38件代表議案全部辦理完畢

陳怡婧

市人大常委會第六次會議書面審議了關于市十五屆人大一次會議代表議案審議結果報告辦理情況的報告。市十五屆人大一次會議期間，大會主席團交付市人大有關專門委員會閉會后審議的代表議案共38件。根據代表議案辦理的有關規定，38件代表議案已經全部辦理完畢。

今年是本屆代表履職的第一年，與往年相比，代表議案又有了一些新特點：

代表議案質量提高，列入比例高于往年。市十五屆人大一次會議期間，大會秘書處共收到代表提出議案39件，其中，列入大會議案的有38件，列入比例為97.4%，較去年的近40%漲幅高出一倍，為近年來最高。代表通過廣泛參與市人大常委會的工作，增強了履職能力和水平，對代表議案的法定要求和現實需求有了準確理解和把握。

代表履職積極性增強，監督類議案增加較多。往年，代表議案中立法類議案占絕大多數，監督類議案較少。但在今年的38件代表議案中卻有10件為監督類議案，占總數的26.3%，與去年相比翻了一倍（去年18件代表議案中僅有2件為監督類議案）。

老代表帶新代表，連任代表領銜提出的議案較多。38件代表議案，共由32位市人大代表領銜提出，其中連任代表24位，占總數的75%；新任代表8位，占總數的25%。連任代表領銜提出的議案數量為30件，占總數的78.9%；新任代表領銜提出的議案數量為8件，占總數的21.1%。

根據代表議案辦理的有關規定，今年的代表議案全部交由市人大各專門委員會在閉會期間辦理。各委員會本著充分尊重代表地位的精神，認真組織有關方面辦理，在大會閉會后的法定期限內，向市人大常委會提交代表議案審議結果的報告，經常委會審議決定，將代表議案審議結果的報告交本市有關機關、組織辦理。

形成多方合力，提高代表議案辦理工作質量。由于今年代表議案數量較往年有大幅增加，且有相當一部分代表議案屬于監督類議案，辦理工作量和難度也較往年有所提高。例如，市人大內司委和城建環保委辦理的代表議案分別為13件和11件，辦理數量較往年增長近一倍。各專門委員會十分重視辦理工作，注重代表作用的有效發揮，通過召開委員會會議、走訪、座談等形式，與議案領銜代表、有關單位開展溝通和調研，保證辦理工作的順利開展。結合監督類議案的特點，各專門委員會還主動跨前一步，與市政府有關部門形成合力，共同辦理代表議案，保證議案的辦理質量。

指導辦理工作，保證各家單位依法辦理代表議案。往年，代表議案辦理單位主要由市人大常委會有關專門委員會和市政府有關部門組成。今年，代表提出的議案中，有兩件分別涉及市檢察院和團市委的工作職能，應依法交由兩家單位辦理。由于市檢察院和團市委從未承辦過代表議案，市人大常委會辦公廳根據實際情況，專門行文函告兩家單位，指導協助開展代表議案辦理工作，保證每件代表議案辦理工作落到實處。

保障代表知情權，及時公開代表議案辦理情況。代表對自己提出的議案辦理情況十分關注。為了保障代表對代表議案辦理工作的知情權，在市人大常委會書面審議代表議案審議結果報告辦理情況的報告時，市人大常委會代表工委邀請提出議案的領銜代表列席常委會會議，并適時將有關報告及時告知相關代表，向社會公開。