讓農牧民走上幸福路

朗縣位于西藏自治區林芝市，藏語意為“光明吉祥”，既是邊境縣也是“三區三州”深度貧困縣，下轄6個鄉鎮52個村（居），總人口1.8萬人。近年來，朗縣縣委、縣政府堅持把“四好農村路”建設作為農牧區產業發展、農牧民增收致富的重要抓手，積極引導農牧民群眾參與“四好農村路”，各族群眾增收渠道不斷拓寬，獲得感幸福感不斷增強。

致富新路全面打通

堅持把建設農村公路網作為織密民生保障網的重要手段。2006年，全縣才有3條瀝青路，那時建制村通暢率僅為18%。“十三五”以來，朗縣共實施農村公路建設項目34個、總投資9.5億元，分別比“十二五”同期增長62%、200%，建制村通達率100%、通暢率86%、好路率60%以上，徹底實現了“村村通公路”目標，切實打通了農牧民群眾增收致富“最后一公里”。全力保障農村公路項目建設，在保證工程質量基礎上，優先考慮有資質、有實力的當地農牧民施工隊參與項目建設，并明確項目建設中農牧民群眾參與務工比例不低于30%，帶動當地農牧民群眾年均增收1800萬元。特別是近兩年來，積極組織1500名貧困群眾及運輸車輛和機械設備參與交通項目建設，實現群眾就近增收3600萬元，極大地激發了群眾參與公路建設的熱情。

為了了解群眾對道路出行條件的滿意度，朗縣發放群眾滿意度測評表500余份，結果顯示滿意度均為100%。

管理水平不斷提升

堅持充分發揮農牧民群眾主體作用，進一步強化農村公路路政管理各項工作。朗縣縣鄉村道由縣交通運輸局“一所六站”（即1個縣農村公路養護所、6個鄉鎮農村公路養護站）負責養護管理。堅持把“一所六站”工作經費納入年初財政預算，切實做到“機構、責任、人員、資金、制度”五落實。今年，用于群眾性養護資金128.4萬元，目前，共有374名人員從事“四好農村路”。在農村公路管理過程中，朗縣積極探索農村公路管理新機制，與脫貧攻堅、邊境小康村建設等工作相結合。加強農牧群眾技能培訓力度，堅持每年不少于5次邀請各級專業養護隊伍開展現場養護、技術養護、安全養護培訓，增強農牧民群體的養護技術能力，把當地能力較強的農牧民群眾充實到村道公路管護隊伍中，讓當地農牧民群眾把路“管起來”。目前，全縣農村公路經常性管養率實現100%。

養護實效持續鞏固

對于彎多、坡陡、谷深、自然災害頻發的朗縣來說，公路的養護就是生命的養護。朗縣堅持按照縣、鄉、村、養護人“四位一體”公路養護機制，形成全縣農村公路“分段到村、責任到人”養護模式，著力建設全民養護隊伍，促進群眾養護增收，把各級養護資金與脫貧攻堅等相結合。為238名生態就業崗位農村公路養護員發放工資71.4萬元；為32名建檔立卡貧困戶公路養護人員購買人身保險并與其簽訂季度性勞動協議，按照每月每人1500元標準發放工資；吸收104名群眾加入到“兩站兩員”工作中，每年由縣政府解決15萬元補助資金，在解決貧困人員就業問題的同時，實現了農村公路安全與養護常態化。積極宣傳教育，各族群眾愛路護路的責任意識、參與意識顯著提升，自發參與農村公路日常保潔、綠化等非專業養護項目，主動清除清理塌方、滑坡、落石、公路邊溝水渠，2017年在公路沿線累計種植綠化白楊樹80000余株，清理路面500余公里、清理邊溝300余公里。

運營能力顯著增強

堅持在農村公路運營中積極探索農村客貨運輸和物流發展新模式，全縣客運站點預計年內實現所有鄉鎮全覆蓋，行政村覆蓋率達83%，預計年內實現物流網絡覆蓋至各行政村。農村運輸服務能力顯著提升，極大地降低了農牧民群眾出行成本。鼓勵引導農牧民群眾有序參與農村公路運營，截至目前全縣參與貨運農牧民群眾1000余人次，實現人均增收10萬元。同時，在公路帶來的便利下，朗縣辣椒、核桃、蘋果、花椒、藏東桃、“貢品酥油”、奶渣等一系列農產品的銷路得以拓寬，切實讓農牧民享受到交通便利的發展成果。

下一步，朗縣將以“四好農村路”全國管理現場會為契機，對標先進、創新舉措，攻堅克難、砥礪奮進，全力推動朗縣交通運輸各項工作再上新臺階，為各族群眾出行營造安全、暢通、便捷的交通環境。