展望：上海擴大開放100條打造對外開放新高地

今年是改革開放40周年。開放是上海最大的優勢，上海能否在對外開放上繼續先試先行？為此，在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，市委、市政府研究制定了上海擴大開放100條，在新的起點上，全方位擴大對外開放，不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，建設開放型經濟新體制。

值得關注的是，此次推出的“上海擴大開放100條”是行動方案，而不是實施意見，在制定中重點突出“實”字，在開放中探索創新突破，探索建立開放型經濟新體制，凸顯出三大亮點。

態度鮮明，可操作性強

一是構建對內、對外開放的大格局。行動方案強調對內對外一視同仁的開放，歡迎外資來，民營資本同樣歡迎。此次開放不只是產業領域的開放，而是在新起點上全方位的擴大開放，不僅是硬件上開放，更是在軟環境上對外開放。

二是既對增量開放，也對存量開放。這個行動方案一方面積極鼓勵引進更多高質量的外資，另一方面也鼓勵存量企業積極引進外國投資者，推動現有的資本市場引進外國投資者。比如金融市場方面，提出加快上海國際能源交易中心發展，推出更多的交易品種，支持更多的境外投資者、中介機構等參與上海期貨市場交易，爭取在上海自貿試驗區允許境外機構成為期貨交易所會員。這進一步彰顯了上海全面深化改革和擴大開放的決心，以及對全世界開放的鮮明態度。

三是具體開放也是系統開放，突出可落地性可操作性 。據初步研究統計，100條開放舉措中，90%以上可以在年內實施，開放任務和領域每個部分都有行動目標，并有細化的政策舉措。……