“良田沃土”換來“水清民富”
——淅川縣實施移土培肥助力精準脫貧

文 ｜ 本刊記者 劉鵬飛 通訊員 章政玉

9月3日，記者站在淅川縣丹江口庫區的大壩上，只見遠處草木蔥蘢、青山隱隱，一庫清水宛如碧玉，緩緩向北流去……

“南水北調中線通水三年，累計調入干渠水量114億立方米，累計分水量108億立方米，有效改善了北京、天津、石家莊、鄭州等18座大中城市供水保障能力，惠及京津冀豫4省市5320萬人口。”縣國土資源局負責同志向記者介紹。

“一渠清水永續北送”，這是淅川的政治擔當。為了保護水源地，淅川守著“大水缸”、握著“水龍頭”，卻有樹不能伐、有魚不能捕、有礦不能開、有畜不能養。然而，作為國家扶貧開發工作重點縣、河南省4個深度貧困縣之一，淅川的發展不能停。這時候，淅川把發展的眼光，放在了腳下祖祖輩輩賴以生存的土地上。該縣通過實施移土培肥項目，地肥了，水清了，民富了，有力地助推了全縣脫貧攻堅工作。

移土培肥，良田沃土“爬山坡”

淅川素有“七山一水二分田”之說，因淅水縱貫境內形成百里沖積平川而得名，丹陽川、板橋川、順陽川，曾是“一腳踏出四兩油” 的沃土良田。丹江口水庫蓄水前，“山下種糧，山上果林，水里打魚，多方收入，吃喝不愁”曾是淅川群眾生 產生活的真實寫照。

然而，隨著丹江口水庫建設和南水北 調中線工程的實施，作為水源地的淅川縣為一渠清水北流作出了巨大犧牲——全縣累計搬遷移民近40萬人，淹沒耕地41.6萬余畝，占全縣耕 地面積的37%。素稱淅川糧倉的三 大川淹沒殆盡，直接經濟損失4 多億元。

2013年1月11日，為妥善解決庫區留置群眾的實際生產生活問題，保護丹江口水庫庫區生態環境和調水水質，國土資源部、財政部批準了淅川縣實施移土培肥項目。項目涉及淅川縣環丹江口水庫的盛灣、滔河、大石橋、老城、金河、上集、馬蹬、香花、九重、倉房等10個鄉鎮178個行政村，投入資金19.71億元，。

面對幾十萬畝即將被淹沒的良田，淅川人與時間賽跑，開展了一場移 土培肥攻堅戰——從丹江口水庫淹沒區，移土 2000 多萬立方米，覆土培肥 14.03萬畝，新增耕地 1900畝，改良中 低產田24.31萬畝，改造和新增的優質 耕地年均可增產糧食1.21億斤。

2014年9月，經過近兩年的緊張施工，取土、移土任務在水庫全面蓄水前全部完成。這項不亞于南水北調移民搬遷的宏大工程，既搶救了不可再生的耕作層肥沃土壤資源，又為百姓再造良田，增加庫容、減少水體污染、保護水源安全，為實現“水清民富”的目標打下基礎。

“一寸土地一寸金，移土培肥利萬民”。據了解，工程竣工后，除了增加耕地面積、提高糧食產量外，僅移土培肥土地整治區，就將修建各類田間道路1700多公里，布設溝渠 近800公里，機井2500多眼，泵站近300座，電纜線路800公里；根據當地防風、固土、涵養水源等要求，布設防護林80多萬株，在梯田坡面插播金銀花等1400萬株。

土地流轉，荒坡變成“聚寶盆”

走進仁和康源農業有限公司九重鎮萬畝軟籽石榴基地，映入眼簾的是一片綠色的海洋，顆顆渾圓飽滿的軟籽石榴點綴其中，宛若一幅秀美的畫卷。

今年69歲的王洪周，是九重鎮張河村的建檔立卡貧困戶，全家七口人，因學因病致貧。2017年，他把家中11畝責任田流轉給仁和康源有限公司種植軟籽石榴。每年既有土地租金，又在基地務工，一家人的生活條件得到了改善。

九重鎮唐王橋村距離丹江口水庫十幾公里，南水北調中線干渠穿村而過。記者走進村中看到，干渠旁的農田里，集中連片種滿了金銀花。眼下正值金銀花采摘期，采摘的工人們正在緊張地忙碌著。

金銀花產業是淅川縣依托退耕還林工程，針對后移民時代土地大量減少的現狀，以及保護渠首水質安全而培育發展的特色產業，然而，誰也沒想到，就是這不起眼的一朵小花，卻成了當地老百姓脫貧致富的“金銀庫”。

為了對新采摘的金銀花進行深加工，福森公司還投資5000余萬元建成中藥材加工基地，利用現代技術，對金銀花鮮花統一回收、烘干、加工、儲藏，用于生產福森雙黃連和福森源飲料，年產值達7億元。

近年來，淅川縣委、縣政府依托福森藥業、飲料公司龍頭企業，拉長產業鏈，采用“公司+基地+農戶”模式，把金銀花種植產業作為該縣生態支柱產業和精準扶貧產業進行大力扶持發展。后來，淅川縣又開始發展軟籽石榴、薄殼核桃、金銀花等生態農業，把生態發展和農民增收結合起來，30多萬畝荒山披上綠裝，3.4萬貧困人口在綠化庫區中，不僅改變了以前種地施化肥農藥污染南水北調工程水源的農業模式，更是讓當地農民捧起了“生態碗”，吃上了“生態飯”，走上了“致富路”。

綠色發展，抓好“短中長”

淅川縣委、縣政府因時度勢，看到了移土培肥后的耕地，提出了短、中、長“三線結合”，按照“山水林田湖草”綜合開發的工作理念，讓綠水青山成為淅川的“金山銀山”的目標，探索出了一條“良田沃土換來水清民富”的新途徑。

短線抓種植。在整治培肥后的耕地上，該縣大力發展大棚蔬菜、食用菌、黃花菜和油牡丹等短平快的產業外，每年爭取退耕還林、生態公益林等扶貧項目資金3600多萬元，引導貧困群眾成為護林員，還鼓勵造林專業隊安置上千名貧困群眾就業。

中線抓產業。該縣大力推行整治培肥后的耕地向企業和種植大戶流轉，以軟籽石榴、柑橘、杏梨、薄殼核桃等特色林果業為重點，項目區九重、老城、香花、馬蹬、盛灣、滔河、金河、倉房等鄉鎮種植特色林果近10萬畝，引進65家企業投資生態農業，3萬多貧困人口捧起“生態碗”，吃上“生態飯”。

長線抓旅游。該縣堅持全域生態旅游思路，利用項目節約資金和縣自籌資金，按照等高線繞山轉的標準，對改造過的梯田增加石田坎護坡，形成了層層梯田繞山轉、道道山梁披綠裝的旅游美景，被戲稱在淅川就能看到比“哈尼梯田”更壯觀的美景。

截至目前，該縣貧困人口由2016年底的69555人減至43238人，減貧率37.8%；貧困發生率由2016年底的10.66%降至7.03%，下降3.63%；農民人均可支配收入達到11094元，同比增長11%。在全省脫貧攻堅綜合評估中，淅川縣連續3年位居全省前列。

淅川，這是一塊飽經滄桑的土地，曾是全國水利移民大縣、國家扶貧開發工作重點縣；這是一塊生機勃勃的土地，這里是南水北調中線工程渠首和核心水源區，軟籽石榴鮮紅似火，金銀花生金吐銀，庫區百姓安居樂業；這是一塊充滿溫情的土地，扶貧攻堅戰打響以來，這里干群一心，忠誠擔當，砥礪前行，在貧瘠的秦巴山片區，用奉獻譜寫了一曲曲水清民富的綠色凱歌。