建設全鏈條監督體系打造高質量人大監督

□乳山市人大常委會主任 姜翠萍

8月29日，姜翠萍（左二）帶隊開展道路交通安全法貫徹實施情況執法檢查

監督權是憲法法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。行使好監督權，有利于監督對象除舊布新，提質增效，推動經濟社會高質量發展。但是，長期以來，乳山市人大及其常委會面臨著人員偏少、年齡偏老等客觀現狀，深受“人大是二線，到了人大就是養老”等主觀因素困擾，視察、執法檢查等陷于“少數人抓，多數人看”的境地，落入“出場一聲不吭，出聲就是你好我好全都好”的俗套，言而無價、議而無效。不改變這種狀況，不扭轉這種局面，勢必與習近平新時代中國特色社會主義思想南轅北轍，勢必與踐行初心使命、推動高質量發展背道而馳。今年以來，乳山市人大常委會創新監督方式方法，著力打造全覆蓋、全鏈條、全過程監督體系，著力提升監督質量，發揮監督效能，努力在推動現代化美好乳山建設新跨越征程中持續作出人大貢獻。

一是壓實“三大責任”，切實擔起崗位之責。建立常委會主任會議分工制度，確定分管委室，明確領導責任。建立委室聯系鎮街和部門制度，落實責任分工，明確主體責任。建立誰分管誰負責制度，根據視察、執法檢查工作安排，責成對口的常委會主任會議成員牽頭領辦，相關委室負責承辦，明確具體責任。這樣一來，構建起領導責任、主體責任和具體責任三者有機統一的、權責明晰的責任體系，讓常委會主任會議成員把該負的責任負起來，讓各委室把該挑的擔子挑起來，增強在位、謀政、干事的主動性，打破“少數人干、多數人看”的困局。……