“八大行動”為投資安哥拉創造新機遇

宋微

安哥拉總統洛倫索日前對中國進行國事訪問，他也是9月中非合作論壇北京峰會后首位訪華的非洲國家元首。中安兩國領導人會面時提到，要落實北京峰會成果，推動“八大行動”有關舉措早日落地，促進安哥拉工業化和經濟多元化進程。那么何為“八大行動”？相關措施落地能為兩國帶來怎樣的發展機遇？

今年9月，中非合作論壇北京峰會宣布了產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全等八項行動，為中國與安哥拉經貿合作注入了新的活力，為雙方企業創造了新的機遇。

制造業。“貿易便利行動”提出，擴大進口非洲的非資源類產品，加強中國與非洲的生產標準對接。對于中國制造企業來說，可借此機會，直接投資助推安哥拉的工業化進程。當前，非洲最不發達國家多種產品享有零關稅進入中國市場的優惠貿易待遇，但由于非洲國家的生產能力有限，造成對華出口不暢。為此，安哥拉等非洲國家都在其國家發展規劃中將吸引外商直接投資助推本國制造業發展作為重中之重。基于此，中國企業可積極借助中國擴大對非進口的優惠政策，加大在安哥拉的直接投資力度，建設一批生產性項目，提升安哥拉的制造業水平。

電子商務相關產業。“貿易便利行動”提出，中方將與非洲有關國家探討建立中非電子商務合作機制，中方還將鼓勵中國電子商務企業開拓非洲國家市場，利用電子商務推動中非各自優質和特色產品貿易發展。相對于其他非洲國家，安哥拉的網絡普及率較高，目前安哥拉有2家移動運營商和3家固網運營商，中國的中興、華為等公司已進入安哥拉電信設備市場開展業務，這為電商發展打下了良好基礎。中國電商應抓住這一“藍海市場”提供的機遇，從家居、3C品類入手，借助Jumia、Kili?mall、Kaymu等非洲消費者日益認可的電商平臺，做線上推廣。但是也應該注意，雖然安哥拉消費市場存在商品匱乏、產量單一的問題，但是網購的消費人群屬于尖端人群，更講究商品的信優價好，質量、信譽有保障。

酒店及旅游業。“設施聯通行動”提出，中國支持中非航空企業按照市場化原則開通更多中非直航航班，為雙方人員流動和貿易往來等提供更多便利。相信隨著中非直航的開通，中國與安哥拉的經貿往來將更加密切，將有更多的中國商旅赴安，因此對酒店及旅游相關基礎設施的需求必將上升。當前安哥拉政府對大于或者等于100萬美元、針對基礎設施建設的外國投資給予鼓勵，保障其土地及其他專有資源的產權和使用權等。因此，中國投資者可以在安哥拉投資酒店及相關旅游設施的建設。但是在經營方面，根據安哥拉最近通過的《私人投資法》，在安哥拉的外國投資參與旅游及酒店業經營，須同安哥拉公民、公共或私人企業合資，安哥拉企業須持股不少于35%且根據股東協議有效參與管理，中國投資方可考慮聘用當地專業的酒店管理公司進行經營。

安哥拉也有其投資短板，需要引起重視。比如治安狀況不佳。安哥拉首都地區治安案件時有發生，持槍搶劫事件也屢見不鮮，已發生多起持槍搶劫致人死亡事件。另外，該國金融環境不穩。一是通貨膨脹率極高，安哥拉現行法定貨幣名稱為“寬扎”，目前還不能與人民幣進行直接兌換。2018年10月12日，寬扎對歐元匯率為345∶1，非官方匯率為440∶1。二是安哥拉實行外匯管制。企業利潤匯出控制嚴格，除需繳納35%營業稅外，還有配額限制；外國人出境時攜帶外匯不得超過5000美元。▲

（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員）