工程施工配合費用在鐵塔公司高鐵項目中的經濟影響淺析

王應

摘 要：在國家推進高速鐵路發展戰略時，鐵塔公司承建高速鐵路沿線無線公網覆蓋項目是加速4G時代在區域線狀覆蓋，是實現電信行業可持續發展的有效途徑。本文通過對于鐵塔公司無線網高鐵客運專線項目經濟分析，得出鐵塔公司高鐵計費模式能夠取得出租方與承租方的共贏模式。

關鍵詞：鐵塔公司 高鐵項目線 經濟分析 雙贏

中圖分類號：U23 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）05（a）-0063-02

1 項目概括

為了更好地保障高鐵高速客運專線無線通信覆蓋和高鐵線路全線連續線狀覆蓋，滿足運營商的建網需求，需在高鐵線紅線內建設室內分布系統。項目由中國鐵塔重慶市分公司出資建設，承租方通過租用的方式接入系統。案例高鐵客運專線項目全長101km，包含隧道31座，總里程為38.9km。項目概算總投資為4261.97萬元。項目得到承租方的支持，建成后成為中國鐵塔重慶市分公司室內分布建設標志性工程。

2 項目經濟指標推演

由于鐵塔公司項目收益為租賃無源天饋系統而來，業務收入在收費模型不變情況下可變因素為：租賃單價和鐵路方收取協調費。對于高鐵項目每家承租方都為2套系統（及一套產品計價單元）接入天饋系統。三家承租方平均分攤項目租金。

2.1 鐵塔公司高鐵項目逐項定價計算方式

案例項目在鐵路公司收取“一次性資源占用費”為58.35萬元，“第三方測試費用”為13.62萬元和“既有線施工配合費”為300萬元費。按照鐵塔公司與省級運營商公司簽訂的服務協議，將工程施工配合費用納入“場地費”中“對于一次性進場費及協調費，按照室分折舊年限7年進行攤銷”，引入鐵塔公司收費模型。

2.2 項目經濟指標變動推演

由于案例項目部分區域開通聯調，測算項目屬于既有項目，需要根據鐵路沿線進行協調施工配合。其中協調施工配合費用較高，為300萬元。根據項目配合費用可變因素調整每變動10%，在其余造價成本不變，財務指標變化如表1所示。

3 項目經濟指標分析

根據推演結果不難看出，由于工程項目施工配合費用納入項目場地費內，導致在配合費用降低情況下鐵塔公司項目整體盈利能力下降。承租方在項目機會成本下降情況下，項目租金將會按照6‰方式遞減。項目在共享折扣、毛利加成率、維護費用、折損率等項目商務指標不變情況下，標準建造成本、場地費和折舊年限為項目指標主要影響因素。

鐵塔建設方在降低工程施工配合費前提下，項目收益反而降低。這意味著鐵塔公司項目收益和施工配合費等項目成本直接掛鉤，施工配合費用越高（及建設機會成本越高），鐵塔公司項目效益越高，這與共建共享建設項目精神出現矛盾，這樣的計費模式值得商榷。

4 共贏模式的探討

出租方和承租方在項目建設初期除商務談判外，主要的爭議來自于標準建造成本、場地費和項目折舊年限。首先，在工信部2015（586）號文件要求下，8大室分場景為鐵塔公司建設。高鐵項目通過BL模式提交于承租方，承租方以建設成本的比例分配方式支付租金。在現有的計費公式中，建設成本包含了鐵塔公司的項目建造成本和項目機會成本（含場地費中的配合費等）。按照項目經濟分析要求，機會成本應為鐵塔公司自行承擔。

其次，對于高鐵項目折舊年限為20年以上。鐵塔公司建設項目以7年折舊，在高鐵項目中屬于加速折舊方式。承租方在鐵塔公司折舊年限中承擔過高的項目租金，在鐵塔公司項目7年中，鐵塔公司4.5年即可達到項目的盈虧平衡點。同理，承租方在項目中卻需要10年以上才能達到盈虧平衡。對于高鐵項目承租方應統一折舊年限，按照共建共享精神共同承擔社會義務。

最后，按照項目共贏思路，對于高鐵線狀覆蓋項目可通過機會成本按照承租方和出租方多方共同均擔。對于項目折舊年限，避免單方面項目折舊，按照服務協議精神滿足承租方需求年限進行折舊。

5 結語

對于高速鐵路公網覆蓋項目承租方來說，減少了項目協調成本和統一項目折舊周期，減少承租方項目資金占用將加速高鐵無線公網的覆蓋。對于鐵塔公司項目來說，在固定投資不變時，滿足鐵路成本費用租金，高于《建設項目經濟評價方法與參數》第三版中對移動通信工程最低年收益，及滿足建設項目經濟評價指標。高鐵公網覆蓋項目在排除不可抗力情況下出租方和承租方能夠達到雙贏的效果。

參考文獻

[1] 凌曉東.國內外風險投資項目評估體系比較研究[J].上海企業，2011（4）：63-65.

[2] 劉躍先.工程可行性研究中社會評價問題研究[J].中國西部科技，2011（3）：41-45.

[3] 劉曉峰，陳通.多屬性決策視角下的投資項目經濟評價[J].統計與決策，2010（19）：70-73.

[4] Measuring and Managing BOT Project Risks Based on an Analysis on Projects Earnings Characteristics[R]. Proceedings of 2011 World Congress on Engineering and Technology（CET 2011），2011.