共襄“不一般” 當好“啄木鳥”

孫鑫

“已經超時了，大家討論得非常踴躍和認真，在充分肯定工作的同時，也提出了很多很好的意見和建議。”殷一璀主任總結道。9月28日上午，市人大常委會第六次會議聽取和討論了吳清副市長所作的關于首屆進博會籌備工作情況的報告，這是本屆市人大常委會按照中央精神行使重大事項討論決定權的首次實踐。殷一璀主任說，人大的同志要做“啄木鳥”，多發現問題，并及時指出，這是對進博會籌備工作最大的支持。

在“不一般”三個字上下功夫

吳清副市長表示，堅持“最高標準、最快速度、最實作風”，圍繞“進得來、出得去、行得暢、住得下、吃得好、守得穩”，進博會各項工作推進總體順利高效，進度符合預期。

報告指出，在市委、市政府堅強領導下，城市保障領導小組各成員單位按照習近平總書記“努力辦成國際一流博覽會”的重要指示精神，著力在“不一般”三個字上下功夫，為進口博覽會提供一流城市服務保障，目前各項任務推進總體順利高效，進度符合預期。

為促進“展品”變“商品”，讓更多的優質商品和服務更加便捷地進入中國市場，吳清表示，堅持多措并舉、有效對接，從源頭保障有效成交。注重用好經貿外事活動資源，推動歐萊雅、阿斯利康、賽諾菲、霍尼韋爾等世界500強企業參展。注重發揮龍頭企業、行業協會作用。構建“2+4+18”交易組織體系。“2”即“6天+365天”一站式交易服務平臺的線上線下平臺；“4”即跨境進口電商聯盟、展示展銷服務聯盟、大型零售采購商聯盟、綜合貿易服務聯盟等四大采購商聯盟已全部成立；“18”即16個區分團和國資、服務貿易2個分團，力爭超額完成采購目標。同時，聚焦采購商、成交額兩大關鍵指標，更加注重采購質量。另外，海關通關須知和便利措施已發布，前期上海提出的20多項為進口博覽會量身打造的涵蓋展前、展中、展后的創新舉措基本落地。

吳清表示，下一步將抓一流影響的載體平臺。做強新品首發平臺；做實“6天+365天”交易服務平臺，建設一批線上線下相結合、保稅展示與交易相結合的進口貿易促進平臺；做精高水平對外開放平臺，推進進口博覽會與自貿試驗區3.0版建設聯動，吸引更多的貿易投資主體集聚落戶。

討論中建言建在關鍵處

“能現場回答就現場回答，現場回答不了帶回去，找到的毛病我們一定全盤接受，回去認真整改”，在常委會組成人員開始討論之前，吳清副市長作了這樣的表態。討論中，常委會組成人員在肯定政府工作的同時提出了不少意見建議。

沙海林副主任提出，進博會能不能成功，很大意義上取決于能不能通過進博會展示出中國應有的一種開放、包容、共贏形象，展現我們改革開放再出發的決心和行動。進博會不僅僅是經貿博覽會，更有政治和外交意義，要展示我們的誠意，展示我們對人類命運共同體建設真實的追求，還應該讓大家感受到中國是經濟全球化的參與者、維護者和推進者。宣傳方面，特別是宣傳成果時，要避免一種有意無意的“炫”，而要展示誠意和實實在在的行動。

進博會是我國今年四大主場外交的收官之作，戴柳委員提出要深刻認識和把握舉辦首屆進博會的重要意義，切實增強責任意識和使命感；要及時向社會發布進博會的保障和相應管控措施，凡是涉及社會公眾的措施，希望有關部門早做研究，早日公布；要考慮建立進口博覽會的長效保障機制，固化好經驗；要抓緊提出第二屆進博會總體設想，“使這項工作的推進更系統化、專業化，與國際慣例接軌”。

市政府提出要把進博會打造成知識產權保護的高地，設立了知識產權保護商事糾紛處理服務中心，提供知識產權咨詢服務，并努力做好宣介工作。張辰委員建議，報告要增補寫足這些內容。她提出，知識產權的保護是否到位也應該是這場主場外交成功的關鍵之一，建議對展出的新產品、新技術，要從司法、行政、社會、立法等多維度予以保護。

“安全是確保首屆進博會舉辦的底線”，魏偉明委員提出要堅持以防為主，進一步強化各類風險管控；要堅持依靠科技、依靠群眾，提高防范的能力水平；堅持保安全與保民生相結合。

閻祖強和孫雷委員則關心進口食品安全相關問題。閻祖強委員提出今年4月份之后進口食品劃歸海關管理，海關和本市有關食品監管部門還需要協調，希望能上升到制度層面，調整相關地方性法規文件，以便更好地管理。孫雷委員提出，進博會要防止傳染性疾病的進入和有害生物的入侵，可采取一些預告措施或預措施，提前讓供貨商知曉，同時還要設定特定區域進行觀察等。

崔明華、高德毅和魏東委員對提高精細化、便利化的服務提出了建議。崔明華委員提出，要進一步梳理國家會展中心周邊的道路交通標志標識，以普通市民的視角來檢驗標志標識的科學性、周嚴性和可識度，提高通勤效率；要盡快明確票務方案、調休方案；加強各類交通的組織銜接工作。高德毅委員認為，要在進博會官網上充分反映交通圖等信息，讓公眾方便獲取。魏東委員建議開發參觀攻略APP。

毛放委員提出宣傳和社會動員是進博會工作的重要環節，要循序漸進，內容更加豐富，形式更加多樣，要在“博覽會”三個字上下功夫：“博”是廣博天下，豐富多彩；“覽”是看什么，怎么看；還有“會”，這個平臺不僅僅是一個會展，還是國際國內、線上線下、實體和虛擬的展示平臺。他建議讓代表、市民更多地親身參與、現身說法。

多次現場調研找差距

市人大常委會高度重視首屆進博會的籌備工作，市人大常委會領導和各委員會多次開展調研，并組織市人大代表集中視察。

市人大城建環保委分別在6月14日、9月7日組織部分市人大代表開展了兩次專題調研，到現場實地查看了進博會的場館建設、供水保障、周邊綠化、架空線落地和水域環境整治、交通設施建設、長三角區域城市展示中心新建工程等情況，還聽取了虹橋商務區管委會，市住建委、市交通委、市綠化市容局、市水務局的情況介紹。為了支持推動市公安局等部門全力作好進博會安保工作，市人大內司委專門組織開展了專題調研。

9月14日，殷一璀主任率常委會部分組成人員到國家會展中心專題調研進博會配套場館建設、安全保衛、交通保障及其配套服務方面的工作。市人大常委會副主任徐澤洲、高小玫、肖貴玉、莫負春和秘書長陳靖等參加調研。虹橋商務區國家會展中心二層步廊東延伸工程是進博會的重要配套工程。在這里，調研人員了解了場館周邊交通、停車場及河道治理情況。在國家會展中心，調研人員調研了進博會主會場和平行論壇建設情況，以及南廣場場館建設總體情況。在安保指揮部，調研人員了解了安保指揮中心相關情況。殷一璀指出，要為辦好進博會獻計獻策，要組織人大代表積極參與，當好“啄木鳥”，查問題、找差距，精心完善細節。

9月28日，就在常委會會議討論進博會籌備工作情況報告的當天下午，常委會代表工委組織市人大常委會部分組成人員，以及46位市人大代表視察了進博會城市服務保障各項籌備工作。代表們抵達虹橋商務區虹橋天地一樓遠程值機大廳視察窗口建設情況，到淶港路視察綠地提升工程，到會展中心南廣場視察工程改造情況，在耶里夏麗視察餐飲供應情況，到徐民東路視察配套道路建設以及志愿者組織情況等。

“與世博會相比，這次進博會的不同在哪里？可借鑒的經驗是什么？” “進博會期間要匯聚那么多車流和人流，如何確保‘進得來、出得去、行得暢？” “進博會期間的醫療救助籌備情況如何？”……代表們還非常關注進博會期間住宿、外賓接待等方面的保障。中國進口博覽局、市衛計委等相關部門負責人現場為代表答疑解惑，而代表們也紛紛貢獻智慧，胡秀靖代表建議，適當拉長擺渡公交車的線路，讓工作用車和商務用車分時段錯時進場，以減輕交通壓力。