維護國家安全，高度警惕日本對華間諜活動

郁志榮

近幾年，日本對華間諜活動接二連三被偵破，從過去幾年一起到現在一年數起，呈頻率增加、密度加大、性質惡劣的趨勢。不得不引發國人的高度關注，務必未雨綢繆，高度戒備，采取措施，防范于未然，決不能重蹈過去的覆轍。

日本對華間諜案數量激增

本世紀以來日本對華從事間諜活動的頻率越來越高，領域有所擴大。從原來的幾年一起，到現在一年數起，從原來單一的領域拓展到現在全面展開，120多年前甲午戰爭前夕，日本肆無忌憚對華開展間諜活動的態勢，不能不引起國人的關注和警覺。

從本世紀初日本駐華武官闖入我軍事禁區被抓開始至去年，在短短十幾年里，僅媒體公開報道的被我安全部門破獲的間諜案就有十起之多。第一起：2002年10月26日，日本駐華武官天野寬雅在寧波軍事禁區內搜集情報時，被中國有關部門發現并逮捕。第二起：2005年，日本人大林成行和東俊孝未經中國測繪行政主管部門批準，在華擅自從事測繪活動，用GPS測量儀器和動態差分測量技術測量、采集中國境內的大量地理坐標數據，已經可以將數據精確到20至50厘米，完全可以用于軍事目的，這在世界各國都是被嚴格禁止的。我新疆安全部門依法暫扣了二人的測繪相關器材和物品，罰款5萬元后并將二人遞解出境。第三起：2010年2月，一名日本人以旅游名義在我國新疆塔城使用GPS接收機，對我解放軍的85個軍事管理區進行非法測繪，后被我國安全部門控制。第四起：2010年高橋定等4名日本人擅自進入河北省某軍事管理區并對軍事目標進行非法錄像。河北省石家莊市國家安全機關接到報告后，即對上述人員依法采取措施，并對其問題進行審查。第五起：2013年12月，被日本間諜組織策反的浙江寧波男子陳威，受日本某組織指派拍攝我國海軍東海艦隊某倉庫時被我國有關部門控制。調查發現，該組織除了要求陳威拍攝照片之外，還要求他結交當地海洋局的工作人員。第六起：2014年9月，我國安全部門在陜西寶雞抓獲一名日籍人員，該嫌疑人在我國中西部地區非法測繪我國地理信息，在準備測繪我國火箭軍基地以及轟炸機制造工廠時，被抓獲。第七起：日本共同社稱，2015年5月至6月，先后有4名日本人在華因涉嫌從事間諜活動、危害國家安全被捕。除一名來自札幌的男性外，還有一名50余歲男子（愛知縣）在浙江被捕；一名50余歲的朝鮮族男子（神奈川縣）在遼寧丹東被捕；一名50余歲女性在上海被捕，以上四人均已被起訴。第八起：2016年5月，一名日本男子因在浙江溫州某海島，拍攝我軍軍事設施被當場抓獲，2016年9月被批捕，在浙江被起訴。據稱，該男子拍攝的島嶼為南麂列島，距離釣魚島約300公里。第九起：2016年7月日本日中青年交流協會一名工作人員涉嫌從事間諜活動在中國被捕，并于2016年底受審。該男子被捕前任日中交流相關團體理事長，曾在北京的某所大學里擔任過客座教授，在華擁有廣泛人脈。第十起：2017年5月22日，據日本共同社援引日本政府有關人士透露，中國有關部門3月在山東省和海南省拘留6名日本男子。被拘留的6名日本男子年齡介于20歲到70多歲之間，他們被指控從事間諜活動，危害中國國家安全。

日本間諜十分猖獗

以上實例足以證明，日本在華從事間諜活動完全可以用十分猖獗來形容。目前，在中國境內，日本的商社和金融機構大大小小千余家，它們遍布中國許多大中城市，日本情報機構利用這些有利條件，他們或親自動手，或利用中國雇員，從事各種情報搜集活動，可以說無孔不入，猖狂之極。他們中間有闖入我國軍事禁區拍攝錄像和照片等竊取情報的；使用GPS測量儀器和動態差分采集我國境內地理坐標數據的，其精確到了令人發指的世界各國嚴禁的20至50厘米；還有專門收集和竊取我國黨政軍內部機密文件的，諸如經濟決策情報、內部參考和國際內參等。

有個名叫阿尾博政的間諜在中國潛伏數十年之久，他以經濟學學者的身份潛入中國，從1982年開始，為日本陸上幕僚監部呈報了150篇關于中國情況的報告。2009年，他還在日本出書講述自己的間諜經歷。前后加起來，在中國潛伏了整整37年。日本《產經新聞》透露一則消息，一名40歲的日本男子稱，日本外務省國際情報局官員就委托他從事對華間諜活動，而后該男子利用出差等機會，收集中國情報多達十余次，并悉數提交給日本外務省。由于長期從事間諜活動，該男子越發感到不安，遂要求日本外務省提供保護，而日本外務省稱，如果被捕，外務省會通過外交途徑解救他。但后來該男子被捕時，日本外務省沒有提供任何幫助。他在北京某監獄服刑七年回國后，外務省也沒有向他道歉。在鐵的事實面前，日方官方一直裝聾作啞，矢口否認。日本官房長官菅義偉多次公開聲稱，日本政府不會向海外派遣情報人員。其實不然，日本媒體曾爆料，為加強海外情報搜集，日本正在積極擴充間諜隊伍，組建新的間諜機關，提高日本的情報搜集能力，為日本強軍、謀求軍事大國服務。僅2012年公布的日本財政預算草案顯示，年度日本自衛隊的防衛費用為4.813萬億日元。其中7.7億日元專門撥給防衛部門搜集海外情報的間諜機構“國際情報局”。最近幾年，日本對間諜活動的投入更是到了無以復加的地步，經費和力度達到前所未有的程度。他們大力推動對外人力情報資源建設，利用外務省國際情報局、內閣情報調查室、公安調查廳等部門加強對外收集情報。2015年4月，日本政府曾提交一份成立日本版“軍情六處”的建議書，提出新設一個情報機構，主管海外情報收集。

日本的情報搜集方法是官民并舉，內閣情報調查室一向被認為是日本版“CIA”，但是這個設在內閣府6樓的機構實際上只有170人左右，一般只通過委托“民間”智庫進行情報搜集工作，成員大多是在“內調”和警察廳工作過的人員，這些機構也因此被稱為“內調”的別動隊。另外，日本許多科研部門也都有自衛隊背景，多為自衛隊提供間接軍事服務。公安調查廳經常通過民間人士在海外搜集情報，還采取與往來外國的商務人士接近并套取有用信息的手法獲取情報。以民間交流、科學考察等名義從事情報搜集活動是日本的常用手段，這種慣用伎倆也是日本的強項。有人估算，目前日本在華間諜不少于50萬人，但是被破獲的間諜案只有聊聊十多起起，九牛一毛微乎其微。可見，日本如此猖獗的間諜活動對我國的國防建設和經濟建設將帶來多大的潛在危害，令人不寒而栗。

掌控對華間諜的三駕馬車

日本對外情報機構主要由內閣、防衛省和外務省三家把持。它們的對應機構分別是內閣情報室、自衛隊情報本部和外務省國際情報統括官組織。這三家情報機構的分工和側重點有所不同，形成了很強的互補性。其工作模式和人員招募方法也各自具有鮮明的特點。內閣情報室是直屬內閣官房長官領導的中央情報機構，每周必須向官房長官匯報工作，提交與日本國家安全、經濟發展、外交走向密切相關的情報。如果發生重大突發事件，內閣情報室須列席參與內閣決策會議，為首相及全體閣員提供決策參考的情報產品。內閣情報室在編人員僅有150人左右，大部分從事情報整理分析工作，其他則是在日本其他情報機構中的協調人員，可以將其視為只有情報分析和整合能力的迷你版CIA。其雇員至少是本科畢業，具備經濟、金融、國際政治等專業背景。

近年來，由于日本具備了太空衛星偵察能力，對于航拍圖片分析人才的需求也在增加。內閣情報室現在大約有一個20人規模的圖像分析團隊，大部分成員來自自衛隊和文部省的宇宙航空研究開發機構。外務省國際情報統括官組織是冷戰后才建立的情報機構，1993年成立時該機構名為國際情報局。國際情報局的前身外務省調查局成立于1984年，當時的業務范圍包括外交政策建議和內部安全保障等非情報工作，成立國際情報局的目的就是為了更為專注于情報作業。外務省的情報人員招募相當嚴格，往往直接從年輕的外交人員中選拔。培訓內容除了諜報技術和潛伏滲透技能之外，還要求雇員具備國際視野，通常會被送往外國院校學習語言和國際政治等專業。這種綜合培養方式是典型的英美高端情報人員培養模式。在三大對外情報機構中，自衛隊情報本部的力量最強。該機構成立于1997年，是日本戰后第一個掛牌的戰略情報機構。情報本部整合了自衛隊的全部情報作業力量，統轄有中央情報隊、中央資料隊、中央地理隊參謀部調查部、第1電子隊等精英情報團隊。情報本部非常重視電子信息和圖像情報的搜集。日本現在擁有四位一體的偵察衛星系統（包括兩顆光學偵察衛星和兩顆合成孔徑雷達衛星，主要由自衛隊情報本部控制）。此外，情報本部還擁有遍布日本的6個電子監聽站，可以監聽朝俄中等國的電子信號，這些監聽站早在冷戰開始時就已經啟用。情報本部的人員均來自自衛隊，由于工作性質的要求，同樣需要具備外語專長。近年來，隨著自衛隊對網絡黑客的需求越來越高，2010年還專門成立了網絡戰部隊，同樣歸屬于情報本部。

以史為戒筑牢戒備防線

甲午戰爭之前，日本已經有了近代情報意識，并進行了長達20多年的情報準備。日本諜報活動也成為戰爭準備的重要組成部分，尤其是在1894年甲午戰前達到登峰造極的地步。其中，最著名的日本間諜宗方小太郎是兩度潛入煙臺、威海偵察掌握北洋艦隊行蹤的第一手資料，以作為日本艦隊爭取海上主動權的第一步。開戰以后，宗方小太郎又回到煙臺，用電報暗語向日本當局報告北洋艦隊的行蹤。日本能夠贏得甲午戰爭，有效利用類似宗方小太郎、石川伍一等間諜，開展有戰略預置和戰爭準備的諜戰是分不開的。如此諜報戰，使中國在整個甲午戰爭中無秘密可守，近乎于“裸奔”，敗北早已成為定局。

抗日戰爭期間同樣如此，中日雙方為了刺探對方的兵力部署、軍事動態、戰略方針等情報，通過各種形式在隱蔽戰線上進行了激烈的情報戰，日本侵略中國蓄謀已久，很早就開始對中國進行間諜情報活動。他們利用特殊機構在中國搜集情報，派出千余間諜到中國進行非法測繪地圖。戰爭爆發后，設立各種情報機構，以合法身份為掩護，以各種形式收買中國人做間諜，為其搜集情報。日本發動全面侵華戰爭前，派出千余人潛入中國各地，進行非法測繪。戰爭爆發后，中國從繳獲的日軍使用的軍用地圖上發現，他們測繪的地圖，比中國軍隊使用的軍用地圖還要精準，連重要地段的一棵樹、一間房都標注得非常清楚。潛伏在中國的日本間諜，平時工作主要有：調查各地駐軍軍隊數量及其變動情形；注意各地的交通情形及一切建筑、電話、電報等各種設備配置；調查一切兵工廠工業情形及其設備、管理及出品；詳細調查當地天然資源、銀行及商業狀況等；調查當地民眾抗日組織內部及測驗民眾抗日情緒；結交當地領袖，掌握其品格及特性。戰時工作主要有：偵查及軍事行動；擾亂后方及進行破壞工作；收買漢奸；挑撥離間軍閥與政客關系等。日本在中國的每一次重大軍事行動，都是在兩條戰線上進行，一條戰線是公開的軍事戰線，另一條則是隱蔽的情報戰線。日本全面展開對國民黨政府的情報戰。當時在中國活動的就有軍部、政府、憲兵三大系統。在情報戰線上，日本深謀遠慮、策劃周密，投入大量人力物力財力，在中國設立了很多規模龐大、設備精良的情報機構，當時日本在華建立的間諜情報機構，有偽滿洲國保衛局，華北、華中、華南派遣軍參謀部情報科，憲兵隊，警察署的特高課等。此外，日本還有以“機關”、“公館”名義出現的諜報機構，如松、竹、梅、蘭機關等等；以及由日本諜報機關直接控制的汪偽特工總部、華北政務委員會情報局、新民會中央總部調查部等。日本間諜無處不在，無孔不入。

當下，中日關系雖然有所好轉，有人形容它已經春暖花開。但是，背地里日本對華進行間諜活動高居不下，令人不可思議。而且，日本間諜活動的一些手法和方式以及尋找目標對象，與甲午戰爭和抗日戰爭之前的非常雷同。收買漢奸竊取我黨政軍內部機密文件、利用高科技手段測量地形地貌、闖入禁區拍攝軍事目標等等。有鑒于此，針對日本對華間諜活動，我們應務必提高警惕，嚴加防范；全民擦亮眼睛，及時識破；布下天羅地網，讓其無處逃遁。

（作者系浙江海洋大學教授、中國太平洋學會副秘書長）