奉賢區莊行鎮：三聯動三結合 爭當“四有”代表

錢洪良

今年以來，奉賢區莊行鎮人大圍繞“人大代表在行動之助力實施鄉村振興計劃，改善城鄉發展面貌”這個主線，發揮三級陣地作用，堅持區、鎮代表聯動，依法監督、助推政府工作，取得一定成效，特別是在鄉村振興、城鎮管理方面涌現出了一批“四有”代表先進個人。

發揮三級陣地作用

莊行鎮人大堅持家、站、點三級平臺聯動。在三民路81號麗水灣居民區建立了鎮“代表之家”，不僅為莊行鎮區、鎮人大代表學習、宣傳法律法規提供了平臺，也加強各代表之間相互聯系，提高履職能力和實效。鎮人大分別在11個大選區創建了代表工作站，實現工作全覆蓋。聯系選民，定期開展代表接待日接待選民來訪并反饋相關問題、意見處理情況；圍繞鎮經濟社會事業發展的重點、人民群眾普遍關心的問題，組織開展代表活動，向有關方面提出意見和建議；每年度開展述職評議等活動。

為使代表更貼近選民，鎮人大將代表接待點建立在住在農村宅基、深受選民擁護、有工作優勢和較高的履職能力的蔣漢民和周英龍兩位代表家中。這兩個代表接待點拉近了人大代表與群眾之間最后一米的距離，在聯系選民、及時向有關方面提出意見和建議，反饋相關問題、意見處理情況的同時，開展政策宣傳、聯系協調、矛盾化解等工作。

全體鎮人大代表被分成工業經濟、規劃建設、社事社保和農業發展共四個組，每年開展一次代表小組自主活動，聽取選民的呼聲，督促問題的解釋，為民辦好事、辦實事，圍繞黨委、政府重點、難點工作開展調研。今年聚焦郊野公園、特色小鎮建設，生活驛站、智慧社區建設，園區轉型發展等工作。

堅持區、鎮代表聯動

學習培訓。為進一步提高代表依法履職的理論水平和能力素質，充分發揮代表作用，鎮人大組織全體區、鎮人大代表參加“莊行鎮國家工作人員學法用法活動”，聆聽“美麗鄉村”和“花米莊行法治”專題講座，每位代表贈閱一本憲法，服務代表在監督法律實施中，帶頭學法用法，先學一步，多學一點，深學一些。

專題調研。鎮人大今年重點開展“鞏固‘和美創建成果 促進美麗鄉村建設”和“莊行鎮村民建房現狀與對策建議”兩個調研。通過深入調查，分析研究、形成對策建議。

集中視察。圍繞鎮黨委、政府重點工作，鎮人大組織全體區、鎮人大代表對兩個“和美”創建和去年河道長效管理機制專題調研回頭看進行集中視察。通過看、聽、議，集思廣益，促進工作的提升，建議政府進一步認識鄉村價值、補齊工作短板、鞏固長效管理機制。同時開展“代表隨手拍”和“我為莊行獻一計”活動，共收到照片120張，發現問題60個，收集建議84個。

執法檢查。今年重點圍繞消防法、食品安全法和《上海市農村集體資產監督管理條例》，鎮人大組織區、鎮人大代表開展執法檢查，依法監督法律執行情況，進一步增強法律法規意識，更好地助推政府工作。建議相關部門要強化法治意識、明確責任主體、細化工作措施、創新管理模式。

聯系選區。鎮人大堅持大、小選區聯動，區、鎮代表聯動，家、站、點三級平臺聯動，做到代表聯系選區與調研課題相結合，與代表個體持證視察活動相結合，與代表本職工作相結合。圍繞老百姓關心的“急、難、愁、盼”民生問題和實施鄉村振興戰略中普遍關注的重點問題，充分體現“主題突出、聯系廣泛、了解深入”的特點，鎮人大還每年組織部分區、鎮代表進行述職，并邀請選民對代表進行評議。

莊行鎮涌現出了一批政治上有頭腦、履職中有作為、管理上有辦法、群眾中有口碑的“四有”代表先進個人。姚建中是新葉村黨總支書記，致力于新葉村“和美”創建工作。周輝是鎮社事社保和社區管理科主任科員、副科長，主要負責莊行鎮兩個“和美”創建工作。顧淑蘭是城市網格化綜合管理中心（城市綜合管理和應急聯動中心）書記、副主任，是鎮12345熱線處理負責人，也是代表隨手拍交辦負責人。