鐵路車務段安全管理的現狀與對策淺析

周珂文

【摘 要】 鐵路是國民經濟的大動脈，在國家經濟社會發展中有著至關重要的地位和作用，而安全則是鐵路發展的生命線和永恒主題。車務段是鐵路運輸的基層單位，提升其安全管理水平，對鐵路的持續穩定發展意義重大。論文從車務段安全管理的現狀入手，深入分析當前安全管理存在的主要問題，提出改進對策，以期有效提升車務段的安全管理水平。

【Abstract】Railway is the main artery of national economy， which plays a vital role in national economic and social development， and security is the lifeline and eternal theme of railway development. The train depot is the basic unit of railway transportation， and the improvement of its safety management level is of great significance to the continuous and stable development of the railway. Starting from the current situation of the safety management of train depot， the paper deeply analyzes the main problems existing in the current security management， and puts forward some improvement countermeasures， so as to effectively improve the safety management level of the train depot.

【關鍵詞】鐵路；車務段；安全管理

【Keywords】 railway； train operation depot； safety management

【中圖分類號】 F530.1 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2018）07-0012-02

1 引言

車務段作為鐵路安全管理的基層單位，有著承上啟下的重要作用——現場安全管理的主體和上級管理要求的落實者，必須緊守安全管理的底線，才能確保鐵路發展持續安全、平穩有序。

2 車務段的概念和特點

車務段是鐵路運輸系統的重要組成部分，與集團公司、鐵路總公司共同組成了鐵路企業的三級管理架構，管轄轄區內一定數量的二等及以下車站，負責線路上的行車組織和車站的客貨運業務。一般設安全科、技術科、調度科、營銷科、職工教育科、勞動人事科、財務科、行政辦公室、黨群辦公室等職能管理部門。

作為鐵路運輸的基層單位，車務段具有以下特點：

①覆蓋范圍廣。車務段一般下轄幾十個車站，采取車務段—車間—中間站三級管理模式。這些車站分散在鐵路沿線，車間站多處于城市，而中間站多處于縣鄉甚至山區，整體輻射范圍達幾百公里，總體呈現點多、線長、面廣的特點。

②調度指揮高度集中。為確保鐵路運輸的安全、正點、快捷、高效，鐵路行車組織實行逐級負責、集中領導、統一指揮的原則[1]，車務段服從集團公司的統一指揮，在段長的領導下，加強日常運輸組織、協調，組織管內各站高效優質地完成旅客乘降、貨物裝卸等運輸生產任務。

③工作協同性強。對內，車務段要協調工務、電務、供電等路內其他單位共同合作，及時發現并消除設備故障與隱患，協調各職能科室落實分工職責，安全完成運輸生產任務；對外，各種運輸方式的競爭不斷加劇，車務段與旅客打交道，要突出鐵路運輸優勢，實現高效快捷的旅客運輸，順利完成經濟活動，產生社會經濟效益。

④人員構成復雜。車務段下轄車站通常涉及客運、行車、調車等一種或多種作業，包含客運員、售票員、客運值班員、信號員、助理值班員、車站值班員、連接員、調車長、車號員等多種崗位，不同的作業要求車站配備不同的設備設施和作業人員，作業種類越多的車站人員構成也就越復雜，相應的對安全管理的要求也就更高。

3車務段安全管理的現狀

安全管理是以安全為目的，進行有關決策、計劃、組織和控制方面的活動[2]。車務段安全管理的內容廣泛，主要分為基礎管理和專業管理兩大范疇，基礎管理包括安全風險管理、安全信息管理、安全隱患排查治理、安全會議等方面；專業管理包括行車安全、調車安全、旅客安全、高鐵安全、施工安全、勞動安全、路外環境等方面，當前車務段安全管理的現狀：

3.1 安全管理的水平急需提高

隨著國家經濟的發展和社會大環境的變化，鐵路企業加入了改革與發展的隊伍。為了更好地抓住新時代下鐵路企業發展的契機，實現良好的社會經濟效益和企業的安全平穩有序，鐵路各級管理單位要全面提升自身的安全管理水平，而車務段作為鐵路安全的直接把控者，必須突破原有的管理模式，改變一成不變的舊思維，主動適應新時代下鐵路安全管理的新要求，積極與上級部門對接，掌握安全管理的最新動態，簡化管理程序、提高工作效率，努力提升安全管理人員的專業水平。

3.2 安全管理要求的執行力度需要加強

上級管理部門制定安全管理的辦法、文件，車務段結合自身實際情況進行了深入細化，但到車站的管理人員層面，往往不能及時將文件要求一一傳達、落實，執行力度大打折扣，長年累月就養成了對各級文件要求一知半解、不以為然的陋習，最終導致車站管理人員在日常工作中對自己、對作業人員都不能嚴格對規對標，處理問題時“睜一只眼閉一只眼”的現象成為常態，而作業人員對安全管理的要求一知半解，總認為是管理人員的事，與自己無關，不能及時領會新要求，認真貫徹落實。

3.3 職工隊伍的素質有待提升

車務工作相比路內其他單位工種技術含量不高、專業性不強，車站的現場作業人員普遍文化程度偏低、年齡較大。隨著時間的推移，部分職工的個人職業素養、責任意識、遵章守紀的自覺性都漸漸不如從前，在工作中態度散漫，不按標作業、違章違紀的現象時有發生，存在很大的安全隱患。

4 加強車務段安全管理的對策

4.1 創新方式，規范安全管理

隨著科技的進步，越來越多的新技術、新設備投入到運輸生產組織的過程中，車務段安全管理人員要主動學習新技術、新知識，及時轉變理念，制定系統的、行之有效的安全管理制度，讓安全管理有依可循。充分利用視頻檢查、錄音抽聽等多種現代手段，消除地域的局限，對現場作業過程進行全程把控，盯控作業關鍵；利用大數據手段對現場作業信息進行收集、分析，及時發現突出問題，找到解決問題的途徑，消除作業陋習。

4.2 加強培養，增強安全責任意識

加強全段職工安全責任意識的培養，對車務段的安全穩定發展有著至關重要的意義。職工作為車務段安全生產的直接參與者，其一舉一動對安全影響重大，必須采取措施，加強安全責任意識的培養，對已經發生的事故案例進行傳達、學習，讓“安全生產大于天”、“安全是生命線”的思想深入職工內心，只有對安全產生敬畏感，在工作中才能自覺養成遵守規章制度的好習慣，才能把好安全生產的第一關[3]。

4.3 合理安排，做好職工教育培訓

新的作業方式、技術裝備對作業人員和管理人員分別提出了新的要求，車務段應根據實際情況，針對不同崗位的人員及時制定個性化的培訓計劃。針對段一級安全管理人員，適時邀請上級部門的專業管理人員到車務段開辦講座或組織人員到其他先進單位進行現場學習，學習他人先進的安全管理經驗，提高安全管理工作的效率，讓安全管理的各項要求更好地落到實處；針對車間、車站的管理人員，適時開辦講座，全面系統的分析車務段安全形勢、剖析新的安全管理要求，重點加強安全管理知識和應急管理的培訓，提高安全風險管控能力；對現場作業人員，推廣視頻教學、網絡教學等多種方式，開展遠程培訓和在線學習考試，完善實訓設施，提高實際作業操作能力。

【參考文獻】

【1】薛曉飛.站段合同閉環管理[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2016（05）：120-230.

【2】章鵬.鐵路車務設備管理存在問題分析及對策[J].河南科技，2013（03）：34-98.

【3】田向新.淺談提高鐵路車務管理的辦法[J].技術與市場，2012（07）：87-98.