持續(xù)深入解放思想 努力交好“五張答卷”

韓立明

2018年以來，按照江蘇省委統(tǒng)一部署，我們在全市組織開展了“解放思想再出發(fā)、對標(biāo)找差新跨越”大討論活動(dòng)。活動(dòng)中，我們堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對標(biāo)定向，聚焦跳出“城河思維”、跨過“長江天塹”、激活“大海基因”，以更高的站位對標(biāo)審視，以更寬廣的視野登高望遠(yuǎn)，以更開放的胸襟反躬自省。目前活動(dòng)成效逐步顯現(xiàn)，全市上下對踐行新思想的極端重要性有了更加深刻的體會(huì)，對落實(shí)新理念的現(xiàn)實(shí)緊迫性有了更加清醒的認(rèn)識，對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)有了更加準(zhǔn)確的把握。未來三年，是“十三五”收官期、全面建成小康社會(huì)決勝期，也是泰州實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子江城市群中部崛起的關(guān)鍵期，泰州將認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)省委部署要求，以解放思想為先導(dǎo)，以“六個(gè)高質(zhì)量”為追求，以黨的建設(shè)為保障，努力交好“五張答卷”。

培育地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，在構(gòu)建特色鮮明、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系上交好答卷。近年來，泰州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得一定成效，但總的來看，產(chǎn)業(yè)層次仍然偏低，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫、刻不容緩。我們將進(jìn)一步從舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念束縛中解放出來，以大健康產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料五大先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，逐個(gè)繪制“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜”，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，集成政策支持，著力構(gòu)建“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，注重產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的“雙向融合”，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大創(chuàng)新人才集聚力度，優(yōu)化創(chuàng)新政策服務(wù)，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式。扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，特別是把“放管服”改革作為激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，以改善營商環(huán)境為重點(diǎn)，致力打造審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

做美精致城市，在建設(shè)城水相依、古今交融的品質(zhì)之城上交好答卷。建市22年來，泰州的城市面貌發(fā)生巨大變化，市區(qū)組團(tuán)發(fā)展格局全面拉開，城市建成區(qū)面積由22平方公里擴(kuò)展到122平方公里，建成區(qū)人口規(guī)模達(dá)到121萬，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.9%。但與周邊城市相比、與發(fā)展需要相比，中心城市競爭力不強(qiáng)仍然是一塊突出短板，需要下決心去突破。我們將對照標(biāo)桿解放思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以揚(yáng)子江城市群建設(shè)為契機(jī)，以新型城鎮(zhèn)化為突破，不斷深化品質(zhì)泰州建設(shè)，著力增強(qiáng)中心城市首位度、集聚力和影響力。堅(jiān)持以大交通引領(lǐng)中心城市大發(fā)展，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升過江通道能力，推進(jìn)高速鐵路前期規(guī)劃，構(gòu)建城市快速路網(wǎng)，推進(jìn)港口一體化建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，建設(shè)區(qū)域性交通樞紐城市。加快城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鳳城河提升、雙水繞城、大運(yùn)河文化帶等重點(diǎn)工程，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，努力展現(xiàn)“文昌水秀、祥泰之州”的獨(dú)特魅力。抓好國家級千垛田園綜合體、19個(gè)特色田園鄉(xiāng)村和100個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

厚植生態(tài)優(yōu)勢，在打造綠滿城鄉(xiāng)、舒適宜居的美麗泰州上交好答卷。泰州是水城水鄉(xiāng)，水是城市的靈魂，綠色是城市的底色。近年來，泰州大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，但環(huán)保形勢依然十分嚴(yán)峻，特別是在中央環(huán)保督察“回頭看”中暴露的一些問題，反映出少數(shù)干部在處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系上還存在“慣性思維”，在對待歷史遺留問題上仍然有“新官理不理舊賬”的猶豫。生態(tài)環(huán)保，既是重大政治任務(wù)，也是重大民生工程，必須算大賬、長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬。我們將認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)大會(huì)各項(xiàng)部署，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察問題整改，對歷史積累問題不回避、不推卸，以實(shí)事求是的態(tài)度、科學(xué)規(guī)范的措施抓好整改。深入實(shí)施“263”專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展固廢及污染地塊等九個(gè)環(huán)境專項(xiàng)治理，下大力氣拉長補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。實(shí)施長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完善沿江環(huán)境整治和空間布局規(guī)劃，編制完成“多規(guī)合一”沿江一張圖，開展長江干流岸線一公里范圍內(nèi)化工企業(yè)整治，推進(jìn)長江生態(tài)綠化和整治修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造沿江風(fēng)光帶。

彰顯發(fā)展溫度，在增進(jìn)以人為本、共建共享的民生福祉上交好答卷。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。在解放思想大討論中，我們在全市組織開展了“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”“解放思想大家談”等活動(dòng)，廣大市民踴躍參與、積極支持，提出16個(gè)方面的意見建議近900條，其中有不少老百姓訴求強(qiáng)烈、久拖不決的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。群眾的眼睛是雪亮的，思想有沒有真解放，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，滿懷真情辦好民生實(shí)事，積極回應(yīng)民生關(guān)切，解放思想才能具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，高質(zhì)量發(fā)展才能得到群眾的支持和參與。我們將認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)有”要求，不斷拓展“泰州幸福多”的時(shí)代內(nèi)涵，讓城市更有溫度、幸福更有質(zhì)感。進(jìn)一步落實(shí)教育改革有關(guān)工作，加快醫(yī)療、養(yǎng)老等事業(yè)發(fā)展，著力解決結(jié)構(gòu)性民生問題；加大基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，著力實(shí)施普惠性民生工程；統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)和困難群體生活保障等工作，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力辦好扶助性民生實(shí)事；針對不同區(qū)域、不同人群，把各方面民生工作做好，著力滿足多樣性的民生需求；實(shí)施新風(fēng)行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。

永葆奮斗激情，在鍛造忠誠擔(dān)當(dāng)、實(shí)干興泰的干部隊(duì)伍上交好答卷。泰州這些年保持了比較好的發(fā)展態(tài)勢，關(guān)鍵就在于干部干勁足，始終保持了“四個(gè)長期”“三個(gè)不相信”的精神追求。但對照高質(zhì)量發(fā)展走在前列的新目標(biāo)，對照人民群眾對美好生活的新期待，一些同志身上還存在“因循守舊”不想為、“怕字當(dāng)頭”不敢為、“能力欠缺”不會(huì)為、“患得患失”選擇為、“軟拖細(xì)磨”慢作為的現(xiàn)象。解決這些問題，必須把解放思想大討論活動(dòng)持續(xù)引向深入，不斷凝聚四套班子“一條心”、各級各方“一股勁”、全市上下“一盤棋”的強(qiáng)大工作合力。我們將圍繞推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”具體化、可操作，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵(lì)和約束相配套，列出正負(fù)面清單，做到具體情況具體分析，真正讓干事成事者“受褒獎(jiǎng)”，為出現(xiàn)偏差者“兜住底”，對為官不為者“摘帽子”。繼續(xù)評出“蝸牛獎(jiǎng)”，創(chuàng)新設(shè)立“駿馬獎(jiǎng)”，通過可觀可感可參照的案例，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提氣鼓勁，為各地各部門運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”提供依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展走在前列綜合考核實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)廣大黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，爭當(dāng)解放思想再出發(fā)的領(lǐng)跑者、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)干者、服務(wù)群眾和企業(yè)的示范者。

（作者系中共泰州市委書記）

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