“良田沃土”換來(lái)“水清民富”
——淅川縣實(shí)施移土培肥助力精準(zhǔn)脫貧

文 ｜ 本刊記者 劉鵬飛 通訊員 章政玉

9月3日，記者站在淅川縣丹江口庫(kù)區(qū)的大壩上，只見(jiàn)遠(yuǎn)處草木蔥蘢、青山隱隱，一庫(kù)清水宛如碧玉，緩緩向北流去……

“南水北調(diào)中線通水三年，累計(jì)調(diào)入干渠水量114億立方米，累計(jì)分水量108億立方米，有效改善了北京、天津、石家莊、鄭州等18座大中城市供水保障能力，惠及京津冀豫4省市5320萬(wàn)人口。”縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)同志向記者介紹。

“一渠清水永續(xù)北送”，這是淅川的政治擔(dān)當(dāng)。為了保護(hù)水源地，淅川守著“大水缸”、握著“水龍頭”，卻有樹(shù)不能伐、有魚(yú)不能捕、有礦不能開(kāi)、有畜不能養(yǎng)。然而，作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、河南省4個(gè)深度貧困縣之一，淅川的發(fā)展不能停。這時(shí)候，淅川把發(fā)展的眼光，放在了腳下祖祖輩輩賴以生存的土地上。該縣通過(guò)實(shí)施移土培肥項(xiàng)目，地肥了，水清了，民富了，有力地助推了全縣脫貧攻堅(jiān)工作。

移土培肥，良田沃土“爬山坡”

淅川素有“七山一水二分田”之說(shuō)，因淅水縱貫境內(nèi)形成百里沖積平川而得名，丹陽(yáng)川、板橋川、順陽(yáng)川，曾是“一腳踏出四兩油” 的沃土良田。丹江口水庫(kù)蓄水前，“山下種糧，山上果林，水里打魚(yú)，多方收入，吃喝不愁”曾是淅川群眾生 產(chǎn)生活的真實(shí)寫(xiě)照。

然而，隨著丹江口水庫(kù)建設(shè)和南水北 調(diào)中線工程的實(shí)施，作為水源地的淅川縣為一渠清水北流作出了巨大犧牲——全縣累計(jì)搬遷移民近40萬(wàn)人，淹沒(méi)耕地41.6萬(wàn)余畝，占全縣耕 地面積的37%。素稱淅川糧倉(cāng)的三 大川淹沒(méi)殆盡，直接經(jīng)濟(jì)損失4 多億元。

2013年1月11日，為妥善解決庫(kù)區(qū)留置群眾的實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題，保護(hù)丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和調(diào)水水質(zhì)，國(guó)土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)了淅川縣實(shí)施移土培肥項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及淅川縣環(huán)丹江口水庫(kù)的盛灣、滔河、大石橋、老城、金河、上集、馬蹬、香花、九重、倉(cāng)房等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)178個(gè)行政村，投入資金19.71億元，。

面對(duì)幾十萬(wàn)畝即將被淹沒(méi)的良田，淅川人與時(shí)間賽跑，開(kāi)展了一場(chǎng)移 土培肥攻堅(jiān)戰(zhàn)——從丹江口水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)，移土 2000 多萬(wàn)立方米，覆土培肥 14.03萬(wàn)畝，新增耕地 1900畝，改良中 低產(chǎn)田24.31萬(wàn)畝，改造和新增的優(yōu)質(zhì) 耕地年均可增產(chǎn)糧食1.21億斤。

2014年9月，經(jīng)過(guò)近兩年的緊張施工，取土、移土任務(wù)在水庫(kù)全面蓄水前全部完成。這項(xiàng)不亞于南水北調(diào)移民搬遷的宏大工程，既搶救了不可再生的耕作層肥沃土壤資源，又為百姓再造良田，增加庫(kù)容、減少水體污染、保護(hù)水源安全，為實(shí)現(xiàn)“水清民富”的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

“一寸土地一寸金，移土培肥利萬(wàn)民”。據(jù)了解，工程竣工后，除了增加耕地面積、提高糧食產(chǎn)量外，僅移土培肥土地整治區(qū)，就將修建各類田間道路1700多公里，布設(shè)溝渠 近800公里，機(jī)井2500多眼，泵站近300座，電纜線路800公里；根據(jù)當(dāng)?shù)胤里L(fēng)、固土、涵養(yǎng)水源等要求，布設(shè)防護(hù)林80多萬(wàn)株，在梯田坡面插播金銀花等1400萬(wàn)株。

土地流轉(zhuǎn)，荒坡變成“聚寶盆”

走進(jìn)仁和康源農(nóng)業(yè)有限公司九重鎮(zhèn)萬(wàn)畝軟籽石榴基地，映入眼簾的是一片綠色的海洋，顆顆渾圓飽滿的軟籽石榴點(diǎn)綴其中，宛若一幅秀美的畫(huà)卷。

今年69歲的王洪周，是九重鎮(zhèn)張河村的建檔立卡貧困戶，全家七口人，因?qū)W因病致貧。2017年，他把家中11畝責(zé)任田流轉(zhuǎn)給仁和康源有限公司種植軟籽石榴。每年既有土地租金，又在基地務(wù)工，一家人的生活條件得到了改善。

九重鎮(zhèn)唐王橋村距離丹江口水庫(kù)十幾公里，南水北調(diào)中線干渠穿村而過(guò)。記者走進(jìn)村中看到，干渠旁的農(nóng)田里，集中連片種滿了金銀花。眼下正值金銀花采摘期，采摘的工人們正在緊張地忙碌著。

金銀花產(chǎn)業(yè)是淅川縣依托退耕還林工程，針對(duì)后移民時(shí)代土地大量減少的現(xiàn)狀，以及保護(hù)渠首水質(zhì)安全而培育發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，然而，誰(shuí)也沒(méi)想到，就是這不起眼的一朵小花，卻成了當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏摹敖疸y庫(kù)”。

為了對(duì)新采摘的金銀花進(jìn)行深加工，福森公司還投資5000余萬(wàn)元建成中藥材加工基地，利用現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)金銀花鮮花統(tǒng)一回收、烘干、加工、儲(chǔ)藏，用于生產(chǎn)福森雙黃連和福森源飲料，年產(chǎn)值達(dá)7億元。

近年來(lái)，淅川縣委、縣政府依托福森藥業(yè)、飲料公司龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式，把金銀花種植產(chǎn)業(yè)作為該縣生態(tài)支柱產(chǎn)業(yè)和精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持發(fā)展。后來(lái)，淅川縣又開(kāi)始發(fā)展軟籽石榴、薄殼核桃、金銀花等生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生態(tài)發(fā)展和農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，30多萬(wàn)畝荒山披上綠裝，3.4萬(wàn)貧困人口在綠化庫(kù)區(qū)中，不僅改變了以前種地施化肥農(nóng)藥污染南水北調(diào)工程水源的農(nóng)業(yè)模式，更是讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民捧起了“生態(tài)碗”，吃上了“生態(tài)飯”，走上了“致富路”。

綠色發(fā)展，抓好“短中長(zhǎng)”

淅川縣委、縣政府因時(shí)度勢(shì)，看到了移土培肥后的耕地，提出了短、中、長(zhǎng)“三線結(jié)合”，按照“山水林田湖草”綜合開(kāi)發(fā)的工作理念，讓綠水青山成為淅川的“金山銀山”的目標(biāo)，探索出了一條“良田沃土換來(lái)水清民富”的新途徑。

短線抓種植。在整治培肥后的耕地上，該縣大力發(fā)展大棚蔬菜、食用菌、黃花菜和油牡丹等短平快的產(chǎn)業(yè)外，每年?duì)幦⊥烁€林、生態(tài)公益林等扶貧項(xiàng)目資金3600多萬(wàn)元，引導(dǎo)貧困群眾成為護(hù)林員，還鼓勵(lì)造林專業(yè)隊(duì)安置上千名貧困群眾就業(yè)。

中線抓產(chǎn)業(yè)。該縣大力推行整治培肥后的耕地向企業(yè)和種植大戶流轉(zhuǎn)，以軟籽石榴、柑橘、杏梨、薄殼核桃等特色林果業(yè)為重點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)九重、老城、香花、馬蹬、盛灣、滔河、金河、倉(cāng)房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植特色林果近10萬(wàn)畝，引進(jìn)65家企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)，3萬(wàn)多貧困人口捧起“生態(tài)碗”，吃上“生態(tài)飯”。

長(zhǎng)線抓旅游。該縣堅(jiān)持全域生態(tài)旅游思路，利用項(xiàng)目節(jié)約資金和縣自籌資金，按照等高線繞山轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)改造過(guò)的梯田增加石田坎護(hù)坡，形成了層層梯田繞山轉(zhuǎn)、道道山梁披綠裝的旅游美景，被戲稱在淅川就能看到比“哈尼梯田”更壯觀的美景。

截至目前，該縣貧困人口由2016年底的69555人減至43238人，減貧率37.8%；貧困發(fā)生率由2016年底的10.66%降至7.03%，下降3.63%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到11094元，同比增長(zhǎng)11%。在全省脫貧攻堅(jiān)綜合評(píng)估中，淅川縣連續(xù)3年位居全省前列。

淅川，這是一塊飽經(jīng)滄桑的土地，曾是全國(guó)水利移民大縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣；這是一塊生機(jī)勃勃的土地，這里是南水北調(diào)中線工程渠首和核心水源區(qū)，軟籽石榴鮮紅似火，金銀花生金吐銀，庫(kù)區(qū)百姓安居樂(lè)業(yè)；這是一塊充滿溫情的土地，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，這里干群一心，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，砥礪前行，在貧瘠的秦巴山片區(qū)，用奉獻(xiàn)譜寫(xiě)了一曲曲水清民富的綠色凱歌。