論檢察干警的初心與使命

馬鳳辰 師恒森

摘要：黨的十九大報告主題中，開篇之語即為： 不忘初心、牢記使命。在建設檢察隊伍上，我們應當致力于落實總書記提出的要求，深刻體會領悟“不忘初心、牢記使命”含義本源及實質，指引檢察工作滿足黨和人民的期許，讓檢察工作體現出中國特色社會主義法制特點，不斷提升檢察隊伍整體思想意識水平和職業素養水平。

關鍵詞：初心 使命 政治維度 法律維度

一、初心與使命指引著檢察工作

“不忘初心、牢記使命”是黨員干部安身立命的基石，是激勵我們不斷奮勇前行的根本動力，是貫徹落實為人民服務宗旨的嶄新詮釋，是對我們檢察事業發展提出的新要求，其含義廣泛而深刻。

（一）初心與使命的精神本源

不斷回溯的時間尺度體現出了中國共產黨的歷史眼界，探究初心與使命的本源，繞不開對歷史的考究。時間與真知并存，中國共產黨的發展史就是一部以初心得民心、依民心得天下的勝利歷史。回望歷史問初心，96年前中國共產黨的原初出場，中國共產黨人邁出的第一步，便向著中華民族的最迫切需要，向著民族的獨立和人民的解放，向著實現中華民族的復興，這是當時中國人民的共同心聲，這是中國共產黨邁出的第一步的歷史內涵，從而上演了中國歷史上開天辟地的一幕，這也是黨的十九大報告在描述中國共產黨誕生時所稱的“應運而生”。[1]回顧歷史不是目的，我們應當走進歷史、解讀歷史、跳出歷史、創造歷史，歷史的軌跡隱含著未來，不忘初心，是對使命的傳承。

（二）檢察干警的初心與使命

2009年9月3日最高人民檢察院發布的《檢察官職業道德基本準則》明確規定，檢察官職業道德的基本要求是忠誠、公正、清廉、文明。按照社會主義核心價值體系建設的要求，政法系統各單位結合工作實際形成了具有鮮明職業特色的法院文化、檢察文化、警營文化等，提出了具有各自特點的職業道德和價值觀念，把政法干警核心價值觀準確概括為：“忠誠、為民、公正、廉潔”。[2]不難發現，綜合檢察事業的職業特點以及政法定位，檢察干警應當符合五個要求——忠誠、為民、廉潔、公正、文明，筆者認為除此之外還應補充一個要求——篤學，至此方可一窺檢察干警的初心與使命，即懷揣忠誠、為民、廉潔、公正、文明、篤學之心，用行動對去詮釋執法為民，用血汗去澆筑公平正義。

二、檢察干警“不忘初心、牢記使命”的政治維度：忠誠、為民、廉潔

檢察事業的的職責是確保國家的安全和社會的穩定，維護好廣大人民的合法權益，維護社會公平正義，堅持黨的領導是檢察機關的優良作風，是檢察機關完成政治使命和履行法律職責的基本前提和保證，堅持忠誠、為民、清廉的政治要求，就是不忘全心全意為人民服務的初心，就是牢記忠貞不渝、剛正不阿的使命。

（一）“不忘初心、牢記使命”首在堅守“忠誠”。忠誠就是于黨忠誠、于國家忠誠、于人民忠誠、于法律忠誠，這是檢察干警的政治本色。忠于黨，就是要堅定立場，堅定信念，執行黨的決議，維護黨的核心權威，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與黨中央保持高度一致。忠于國家，就是要履職盡責，用好黨和人民賦予我們手中的權力，充分行使憲法和法律賦予檢察機關的職能，維護國家法制權威。忠于人民，就是要充分認清人民是國家的當家人，是歷史的創造者與推進者，只有依靠人民，才能獲取不竭之動力。忠于法律，就是實事求是，以事實為依據，以法律為準繩。“忠誠”是政法干警核心價值觀的基石，檢察權作為一項至關重要的國家權力，必須牢牢掌握在忠誠的檢察干警手中。

（二）“不忘初心、牢記使命”旨在一心“為民”。全心全意為人民服務是黨的宗旨，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義是檢察機關努力的目標，民心是發展檢察事業的“助推器”，是檢驗檢察工作的“測試儀”，是指引檢察干警的“風向標”。檢察工作的根本出發點和落腳點就是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益。[3]“樂民之樂者，民亦樂其樂，憂民之憂者，民亦憂其憂”，檢察干警應當心懷愛民之情，一心一意為人民辦大事；恪守為民之職，盡職盡責為人民解憂愁；善舉惠民之制，矢志不渝為人民謀發展，讓民群眾有更多的獲得感是每一名檢察干警畢生的使命。

（三）“不忘初心、牢記使命”難在保持“廉潔”。檢察機關參與廉潔文化建設從源頭上預防職務犯罪是其當今世界廉潔國家在反腐倡廉實踐中的重要措施。[4]同時廉潔源于檢察權的監督屬性，檢察權是一種帶有國家強制色彩的法律監督權力，其有別于審判權及行政權，廉潔精神能“清”檢察干警之“利心”，“寡”檢察干警之“私欲”，方向明確才能在面對不斷增多、不斷復雜的各類案件時，保持一顆公正之心；廉潔源于檢察權的人民屬性，檢察權究其根本來源于人民，廉潔自律的行使檢察權能夠提高人民對司法公正的認同感，廉潔精神有助于將法治思想和法律意志轉變為“摸得到”的公平正義，引導人民群眾懂法、信法、崇法。

三、檢察干警“不忘初心、牢記使命”的法律維度：公正、文明、篤學

習近平總書記曾引用英國哲學家培根的名言：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。”[5]法律是維護社會公平正義的最后一道防線，公正作為司法的生命線，是法治的靈魂。堅持公正、文明執法是檢察事業建設的重要內容，是全面推進依法治國戰略的重要舉措，堅持公正、文明執法，就是不忘維護公平正義的初心，就是牢記立檢為公、執法為民的使命。

（一）“不忘初心、牢記使命”重在恪守“公正”。公正要求以堅持客觀中立為基石，檢察干警辦案過程中應當保持客觀立場，避免以某一方當事人的視角審視案件；公正要求以忠實于客觀事實為核心，窮盡手段發現案件的客觀事實，還原案件的真實面貌，嚴格依據已經發現的事實真相指引刑事審查；公正要求以兼顧實體與程序為目的，妥善處理好實體與程序之間的關系，既要實體正義也要兼顧程序正義，提升社會公平正義的效果。公正是檢察干警的職業操守，是司法活動的最高價值體現，也是檢察工作的法定義務，恪守公正符合廣大人民群眾對檢察工作的殷切期盼，也是檢察機關的根本職責所在。

（二）“不忘初心、牢記使命”貴在行為“文明”。文明亦即規范，檢察文明的所有架構最終都是通過具體的檢察行為所體現，檢察行為規范文明指的是具體的檢察行為應當符合憲法及法律法規的規定，同時還要符合檢察官職業道德的要求。檢察行為規范要求：第一，實施涉及剝奪或限制公民權利等具體檢察行為時，必須有明確的法律依據；第二，檢察行為必須依照法律、法規中寫明的程序、步驟、方式方法去進行；第三，檢察行為還應當符合立法本意，同時應當結合檢察職業道德要求，以人為本，辦理案件講究方式方法，改變粗暴執法模式，提升檢察事業的公信力。法治社會中，法律漸漸深入人心成為民眾信仰的一部分，以法律的尺度約束自身行為，才能保障檢察事業道路不移，方向不偏，初心不變。

（三）“不忘初心、牢記使命”志在勤奮“篤學”。積極推進檢察機關篤學文化建設，能夠促使學習型檢察院的產生，激發出檢察干警的學習熱情，開拓思維，有助于組建一批適應檢察工作特點、創造力活躍的高素質檢察隊伍。倡導和改進學習風氣，加強政策、法律的學習，提升政策與法律靈活運用的能力；加強檢察業務知識的學習，針對業務實踐中的重大疑難問題積極研究討論，積極探求破解工作中面臨的新矛盾、新問題、新困難的有效應對方法；加強法學理論研究，積極掌握理論研究的新思想、新成果、新方法，提升理論素質水平，提高運用創新理論研究分析解決實踐難題的能力。

四、結語

不忘初心，檢察干警無時無刻都不能泯良知，不能喪失理性，不能迷失方向，樹立正確的人生觀、權力觀、價值觀，崇尚法律，堅守原則，以公平正義之心迎接新機遇新挑戰。牢記使命，面對人民的期許，檢察事業應當立足更高的起點，謀劃長遠發展，提升隊伍素質，聚集檢察力量，積極推進司法責任制改革，不斷完善具有中國特色社會主義法制特點的檢察制度。

參考文獻：

[1]宋進.“不忘初心、牢記使命”的認識邏輯[J].高校馬克思主義理論研究，2017，（04）：19-23.

[2]徐西偉.社會主義核心價值體系視域下政法干警核心價值觀的建構[J].安徽警官職業學院學報，2012，（03）：8-10+43.

[3]王田海.檢察工作踐行執法為民的內涵和途徑[J].中國檢察官，2006（09）：3-5.

[4]陳雪文.檢察機關參與廉潔文化建設的必要性和途徑[J].法制與經濟（下旬），2012，（10）：124-125.

[5]許超.正義與公正、公平、平等之關系辨析[J].社會科學戰線，2010，（02）：189-194.

（作者單位：河北省石家莊鐵路運輸檢察院）