東部沿海地區(qū)：福建省福清市畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)情況

根據(jù)全國畜牧總站《關(guān)于組織開展全國七大區(qū)域畜禽糞污資源化利用情況調(diào)研的通知》（牧站（體）〔2018〕89號）要求，全國畜牧總站組織專家調(diào)研了東部沿海地區(qū)的福建省福清市畜禽糞污資源化利用情況。

一、組織實施情況

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場選取福清市永誠畜牧有限公司、福建光陽蛋業(yè)股份有限公司；種養(yǎng)結(jié)合示范基地福清市豐澤農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司；有機(jī)肥廠選取廈門市江平生物基質(zhì)技術(shù)股份有限公司福清基地。

二、調(diào)研內(nèi)容及結(jié)果

1.畜禽養(yǎng)殖數(shù)量摸底調(diào)研。

（1）福建省畜牧業(yè)概況。福建省十一個畜禽重點縣分別是閩侯縣、福清市、南安市、南靖縣、延平區(qū)、新羅區(qū)、長汀縣、永定縣、上杭縣、武平縣及光澤縣。其中，光澤縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新增的養(yǎng)殖大縣，以肉雞養(yǎng)殖為主，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場130個，出欄數(shù)為2.53億只，占全省肉雞出欄數(shù)的49.8%。

據(jù)農(nóng)牧部門統(tǒng)計，2017年福建省生豬規(guī)模養(yǎng)殖場有5496家，出欄數(shù)為1335.93萬頭，主要分布在南平的延平區(qū)，福州的福清市，龍巖的永定縣、新羅區(qū)、長汀縣；肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場有193家，出欄數(shù)為3.96萬頭，主要分布在漳州的南靖縣、漳浦縣、平和縣，泉州的南安市，三明的清流縣；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場有28家，存欄數(shù)為2.64萬頭，主要分布在南平地區(qū)，其中延平區(qū)、建陽市、建甌市最多；肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場有11880家，出欄數(shù)為33.02萬頭，主要分布在三明的清流縣、南平的順昌縣、龍巖的新羅區(qū)、上杭縣，福州的連江縣；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場有303家，存欄數(shù)為1181.53萬只，主要分布在泉州的南安市、永春縣，福州的福清市、閩侯縣、羅源縣；肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場有1400家，出欄數(shù)為5.08億只，主要分布在南平的光澤縣、浦城縣、政和縣，龍巖的上杭縣、新羅區(qū)；蛋鴨規(guī)模養(yǎng)殖場有1427家，存欄數(shù)為782.64萬只，主要分布在福州的長樂市，漳州的龍海市、臺商投資區(qū)；肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場有3983家，存欄數(shù)為3500.86萬只，主要分布在莆田城廂區(qū)，泉州的南安市；肉兔規(guī)模養(yǎng)殖場有131家，出欄數(shù)為389.78萬頭，主要分布在三明的大田縣，龍巖的連城縣、上杭縣，南平的延平區(qū)。

福建省積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，截至2018年8月，該省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到77.41%，畜禽糞污資源化利用量2673.72萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污產(chǎn)生量2499.88萬噸，規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶畜禽糞污產(chǎn)生量954.04萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用量1747.51萬噸，規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶資源化利用量635.72萬噸，委托資源化利用量290.48萬噸，規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污委托處理量305.69萬噸，專業(yè)機(jī)構(gòu)綜合利用率95%，配套任務(wù)數(shù)7029家，完成配套數(shù)5543家，配套率達(dá)到78.86%。

（2）福清市畜牧業(yè)概況。生豬養(yǎng)殖情況。該市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場59家（其中2家停養(yǎng)），總存欄數(shù)299670頭；無中小生豬養(yǎng)殖場。

牛養(yǎng)殖情況。該市奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場3家，總存欄3060頭，折豬當(dāng)量20400頭，無中小奶牛養(yǎng)殖場；肉牛養(yǎng)殖場9家，總存欄760頭，折豬當(dāng)量2533頭，其中規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場1家，存欄300頭，中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場8家，總存欄460頭。

羊養(yǎng)殖情況。該市羊養(yǎng)殖場72家，總存欄10620頭，折豬當(dāng)量4248頭；其中規(guī)模羊場2家，存欄880頭，中小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場70家，總存欄9740頭。

雞養(yǎng)殖情況。該市蛋雞養(yǎng)殖場6家，總存欄674000只，折豬當(dāng)量26960頭；無中小規(guī)模養(yǎng)殖場。

鴨養(yǎng)殖情況。該市蛋鴨養(yǎng)殖場2家，總存欄183000只，折豬當(dāng)量7320頭；肉鴨養(yǎng)殖場3家，總存欄27000只，折豬當(dāng)量1080頭；無中小規(guī)模養(yǎng)殖場。

兔養(yǎng)殖情況。該市兔養(yǎng)殖場1家，存欄3510只，折豬當(dāng)量117頭；無中小規(guī)模養(yǎng)殖場。

福清市非禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)常年存欄20頭豬當(dāng)量畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場戶155家，其中：豬場戶59 個，雞場戶6個、鴨場戶5個、牛場戶12個、羊場戶72個、兔場戶1個。福清市2017年存欄生豬327928萬頭，存欄家禽702500萬羽，存欄肉牛607頭，存欄山羊11547只，存欄欄肉兔5000只。2017年規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施裝備配套率為90%，所有畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污80.89萬噸，還田利用率約為75.6%。

2.畜禽糞污處理與利用典型技術(shù)模式。

（1）生豬養(yǎng)殖場糞污處理與利用典型技術(shù)模式。59家生豬養(yǎng)殖場中，清糞工藝采用干清糞工藝的養(yǎng)殖場有48家，占生豬養(yǎng)殖場81%，采用水泡糞清糞工藝的養(yǎng)殖場有10家，占生豬養(yǎng)殖場的17%，原位墊料1家，占生豬養(yǎng)殖場的2%。

59家生豬養(yǎng)殖場中，糞污處理模式采用污水處理模式31家，占生豬養(yǎng)殖場的52.5%，異位墊料處理模式27家，占生豬養(yǎng)殖場的45.5%，原位墊料處理模式1家，占生豬養(yǎng)殖場的2%。

生豬養(yǎng)殖場糞污處理與利用典型模式介紹：

異位發(fā)酵床模式。異位發(fā)酵床模式是將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污，一同收入糞污池，通過給料泵，送入異位發(fā)酵床，與異位墊料（谷殼、鋸糠等）一同發(fā)酵，通過發(fā)酵床發(fā)酵腐熟，生產(chǎn)有機(jī)肥，從而實現(xiàn)養(yǎng)殖場糞污資源化利用。

糞便堆肥+污水處理模式。污水處理模式是將養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污收集至集污池，通過固液分離，將污水與固體糞渣分開。固體糞渣用于場內(nèi)堆漚，生產(chǎn)農(nóng)家肥；液體送入沼氣池，厭氧發(fā)酵，沼液用于種植地灌溉或送入深度處理系統(tǒng)處理。

種養(yǎng)結(jié)合綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

a.綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式：以福建省星源農(nóng)牧科技股份有限公司“綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”為代表。該公司開發(fā)了一套機(jī)械化設(shè)備，用來自動分離豬糞渣。用豬糞渣添加少量泥土和廢棄秸稈后，替代牛糞種植食用菌。分離出的污水、豬尿液用于生產(chǎn)沼氣發(fā)電，目前星源全場所有辦公、生活用電全部自給有余，豬舍里面全都安裝了冷暖空調(diào)，還無償供電給周邊數(shù)十戶農(nóng)戶。此外，沼氣發(fā)電產(chǎn)生的余熱通過管內(nèi)閉路循環(huán)，被用于給小豬保溫和沼液升溫。沼渣、沼液又是良好的有機(jī)肥原料，經(jīng)過配肥后，可滿足豬場周邊配套種植的千畝菜地、果樹施肥。經(jīng)過凈化的污水沒有臭味，不僅可以用來養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨，還可以沖刷豬舍。星源不僅實現(xiàn)了不對外排放一滴污水和一片廢渣，每年還收納周邊農(nóng)戶廢棄物數(shù)萬噸。利用這些廢棄物，企業(yè)建了一個有機(jī)肥加工廠，生產(chǎn)商品有機(jī)肥年增收超過200萬元，實現(xiàn)了規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。

b.“果-林-畜-沼”模式：以福清市豐澤農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司“果-林-畜-沼”為代表，該公司推行“花園式豬場”養(yǎng)殖方式。豬場規(guī)劃根據(jù)地理位置情況，優(yōu)先種植龍眼、火龍果等經(jīng)濟(jì)果樹，根據(jù)消納地具體情況，再在山頂建立規(guī)模養(yǎng)豬場，采用先進(jìn)的糞尿分離、固液分離、全漏縫免沖洗、高壓噴水設(shè)施、碗式飲水器、液位計及雨污分流等技術(shù)進(jìn)行源頭減排，減少廢水產(chǎn)生量和廢水中污染物的含量。采用引自臺灣的紅泥塑料沼氣技術(shù)，將產(chǎn)生的污水、豬尿液進(jìn)行處理，產(chǎn)生沼氣和沼液，沼氣用作燃料，沼液是良好的有機(jī)肥原料，經(jīng)過沼液貯存池和鋪設(shè)的管道，可以通過高度差產(chǎn)生的壓力自流到豬場種植的近兩千畝果樹進(jìn)行澆灌施肥，節(jié)省了能耗和費(fèi)用，真正做到了“零排放”理念。產(chǎn)生的沼渣和干清糞的糞便通過合理的配比，采用槽式發(fā)酵工藝生產(chǎn)有機(jī)肥，有機(jī)肥全部用于果園施肥，實際做到了“種養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展理念。采用“果-林-畜-沼”的發(fā)展模式，實現(xiàn)零排放并樹立“事后處理為事前控制”理念，實現(xiàn)了規(guī)?；B(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

（2）其他畜禽養(yǎng)殖場糞污處理與利用典型技術(shù)模式。該市奶牛、肉牛、羊、蛋雞、蛋鴨、肉鴨養(yǎng)殖場采用干清糞工藝，糞便外售第三方作為有機(jī)肥原料。奶牛、肉牛產(chǎn)生污水經(jīng)厭氧池發(fā)酵后沼液就地還田利用。

3.種養(yǎng)結(jié)合機(jī)制構(gòu)建。

（1）實施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物減量化。推進(jìn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，鼓勵發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合型生態(tài)養(yǎng)殖模式，實施畜禽養(yǎng)殖場改造，推廣漏縫地板、飲水節(jié)水裝置、智能化高壓沖洗系統(tǒng)、雨污分流、干濕分離和設(shè)施化處理技術(shù)，從源頭上減少污染的產(chǎn)生，便于養(yǎng)殖污染物的后續(xù)處理利用。

（2）畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，實現(xiàn)全市種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，采用政府和社會資本合作（PPP）的模式，充分發(fā)揮財政補(bǔ)助資金的引導(dǎo)作用，支持專業(yè)社會資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用建設(shè)。構(gòu)建區(qū)域畜禽糞污集中資源化利用中心，通過中心提供沼液配送、糞便收運(yùn)、生產(chǎn)有機(jī)肥、墊料供應(yīng)、測土配方施肥等專業(yè)化服務(wù)。區(qū)域集中資源化利用中心社會第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供面向養(yǎng)殖企業(yè)（戶）、種植企業(yè)（戶）、政府監(jiān)管部門的一站式服務(wù)。

福清市畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目采取PPP模式，由福清市人民政府授權(quán)福清市農(nóng)業(yè)局作為項目發(fā)起人，以有機(jī)肥、沼氣發(fā)電等畜禽糞污綜合利用產(chǎn)品經(jīng)銷權(quán)為基礎(chǔ)，以政府采購依法公開選擇第三方服務(wù)企業(yè)，以財政資金補(bǔ)助及第三方服務(wù)企業(yè)自籌資金為主要投資方式，以合同明確農(nóng)業(yè)局與第三方服務(wù)企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)與種養(yǎng)戶等各方的權(quán)利和義務(wù)，以農(nóng)業(yè)局規(guī)范監(jiān)管為重點，以有機(jī)肥還田利用、沼氣發(fā)電并網(wǎng)為主要形式的畜禽糞污治理PPP模式。

參與主體包括農(nóng)業(yè)局、財政局、第三方服務(wù)企業(yè)、大中型養(yǎng)殖場和規(guī)?；厣N植戶，由第三方服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)項目融資、建設(shè)、運(yùn)營等任務(wù)。按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)殖戶付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、種植戶使用付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立多方共贏合作機(jī)制。重點推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼肥配送+高效種植”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，有效解決長期種養(yǎng)結(jié)合不緊密，沼肥利用時空不匹配的問題，實現(xiàn)養(yǎng)殖減排、環(huán)保減壓和種植增效。

4.技術(shù)及培訓(xùn)需求。

（1）生態(tài)養(yǎng)殖管理技術(shù)。通過生態(tài)養(yǎng)殖生產(chǎn)無公害、有機(jī)、綠色食品，解決養(yǎng)殖場環(huán)境污染，最終實現(xiàn)養(yǎng)殖過程生態(tài)、產(chǎn)品生態(tài)和環(huán)境生態(tài)的一類環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。

（2）沼液成分分析及施肥技術(shù)。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)及種植戶根據(jù)沼液養(yǎng)分及作物種類科學(xué)施肥。消除種植戶施用沼液安全性的顧慮。

（3）異位發(fā)酵床運(yùn)行管理技術(shù)。通過規(guī)范化管理技術(shù)，使異位發(fā)酵床模式穩(wěn)定、長效運(yùn)行。

（4）畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目驗收、考核細(xì)則培訓(xùn)。通過培訓(xùn)規(guī)范指導(dǎo)資源化利用工作，少走彎路。

三、主要問題

當(dāng)前，福清市畜牧業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵階段，發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境都發(fā)生著深刻變化，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，時間緊迫，挑戰(zhàn)巨大。歸納起來有以下七個方面的問題：

1.種養(yǎng)結(jié)合不夠緊密，資源化利用程度仍需提高。部分規(guī)?；i場周邊配套的土地還不能夠完全消納產(chǎn)生的糞污。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重化肥、輕有機(jī)肥，耕地基礎(chǔ)地力下降，施用有機(jī)肥意識仍需加強(qiáng)引導(dǎo)。

2.產(chǎn)業(yè)融合還需加強(qiáng)。福清市農(nóng)牧結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)，畜牧業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系功能有待進(jìn)一步發(fā)揮。

3.畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。福清市畜牧新技術(shù)、新材料標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范亟須建立。畜牧服務(wù)體系盡管已初步建立，但未完全建立有效的服務(wù)機(jī)制和運(yùn)營模式，服務(wù)人員不穩(wěn)定、技術(shù)水平偏低等問題致使現(xiàn)有服務(wù)體系難以維系。

4.綠色循環(huán)發(fā)展體制有待完善。根據(jù)新時期畜牧新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要求，養(yǎng)殖廢棄物處理利用總體水平還需提高，廢棄物資源化工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)糞便自行堆漚生產(chǎn)農(nóng)家有機(jī)肥技術(shù)及管理水平仍需提高。存在腐熟度不夠、肥效差、受施肥季節(jié)性影響貯存?zhèn)}庫容積不足、資源化利用臺賬不完善等問題。大部分規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)支持區(qū)域糞污集中資源化利用建設(shè)，通過委托第三方專業(yè)運(yùn)營管理，解決糞便資源化利用管理難點問題。

6.規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)普遍未安裝用水水表，養(yǎng)殖用水與生活用水未分開，用水量控制不理想。

7.區(qū)域畜禽糞污集中資源化利用中心用地面積大、環(huán)境影響敏感，綜合考慮選址要求，項目選址涉及占用耕地（部分存在基本農(nóng)田）、林地等，用地審批復(fù)雜。且當(dāng)前征地困地、征地費(fèi)用高，第三方企業(yè)項目用地投資較大。

四、有關(guān)建議

1.對所調(diào)研縣開展技術(shù)服務(wù)的建議。

（1）目標(biāo)明確，有的放矢。針對該縣的技術(shù)需求，專門制定技術(shù)方案，并予以解釋。

（2）共性問題，統(tǒng)一解決，個別問題，逐一解決。對共性問題，通過電話、郵件等形式，予以解決。對個別問題，電話等無法解決的，到場服務(wù)。

（3）內(nèi)部能解決的內(nèi)部解決，不能解決的，積極尋求外援。本組專家能夠解決的問題，組內(nèi)消化，不能解決的，積極尋求其他科研院所、單位的支持。

2.對下一步全國七大區(qū)域畜禽糞污資源化利用情況調(diào)研開展等工作的建議。對本次調(diào)研區(qū)域提出的意見和建議先予以解決。積極實施跨區(qū)域調(diào)研和交流，取百家之長，為我所用。建議組織區(qū)域市縣畜牧部門領(lǐng)導(dǎo)走出去，參觀考察先進(jìn)地區(qū)企業(yè)，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗和做法。