杭州廁所革命的美好回憶

□吳文良

民生小事大情懷，廁所問題不僅關系到旅游環境的改善，也關系到廣大人民群眾工作生活環境的改善，關系到國民素質提升、社會文明進步，這一項民生難點與人人相關，中共中央總書記習近平時時牽掛心間。中共十八大以來，他在國內考察調研過程中，走進農戶家里，經常會問起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時也會詳細了解相關情況。2015年4月，習近平總書記曾經就“廁所革命”作出重要指示，強調抓“廁所革命”是提升旅游業品質的務實之舉。2017年11月，習近平總書記就旅游系統推進“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示時指出，廁所問題不是小事情，是城鄉文明建設的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。

回顧長期以來筆者為推進杭州“廁所革命”的系列建言，深感中國共產黨領導下民主黨派建言獻策在杭州成果豐碩。

2007年初，中共杭州市委市政府印發《關于打造“國內最清潔城市”的決定》，這是杭州在新時期發展起點上提升城市核心競爭力的重大部署，是鞏固全國文明城市創建成果和建設美麗杭州的基礎工程，得到了時任中共浙江省委書記習近平的有力支持。為落實文件精神，杭州市成立了打造“國內最清潔城市”領導小組，市城管辦聯合文明辦、愛衛辦對主城區各類道路和各窗口單位廣場及城市家具的清掃、保潔進行了詳細規劃。

時任杭州民進直屬綜合支部副主任、市城管辦副調研員的筆者清醒意識到，路面整潔對城市觀感的“面子”固然重要，解決公共廁所長期存在的“臟、臭、缺”老大難問題對百姓和中外游客內急的“里子”更為迫切。經過周密調研上報了《打造杭州公廁全國第一品牌的建議》，從講城市文明出發,立足杭州國際風景旅游城市需求，從完善衛生基礎設施和改善民生服務著眼，對增加杭城公廁數量、提高公廁檔次、調整不合理的男女廁位比例、提升公廁管理和服務水平提出了一些建議。4月26日《杭州政務》在頭版二版摘要刊登后,時任杭州市委書記立即批示，市長、副市長相繼批示，市城管辦等在辦理中創造性地制定了規劃和實施方案，市委書記在11月上報的實施規劃上明確提出工作要求，市政府馬上啟動了為期三年（2008—2010年）的杭州公廁建設提升改造工程。三年中，市、區財政共計投入資金2.12億元，市、區城管系統組織精兵強將全力搞好工程實施，在上城、下城、江干、拱墅、西湖區及西湖風景名勝區共新建高標準公廁238座，對672座老舊公廁的內部設施和外立面實施高標準改造，調整了不合理的廁位比例，使男女廁位比從1∶1.1提高到1∶1.54，使杭城的每座公廁都像一個風景點，數量、質量和男女廁位比在全國率先達到和超過了國家標準。接著市政府修改了原有的《杭州市公廁管理辦法》，2011年市、區財政增加7千萬元（后逐年遞增）提高了公廁管理標準和服務水平，補齊了長期影響群眾生活品質的短板。公廁建設提升改造工程，是杭州打造“國內最清潔城市”中最滿意的民心工程，成為全國城市（包括很多風景旅游城市）學習取經的亮點。此工程2011年被中國環境衛生協會評為十大創新項目，2012年榮獲國家建設部“人居范例獎”。至2017年末，當年由建設部和旅游局聯合制定的國家公共廁所建設管理標準,依據就是2011年杭州制定的標準。

回憶2005年8月，習書記在浙江安吉余村播下“綠水青山就是金山銀山”的種子，為美麗浙江建設指明了方向；中共十八大以后，“綠水青山就是金山銀山”已成為美麗中國建設和加快農村致富發展的光明正道。再憶以夏寶龍為書記的中共浙江省委與時俱進深入貫徹“兩山理論”，在2013年11月29日省委十三屆四次全會上提出“五水共治”方針，以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水為突破口倒逼浙江轉型升級（筆者曾向夏寶龍書記上報與之相關的兩個建議都獲批示）；爾后，各級黨政領導率先垂范，在全省實施“河長制”取得卓越成效；2015年10月國務院正式下發文件，在全國推廣浙江省“五水共治”成功經驗和實施“河長制”的創新體制，近三年來在全國已顯現成效。杭州和浙江已成為美麗中國建設的一個縮影。

杭州文明城市的創建和鞏固，有成功實施“廁所革命”的重大貢獻。群眾生活的日常“小事”，就是黨和政府關心著力的“大事”，也是民主黨派建言獻策重要的著眼點和切入點,退休的筆者將繼續努力踐行，無怨無悔。