元之間波動，占黑龍江省對俄進出口貿易總額的比重在05%—08%之間波動。但在2015年，受國際大宗商品價格波動、國際市場需求減弱及俄羅斯盧布貶值等因素的影響，黑龍江省對俄進出口加工貿易額猛增至62億美元，占黑龍江省對俄進出口貿易總額的57%。2016—2017年黑龍江省對俄加工貿易比重恢復正常水平，2018年一季度加工貿易額較往年同期穩步增長。

（二）黑龍江省對俄加工貿易商品結構分析

2011—2015年，黑龍江省對俄加工貿易商品主要為原油和成品油、機電產品、木材、紡織紗線、織物及制品等。2016年至2018年一季度，原油、機電產品、紡織物等商品在黑龍江省對俄加工貿易中依然占據重要位置，但機電產品加工貿易進出口總量上仍遠遠沒有超過紡織服裝鞋類產品?？梢姡邶埥∨c俄羅斯的商品結構具有互補的優勢，機電產品生產潛力沒有得到充分釋放，具有巨大的發展空間。

二、黑龍江省對俄加工貿易SWOT分析

（一）優勢分析

1.地理優勢與資源能源優勢。黑龍江省地處我國東北邊境，與俄羅斯遠東地區和西伯利亞地區接壤，邊境線長達2981公里，有著得天獨厚的地域資源。黑龍江省擁有25個國家一類口岸，15個對俄邊境口岸，其中以綏芬河和東寧口岸為前沿的哈牡綏東對俄貿易加工區為黑龍江省對俄加工貿易龍頭。同時，黑龍江省耕地面積廣闊，盛產各種糧食和經濟作物，支撐著我國的糧食命脈。全省擁有天然的草原、森林資源優勢。同時黑龍江省也是國家重要的能源工業基地，石油、原煤總量豐富，發電容量大，為加工貿易發展提供了必要的能源資源。

2.雙方貨運通道建設逐步完善。哈綏俄亞陸海聯運線路已經開通，將東北亞經濟區與哈歐班列貫通，形成歐亞高速運輸走廊。東寧跨境公路大橋、黑瞎子島陸路口岸、俄羅斯濱海1號國際通道和符拉迪沃斯托克港口的建設經營取得階段性成果，推動“哈俄日韓”陸海聯運和經黑龍江下游出海的江海聯運常態化的運行，使黑龍江省逐步升級為對俄開放的第一線。即將建成的中俄黑龍江大橋起點位于中國黑龍江省黑河市，終點位于俄羅斯阿穆爾州布拉戈維申斯克市，預計2019年通車。雙方貨運通道建設的逐步完善，為黑龍江省對俄加工貿易的發展提供了基礎的運輸條件。

3.黑龍江省與俄產業結構互補優勢。俄羅斯地區重工業發達，能源豐富，而輕工業落后；黑龍江省具有輕工業發達的比較優勢。在國家相關政策的支持下，黑龍江省已經形成了多個高新技術產業群，這些產業的發展需要原料與能源的支持，而俄羅斯可以提供相關能源與原料。因此，二者在產業結構上形成了一定的互補效應，這意味著黑龍江省對俄雙邊貿易規模將穩步擴大，為邊境口岸經貿合作轉型升級奠定了良好的產業合作基礎。黑龍江省的東寧市與牡丹江市加工貿易境外園區項目建設的落成，也為對俄加工貿易的發展提供了有力支持。

（二）劣勢分析

1.加工貿易規模小，商品結構單一。近年來，黑龍江省對俄加工貿易額僅為15億美元左右，占進出口貿易額的比重不到1%，規模較小。黑龍江省對俄加工貿易主要商品為原油和成品油、機電產品、紡織紗線、織物及制品，這種單一的商品結構使黑龍江省加工貿易對俄羅斯市場原料依賴過強。如果發生政策或其他方面的變化，勢必對黑龍江省加工貿易產生影響。

2.貿易主體實力弱，復合型人才缺乏。2015年，黑龍江省對俄有進出口加工貿易業績的企業一共有118家，其中進出口總額大于500萬美元的企業有28家，進出口總額大于1000萬美元的企業僅有15家，主體規模小、實力弱、發展后勁不足。由于企業自身資金短缺和技能水平不足，盡管俄羅斯市場商機無限，具有開發前景的合作項目較多，許多較好的加工貿易項目得不到有效落實。近年來，黑龍江省勞動力外流，省內勞動人口數量呈下降趨勢，同時缺乏對俄經貿合作的專業復合型人才。

3.黑龍江省老工業基地優勢逐漸喪失，創新能力不足。黑龍江省是計劃經濟體制在全國實行最早、退出最晚，運行時間最長、最徹底的地區，曾為我國的工業發展和經濟增長作出過巨大貢獻。進入新的經濟增長時期后，體制性和結構性矛盾日趨顯現，缺乏為經濟自主增長提供動力的市場機制作用，就業矛盾突出，資源性城市主導產業衰退，經濟發展步伐相對較緩，與沿海發達地區的差距擴大，加工貿易發展缺乏動力。

（三）機遇分析

1.兩國政治經濟關系持續向好。自2010年起，中國已連續8年保持俄羅斯最大貿易伙伴地位。中共十九大之后，中俄關系站在了歷史新起點，中國堅持和平發展道路，以推動構建人類命運共同體為使命。近年來，兩國元首在雙邊和多邊機制下多次會面，對中俄關系作出高瞻遠矚的戰略引領和頂層設計，推動中俄全面戰略協作伙伴關系持續穩定地向前發展，絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟對接為促進兩國務實合作提供了新機遇，雙方在經貿、能源、投資、基礎設施、航空航天、裝備制造等領域的合作不斷取得新突破。2018年6月8日，中方向普京總統頒授中華人民共和國首枚“友誼勛章”，充分體現了中俄兩國和兩國人民之間的深情厚誼。良好的政治關系是推動黑龍江省對俄加工貿易進一步發展的前提。

2.“一帶一路”帶來的機遇。作為“一帶一路”的重要組成部分，“中蒙俄經濟走廊”的提出同樣為黑龍江省對俄加工貿易的發展提供了優勢條件。哈綏牡東對俄貿易加工區依托境內、境外兩個基地的共同建設，成為黑龍江省沿邊開放的核心區。其中東寧經濟開發區和在俄羅斯建設的4個境外園區、牡丹江市境外園區跨境連鎖加工產業鏈的發展，實現了面向俄羅斯及東北亞地區的新型貿易合作。產業園區的建設為黑龍江省對俄加工貿易的發展提供了堅實的平臺條件。

3.俄羅斯加入WTO 帶來的機遇。2012年俄羅斯加入WTO，俄羅斯將進一步放開與貿易投資相關的領域，降低大部分進口商品的關稅，尤其是黑龍江省對俄大量出口的機電產品關稅將會大大降低，而在黑龍江省對俄加工貿易進出口商品中，機電產品占比較高，這將減少黑龍江省加工貿易的成本，并有利于在雙方發生貿易糾紛時，在世貿組織規則下通過法定程序解決糾紛。

（四）面對的挑戰

1.雙方政策及通道對接困難。俄羅斯存在著機構臃腫的問題，嚴重影響了投資者的信心和積極性。雙方在通道建設方面也存在著政策對接困難，效率低下的問題。由于兩國的工作習慣和生活習慣的不同，俄方工作習慣相對較緩慢，以及雙方信息溝通和政策實施效率等方面存在障礙等，往往會出現中方建設完工而俄方仍對接不上的問題。

2.俄羅斯市場國際競爭激烈。近年來，以越南、菲律賓等為代表的東南亞國家因其低廉的勞動力價格，正逐漸取代中國成為新世界工廠。韓國、日本等國更是以其技術優勢在加工貿易方面帶給中國巨大壓力。

三、黑龍江省對俄加工貿易對策分析

（一）加大對俄加工貿易的投資力度

一方面，政府應提供優惠的投資政策支持，極大地調動企業的投資熱情，發揮企業對俄貿易的主體地位。另一方面，企業應積極響應國家以及黑龍江省政策的支持，將對俄加工貿易的發展提上議程，并制定詳盡的戰略規劃，積極尋找投資項目，加入對俄加工貿易的發展行列。

（二）改善對俄加工貿易商品結構

黑龍江省對俄加工貿易進出口主要集中在原油、機電產品和木材等領域，商品數量少且結構單一。企業應不斷探尋其他的加工貿易產品，向國內其他地區汲取經驗，以改善黑龍江省內加工貿易產品結構，減少加工貿易在少數商品上的依賴度。另外，黑龍江省可將產業鏈條中的加工制造環節轉移到其他勞動力和資源價格低廉、政策優惠的國家和地區，同時，把研發、設計、銷售、品牌服務等高附加值環節留在省內。從簡單的貼牌生產向設立自主品牌轉型，提升對俄加工貿易產品的附加值，吸引俄羅斯更多的高技術企業將加工鏈轉移進來。黑龍江省可以利用原有的老工業基地優勢，發展機電產品行業的加工貿易，樹立品牌意識，通過多種渠道在俄宣傳本省優質企業，提升品牌信用度。

（三）進一步加強黑龍江地區與俄羅斯的對接與溝通

加強基層工作人員的政策對接與溝通，提高工作人員政治素質，努力消除雙方之間的隔閡。共同努力改善合作環境，為黑龍江省對俄加工貿易的發展提供一個穩定、有序的環境。積極利用世界貿易組織的規則努力擴大對俄加工貿易的發展規模。借助今明兩年中俄共同舉辦的“中俄地方合作交流年”活動，進一步加強與俄有關地區加工貿易的全方位、多層次、寬領域的合作。

（四）引進復合型人才，發展貿易主體地位

政府應在保證企業自主性的前提下為企業提供政策優惠和支持，促進企業增強實力和發展規模；舉辦國內南北方加工貿易交流會，為企業搭建學習國內經濟發達地區先進經驗的平臺，鼓勵現代企業制度的建立。企業應增強加工貿易的品牌意識，利用自身優勢創建優質品牌，抓住商機向規?；l展，努力發展為龍頭企業。利用自身邊境優勢，培養對俄加工貿易專業人才，打造對俄加工貿易的良好人才環境。

（五）改善加工貿易環境

在“振興東北老工業基地”的機遇下，發展黑龍江省工業，為加工貿易創造良好的工業環境。利用日漸便捷的網絡系統促進信息溝通，建設黑龍江省對俄加工貿易專網，為黑龍江省對俄加工貿易提供良好的信息環境。營造良好的政策環境，加大對龍頭企業對俄加工貿易的政策支持。努力提高加工貿易產品的品質標準和質量水平，打造龍江知名品牌，創造良好的對俄加工貿易環境。

[參考文獻]

[1]鄒秀婷.中蒙俄經濟走廊背景下黑龍江省對俄經貿合作發展研究[J].西伯利亞研究，2018（4）：5-8.

[2]馬友君，梁雪秋.擴大黑龍江省對俄經貿合作對策研究[J].對外經貿，2017（1）：47-49，55.

[3]吳憲宇，張忠慧.一帶一路背景下黑龍江省對俄貿易分析[J].商場現代化，2016（8）：2-3.

（責任編輯：喬虹）【龍江商務】