八閩大地安全行

八山一水一分田的地理特征，使福建境內修路、架橋、建隧道，比平原地區(qū)遇到的難題多，技術更復雜。九曲十八彎，一不留神就是懸崖峭壁，公路安全生命防護工程就是實實在在的救命工程。2004年起，福建省根據交通部的部署，開始在全省國省干線上實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安全保障工程。按照“先干線后支線，先重點后一般”的原則，分輕重緩急有序推進。2014年，國務院辦公廳印發(fā)《關于實施公路安全生命防護工程的意見》。根據文件精神，福建省將農村公路納入安防工程實施范疇，制定出臺更加細化、升級版的政策與措施，推動了全省安防工程再上新臺階。

數說福建安防工程成績/////////////////////////////////////

截至2017年年底，福建省共完成安防工程總投資超過17億元，主要用于普通國省干線公路安全隱患處置及沿線公路安全防護設施的加強實施完善，累計設置鋼筋混凝土防撞墻1369公里、波形防護欄850公里、警示柱43008根、各類標志標識56039面、標線44萬平方米，在全省147個3A以上旅游景區(qū)道理設置指路標志牌2000多面。

制度保障 使安防工程成為救命工程

安防設施打造中

福建省安防工程的順利實施，離不開系統(tǒng)完整的規(guī)章制度作為支撐。福建省出臺了《福建省國省干線“公路安全保障工程”實施方案》《福建省國省干線“公路安全保障工程” 實施指導意見》《關于在全省群養(yǎng)農村公路實施安全保障工程的通知》《關于進一步規(guī)范群養(yǎng)農村公路安保工程省級抽查組織方式的通知》《年萬里農村公路安保工程實施方案》《福建省農村公路安保工程實施管理辦法》等一系列省級管理規(guī)定，明確了普通公路安保工程實施內容、建設標準、資金管理、工程管理等相關要求。

同時，福建省委、省政府也制定了《福建省道路交通安全綜合整治“三年行動”實施方案和福建省道路交通安全集中整治大會戰(zhàn)實施方案》，出臺了《福建省道路安全隱患路段排查與督辦標準（修訂試行版）》《福建省道路安全隱患路段排查整治與督辦指導意見（試行）》，完善道路交通安全隱患排查治理制度；《福建省道路建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理實施辦法》，完善新建、改建、擴建道路安全設施建設源頭治理制度。

同時，在實施安保工程過程中，福建堅持“地方為主、部補為輔”的資金籌措方式。國省干線公路安保工程資金除中央車購稅補助外，省級補助達到70%以上；不足部分由地方公路部門配套。對于農村公路安保工程，福建按照“縣道每公里3萬元、鄉(xiāng)道每公里2.5萬元、村道每公里2萬元”給予補助；不足部分由地方政府自籌解決，一般由市、縣、鄉(xiāng)按比例配套。

福建省實施的安保工程對于消除交通安全隱患、減少道路交通事故、保護人民群眾生命財產安全具有明顯效果，受到了公路沿線各級政府及社會各界的好評，特別是過往的司乘人員，發(fā)自內心地稱之為“真正的救命工程”。

組圖：2004年起，福建省根據交通部的部署，開始在全省國省干線上實施以“消除隱患、珍視生命”為主題的公路安防工程。

科技護航 提高安全系數

為了提高安保工程的實施效果，提升科技含量，福建省各地公路管理部門還積極組織開展了多項技術研究。

龍巖市公路局聯合福州大學開展了《山區(qū)公路長下坡路段避險車道的設置與設計方法研究》課題研究，研究項目經福建省內專家評委會鑒定，達到國際先進水平，為緊急停車道的實施提供技術支持，并在福建省內廣泛應用。

廈門市公路局于2010年在深格隧道廈門側隧道口設置避險車道，為失控車輛提供強制減速措施。據統(tǒng)計，2011年，五峰避險車道為32輛失控大貨車提供緊急避險，成功避免了多起惡性交通事故的發(fā)生。2012年，五峰避險車道又成功為4輛剎車失控車輛提供緊急避險。

福州市公路局開展了新型彩色膠結料在路面標線中的應用研究，他們在轄區(qū)內多條公路的長下坡、隧道進出口等事故易發(fā)路段，采用新型彩色膠結料鋪筑黃色減速帶。大量應用結果表明：新型彩色膠結料具有耐磨、抗滑、黏附性、保色性好等特點，相比以往的橡膠墊減速帶，大型車輛通過時振動很小；彩色乳化膠結料撒布均勻、穩(wěn)定性好、骨料與膠結料黏結牢固、顏色醒目、警示效果強，在預防道路交通事故中具有很高的應用價值。

2017年，永安市引進公路自發(fā)光綠色安防技術與新型路標的界標反光設施，并在“四好農村路”精品示范線——文西線永安至上坪段進行應用，建成全省首條“自發(fā)光公路”，先后安裝自發(fā)光道釘與360°玻璃貓眼道釘2萬余枚，使農村公路安防工程在夜間亮起來，全面提升了夜間道路行車安全系數。

隱患在哪里 排查就延伸到哪里

多年以來，隱患排查工作一直是福建省政府為民辦實事的重點項目之一。防患于未然，才是安全工作的根本出發(fā)點，隱患在哪里，排查就延伸到哪里，責任就壓到哪里。

道路安全行駛情況監(jiān)測

學生的日常出行安全是全社會關注的焦點，在泉州石獅，考慮到學生的出行安全，泉州市公路局在永寧中學門口增加了減速標線、相關標志標牌，提醒來往車輛注意減速禮讓行人。同時，增加中央隔離護欄、減速帶、增設減速標線、震蕩標線，更增設了爆閃燈，在人行道上設置了U型護欄，便于人車分流……著眼于細節(jié)的公路安防工程，使得校門口的出行有了重重安全保障，永寧中學由此被評為“交通安全學校”。

安溪鐵觀音，名揚四海，香溢五洲。茶葉在運輸過程中最忌擠壓，因此山路顛簸成為茶商們的“大敵”。受地形限制，安溪縣境內的省、縣、鄉(xiāng)道公路彎道多、上下坡和高邊坡多，線形等級總體較低，許多地段臨水臨崖，地勢險要，長期以來都缺乏安全設施。每當途經這些路段時，司機和乘客，都會不由自主地懸起心來。

為盡量減少交通安全隱患，讓山區(qū)群眾和安溪茶葉能夠安然出行，安溪縣公路局委托有相應公路工程設計資質的單位，嚴格按照部頒規(guī)范標準，在現場調研和資料收集基礎上，因地制宜、有針對性地進行施工圖設計。同時加強對原材料和工程各環(huán)節(jié)的試驗檢測，及時發(fā)現、調整施工偏差，及時解決施工中出現的問題；加大現場管理力度，堅持工程“每月一檢評”，以便及時發(fā)現工程質量問題并迅速處理。工程竣工后及時組織交工驗收，通過后上報福建省公路管理局組織抽驗，確保工程質量。

組圖：十幾年來，福建省國省干線和農村公路沿線鋼筋混凝土護欄、波形梁護欄等防護設施大幅增加，公路安保設施完善程度明顯提升。

如今，行駛在蜿蜒的山路上，司機們少了幾分對山路的畏懼,多了幾分安全感，整齊美觀的安保設施護送安溪鐵觀音平安抵達全國各地。在產業(yè)經濟的拉動下，安溪縣已多次入選“福建省經濟實力十強縣”。

泉州市公路局在當地的永寧中學門口增加了減速標線、相關標志標牌，提醒來往車輛注意減速禮讓行人。

橋隧“管家”定期體檢

福建橋隧數量眾多，截至2017年年底，公路部門管養(yǎng)的普通國省道共有橋梁2896座、隧道117座。

在嚴格執(zhí)行交通運輸部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》《進一步加強公路橋梁養(yǎng)護管理的若干意見》的規(guī)范之外，福建公路部門進一步結合省情，制定了《福建省普通公路橋梁養(yǎng)護管理辦法》《福建省專養(yǎng)公路隧道養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》等，落實普通公路橋梁、隧道管養(yǎng)責任，加大危橋、危隧改造力度，強化橋梁、隧道突發(fā)事件應急處置能力。

橋隧安全，重在日常監(jiān)測，定期體檢。福建省的國省道橋梁養(yǎng)護管理技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。福建省各級公路部門分別設置了橋梁養(yǎng)護工程師負責橋梁養(yǎng)護管理工作，并做到了所有橋梁養(yǎng)護工程師持證上崗。

廈門橋隧中心定期對隧道把脈問診。隧道指示標志是否完善？隧道安全用電是否合理？隧道消防安全是否合格？隧道泵房水位標尺是否完善安裝？這四問是廈門橋隧中心日常的例行功課。隧道洞內的車行通道指示牌、人行指示牌、隧道黑黃漆、輪廓標等指示標志，他們都能做到心中有數，及時對其維修、更換、清洗、完善，加強交通誘導作用；隧道內機電箱體是否有漏電現象、是否有接地連接、是否有安全隱患……容不得一點馬虎；滅火器、滅火器箱、崗亭物資及錐標等消防安全設施及時補充。2018年，廈門橋隧中心又完成了對全市所管養(yǎng)18條隧道內COVI設備為期6天的“體檢計劃”。COVI設備是一款在線采集隧道內一氧化碳、可見度等數據的檢測儀器，它可以將檢測得到的數據直接反饋給隧道監(jiān)控系統(tǒng)，為隧道通風及道路通行提供決策依據。它猶如隧道的健康守護者，時刻監(jiān)控隧道“健康通行”的數據。

泉州市橋隧中心技術人員利用“數據+質量管控”，讓在建工程的質量抽檢事半功倍。泉州市永春縣內格大橋安裝了橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)，24小時不間斷對橋梁裂縫、拱圈的應變情況進行采集、上傳、數據初步分析，并連接電腦、手機終端自動生成報告，為橋梁后續(xù)養(yǎng)護、監(jiān)測預警提供決策依據。如今，橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)和多功能道路綜合檢測車在安溪、德化、晉江、石獅等地應用普及，使病害位置、病害尺寸、病害類型等原始數據無所遁形。

南平直屬分局橋隧中心管養(yǎng)著南平公路47座大橋及8座隧道，建立起一套標準化的管理制度，做到一橋一檔、一隧一檔的規(guī)范化、科學化。走進橋隧中心辦公室，可以看到壁柜上一排排排列整齊的文檔盒，每座橋梁隧道都有屬于自己標簽的“檔案”。在南平橋隧專家的眼里，這47座大橋與8座隧道就好比他們的“病人”，翻開橋梁隧道的檔案就像翻開了病歷。他們就像醫(yī)生，每月橋檢，采集“不健康”數據，記錄在檔，再根據每座橋的檢查情況，做檢查報告，匯報給上級部門做綜合決策，加固改建或是新建。

2017年9月，國道316線南平市順昌縣金溪大橋在經常性檢查中，被發(fā)現較6月份定期檢查增加多條裂縫，到11月經常性檢查，發(fā)現裂縫增加到759條。11月，南平市公路局直屬分局委托檢測公司對該橋進行特殊檢測，認定該橋為四類危橋，于11月19日實行交通管制，同時委托設計單位進行加固設計。施工單位于12月11日順利進場，通過加倍投入人、材、機，加快工程施工進度，于2018年2月2日順利完工通車，確保群眾春節(jié)期間通行暢通。

安保工程就是實實在在的救命工程

3年2.4萬公里農村公路安保工程

“我們村里就有人曾經連人帶車翻下山去,慘得很啊。”小陶鎮(zhèn)的高山村——吳地村村民劉松明用“心驚膽戰(zhàn)”來形容以前的吳地村山路。據他回憶，從前每年冬天，路面結冰打滑,由于安防設施缺乏,一不小心就容易連人帶車翻下山谷。如今,波型梁鋼護欄等安防設施依路而建,村民們行駛在這條路上就“踏實放心了”。

福建省農村公路大多因形就勢建設，路線走向蜿蜒起伏，因此對安全通行提出了更高要求。安保工程設施的實施，能夠讓老百姓更加安心出行。

2012年8月16日，福建省委、省政府部署加快實施公路安保工程，啟動“年萬里農村公路安保工程”。計劃在3年內，實施農村公路安保工程2.2萬公里，到2014年基本消除農村公路通行安全隱患。其中，2012年實施農村公路安保工程6000公里，2013年實施8000公里，2014年實施8000公里。通過3年整治改造，構建了“以人為本、安全發(fā)展”的農村交通安全通行環(huán)境。2015年起，在基本完成“年完工農村公路安保工程”任務基礎上，啟動實施縣鄉(xiāng)安全生命防護工程，對現有縣鄉(xiāng)公路的安全設施再完善、再提升，預計2020年基本完成新排查的縣鄉(xiāng)公路安全隱患整治。

通過2012年“年萬里農村公路安保工程”的啟動實施，全省765個未通客車建制村公路安保工程全部完成，縣道安保工程實施率從39%提升至100%，農村公路安全防護水平得到明顯提升，有效保障了農村地區(qū)物流運輸，促進了農村經濟的發(fā)展。

十幾年來，福建省國省干線和農村公路沿線鋼筋混凝土護欄、波形梁護欄等防護設施大幅增加，交通標志標線、示警柱、示警墩、輪廓標等警示設施更加齊全，公路安保設施完善程度明顯提升。公路部門對這項“民心工程、救命工程”的用心，使得福建的公路真正做到了“走得放心”。