身份政治讓美國走向“部落化”（觀察家）

刁大明

2018年美國中期選舉還有不到兩周就將上演。目前觀察，民主黨持續(xù)保持一定優(yōu)勢(shì)，但其掀起的“藍(lán)色浪潮”到底會(huì)有多大實(shí)際影響才是問題關(guān)鍵。如果細(xì)致剖析這場所謂的“藍(lán)色浪潮”，其中關(guān)鍵動(dòng)力卻是如今在美國政壇上炙手可熱的概念，即“身份政治”。

根據(jù)近些年的一般經(jīng)驗(yàn)，在中期選舉年中制造翻盤浪潮的“驢”或者“象”都會(huì)適時(shí)提出某些全國性的競選政綱。有趣的是，今年民主黨陣營卻并未拿出一個(gè)指導(dǎo)全國選戰(zhàn)的政治綱領(lǐng)，他們這一次的特別安排是“改頭換面”。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在國會(huì)參眾兩院議員和州議會(huì)層次上的民主黨提名人中，白人男性比例均歷史性地低于50%；而民主黨在國會(huì)兩院議員和各州州長位置上提名的女性候選人數(shù)量也分別刷新紀(jì)錄，是美國有史以來任何政黨在這些職位上提名女性參選者最多的一次。換言之，民主黨在2018年的“秘密武器”就是女性與少數(shù)族裔候選人，進(jìn)而給自己身上貼滿“多元文化主義”的政治標(biāo)簽。

民主黨的“身份攻略”，大概與針對(duì)2016年大選的痛定思痛有關(guān)。要補(bǔ)足失去藍(lán)領(lǐng)中下層群體的政策短板顯然難以一蹴而就，而抬高女性和少數(shù)族裔群體的投票率被認(rèn)為相對(duì)而言還能很快達(dá)成。民主黨催票的著重點(diǎn)顯然是年輕、女性、少數(shù)族裔這三個(gè)維度多重組合下所劃定的、原本投票率相對(duì)較低的群體。這種希望快速見效的策略從根本上反映出一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)：民主黨在2018年中期選舉中的某種優(yōu)勢(shì)，絲毫不能作為判斷其可以在2020年依舊得勢(shì)的指標(biāo)。因?yàn)槿缃竦拿裰鼽h并未聚焦在如何拉回至關(guān)重要的藍(lán)領(lǐng)，而是在候選人以及選民多元化的路徑上越走越遠(yuǎn)。這種選擇一定是決定性的，關(guān)乎美國政治生態(tài)從極化走過碎片化、最終走向“部落化”的前景。

美國政治學(xué)家弗朗西斯·福山的新作《身份：尊嚴(yán)需求與怨恨政治》雖然在問世之初就遭遇了理論與現(xiàn)實(shí)層次上的挑戰(zhàn)，但書中關(guān)于“身份認(rèn)同”渴望的描述的確可以理解民主、共和兩黨的行為邏輯。在經(jīng)濟(jì)全球化與科技快速發(fā)展的大背景下，人們似乎可以擁有標(biāo)準(zhǔn)化的物質(zhì)條件，但卻逐漸失去自我特性。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代里，任何一個(gè)普通人似乎都可以享受到互聯(lián)網(wǎng)普惠的福祉，但其前提是他們必須越來越依賴于網(wǎng)絡(luò)，且這種依賴也并未在現(xiàn)實(shí)中改變絕大多數(shù)人的境遇。在自我存在感逐漸崩塌的前提下，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策層面的不公正導(dǎo)致更多的被歧視感、被忽視感以及被邊緣感，特別是原本就處于權(quán)利弱勢(shì)的少數(shù)族裔、女性以及在經(jīng)濟(jì)全球化中遭受一定影響的藍(lán)領(lǐng)中下層群體。

從這個(gè)意義上講，特朗普對(duì)藍(lán)領(lǐng)的關(guān)鍵依賴，也是一種“身份政治”的體現(xiàn)。而站在特朗普的對(duì)立面，民主黨能夠強(qiáng)化的身份標(biāo)簽自然就是女性與少數(shù)族裔。當(dāng)政治以身份分野，其本質(zhì)就是固化與碎片化同步的過程。

特朗普對(duì)藍(lán)領(lǐng)中下層白人群體的身份吸引，還具有一定的階層成本，未必徹底封閉。而民主黨如今的“身份政治”卻全然依靠幾乎無法改變的一些標(biāo)簽來實(shí)現(xiàn)動(dòng)員。當(dāng)性別、性、種族、族裔、來源地等作為政治立場站位的標(biāo)簽，“驢”、“象”兩黨就只是平衡不同利益，無法有效整合利益，而這些需要平衡的利益分布構(gòu)成一種“部落化”現(xiàn)實(shí)。

在“身份政治”主導(dǎo)下，為維持或者吸引某些部落化群體的關(guān)鍵支持，不管是哪個(gè)政黨主導(dǎo)，美國政府都可能選擇推進(jìn)只符合該群體利益的內(nèi)外政策議程。在現(xiàn)實(shí)中最大的體現(xiàn)是，民主黨在少數(shù)族裔群體的支持下繼續(xù)在放寬移民政策的道路上高歌猛進(jìn)。而如今在美國要拿到白宮寶座必須握住的藍(lán)領(lǐng)票，也驅(qū)使兩黨不約而同地快速回應(yīng)該群體利益，哪怕是效果短視的政策整合，其表現(xiàn)不但是如今特朗普政府的“貿(mào)易大棒”，也可能是民主黨未來掌握國會(huì)乃至執(zhí)政后針對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義政策的重操舊業(yè)，甚至在民主黨所倡導(dǎo)的貿(mào)易保護(hù)當(dāng)中，也勢(shì)必加入被忽視群體對(duì)規(guī)則與權(quán)利的渴望感。就這樣，在選舉政治扭曲之下，美國國家利益被解構(gòu)為不同部落化群體眼中的國家利益錯(cuò)雜組合。而當(dāng)美國的對(duì)外政策已經(jīng)更傾向于國內(nèi)某些特殊利益時(shí)，與美國打交道就成為一件全然無法用國家理性來思考的事情。

這樣看來，一場中期選舉的成敗甚至2020年大選的勝負(fù)都已變得不那么重要。因?yàn)槿魏蚊绹稳宋餅楸３终未嬖冢疾坏貌痪砣胱非蠛蛷?qiáng)調(diào)身份認(rèn)同的政治洪流當(dāng)中。從這個(gè)意義上講，2016年美國《時(shí)代周刊》封面人物“美利堅(jiān)分眾國總統(tǒng)”也算恰如其分。部落化的國度，自然“分眾”，而“分眾國總統(tǒng)”也不會(huì)只有這一個(gè)。▲（作者是中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授）