八策并舉，共建“人空地”智聯的新時代

吳維海

在去年的空地互聯論壇上，我作為演講嘉賓，發表了主題演講，與大家探討了空地互聯的可行性等話題。短短一年，國內航班已經開通了微信與通訊，空地互聯成為了航空公司的賣點和“過去式”。

縱觀歷史，人類文明從來沒有像今天這樣突飛猛進、日新月異，科技的翅膀從來沒有像今天這樣帶給人們工作和生活的便利，它令人驚喜，充滿遐想。科技正將人類的智慧推向歷史的巔峰。

2016年，習近平就對互聯網建設作出重大部署：“讓互聯網更好造福人民。”“互聯網是20世紀最偉大的發明之一，給人們的生產生活帶來巨大變化，對很多領域的創新發展起到很強的帶動作用。”習近平同志的戰略預判，開啟了新時代我國建設網絡強國的新篇章。

從經濟發展和技術創新來看，社會變化和信息技術應用遠遠超出了想象：AI、智能機器人、空地智聯、智慧地球、智慧宇宙、智慧人類……“人、空、地合一”的大時代已經來臨。

或許有人會問：當今，人民最需要什么？是時間？技術？人才？還是金錢？

仁者見仁、智者見智，沒有標準答案。但是，這個問題值得思考。

今天，我們正在邁向數字中國、智聯萬物的新時代。黨的十九大提出建設“數字中國”的愿景目標，以互聯網、大數據等為特征的智慧航空、智慧農業、智慧制造、智慧醫療等智慧產業全面推進。智慧家居、智慧社區、智慧辦公、智慧城市成為各級政府大力推進的行動計劃，智慧生活、智慧教育等正在惠及全體人民。

回顧互聯網的誕生，并不遙遠。1946年,世界上第一臺電腦在美國誕生。上世紀60年代美國最早出現了互聯網。從世界第一臺電腦和互聯網的應用，到今天短短70余年，國內互聯網用戶已經達到7.6億，電腦已成為個人、政府和企業辦公的標準配置。不久的將來，手機，電腦可能不復存在，無紙化、無手機、無電腦的虛擬辦公與生活模式將在未來30-50年內成為常態。

通訊技術和信息媒介每天都在創新。從上世紀70年代的遠程網、局域網、Internet、無線接入、全光纖網等技術，手機通訊也由短信進入了2G、3G，再到4G，5G。中國從互聯網的追隨者快速變為參與者，標準制定者，甚至是引領者。我們有全球最多的手機用戶，有全球最多的網民，有全球最大的手機制造能力和華為手機等品牌，有全球最大的超級計算機，我國在智慧產業的投資全球領先。北斗導航、IPv6技術、載人航天、月球探測、世界最大口徑球面射電望遠鏡-FAST等，短短十多年，已在全球獨領風騷。中國人民憑借勤勞、獨立，創新和智慧，創造了世人矚目甚至嫉妒的成績。中國制造2025、航母試航，更是中國產業轉型，技術創新的實踐成果。

總結成績，我們為祖國的技術進步而自豪。

互聯互通是數字經濟和“數字中國”的重要支撐。數字經濟是推動我國經濟變革、效率提升和動力聚集的“加速器”和“放大器”，是改變世界的重要力量。

習近平提出：“我國網絡購物、移動支付、共享經濟等數字經濟新業態新模式蓬勃發展，走在了世界前列。我們要瞄準世界科技前沿，集中優勢資源突破大數據核心技術，加快構建自主可控的大數據產業鏈、價值鏈和生態系統。要加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，統籌規劃政務數據資源和社會數據資源，完善基礎信息資源和重要領域信息資源建設，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。”這一重要指示為我國互聯網、大數據和空地互聯等提出了更高要求。

盡管我國在互聯網和大數據應用等方面取得了一些成績，但是，我們絕不能盲目樂觀：我國與歐美國家比較，與印度、韓國等比較，在核心關鍵信息技術的研發應用方面，差距巨大。近期美國對我國發起了貿易戰，對中興公司采取芯片禁售，導致了中興公司生產運營的癱瘓，突出暴露了我國在核心關鍵信息技術研發方面的“短板”和“七寸”。對標對表國際標準，痛定思痛，我們必須找差距，補短板，在困難面前不低頭，在挑戰面前不退縮，聚集力量，聚精會神，找準突破口，迎頭趕超。

習近平總書記在第三屆世界互聯網大會開幕式上提出：“互聯網發展是無國界、無邊界的，利用好、發展好、治理好互聯網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體。”這為空地互聯指明了發展的路徑。

從全球空地互聯來看，2013年，美國聯邦航空安全局(簡稱FAA)和歐洲航空安全局相繼解除飛機上便攜式設備使用限制禁令，2017年我國交通運輸部和民航總局等部委，也出臺了解除使用禁令的具體政策（《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規則》、《機上便攜式電子設備(PED)使用評估指南(征求意見稿)》）。東方航空、海南航空、南方航空、春秋航空、中國國航、成都航空等各航空公司都出臺了各自的實施細則，飛機上使用便攜式設備成為新常態、新亮點，這對航空互聯是個利好和機遇，也是新的挑戰。

2017年，我國航空公司完成旅客運輸量5.52億人次，人均航線時間2.3到2.5小時，用戶累計在飛機上時間超過10億小時，這是巨大的流量入口，也是空地互聯的剛性需求。

風險與機遇并行。在新的航空政策下，行業內出現了新的困惑，新的問題和新的風險。空地互聯需要大量的投資。資金從哪里來？風口在哪里？盈利點在哪里？信息安全如何保障？等等。諸多問題有待解決。

習近平總書記指出，“加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間”，這為準確把握和解答上述問題與挑戰指明了行動的方向。

為踐行新時代的新政策，把握新市場的新機遇，實現新戰略的新藍圖，空地互聯行業應著力推進八大策略（共16個字）：標準、政策、戰略、創新、平臺、機制、內容和風控。

標準先行。未來，全球競爭的最高境界是標準競爭。“標準是人類文明進步的成果”，“標準助推創新發展,標準引領時代進步”。我國已經邁入新時代，正在走向世界舞臺的中心，應該樹立全球視野，國際標準，大力研究、確定行業標準，優化并提升國家標準，主動對標和參與國際標準。通過行業協會、骨干企業等，積極做好與國家部委、主管部門的標準對接和實踐研討。“同世界各國一道，深化標準合作，加強交流互鑒，共同完善國際標準體系。（習近平）”

政策導向。政策是產業的導航。習近平致首屆數字中國建設峰會的賀信指出：“黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖，對建設網絡強國、數字中國、智慧社會作出戰略部署。加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。”而空地互聯，是“數字中國”建設的重要內容。因此，要引進嫁接高端智庫，盡快形成專家團隊，跟蹤全球航空政策和趨勢，對比現狀與差距，找到問題和改進方向，及時向政府提出改進的建議。

戰略引領。“凡益之道，與時偕行。”深刻領會習近平“六個加快”的重要指示，即“加快推進網絡信息技術自主創新，加快數字經濟對經濟發展的推動，加快提高網絡管理水平，加快增強網絡空間安全防御能力，加快用網絡信息技術推進社會治理，加快提升我國對網絡空間的國際話語權和規則制定權，朝著建設網絡強國目標不懈努力。”精準把握行業發展的方向，聚焦萬物互聯這一核心，確定戰略定位和競爭策略，實行差別化的服務，不斷增強適應市場和滿足客戶需求的能力。

創新驅動。創新是第一動力。全面落實十九大報告確立的建設創新型國家，實施創新驅動發展戰略的重大部署。“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。”要深刻領會習近平關于互聯網建設的重要講話：“互聯網核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患。我們要掌握我國互聯網發展主動權，保障互聯網安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題，爭取在某些領域、某些方面實現‘彎道超車’。”“要緊緊牽住核心技術自主創新這個‘牛鼻子’”，聚焦關鍵領域和核心技術，砥礪前行，作前人從來沒做過、甚至不敢想象的技術創新和應用探索，不斷提升核心競爭力。

平臺支撐。平臺是產業騰飛的加速器。新時代，共享經濟成為主流，單兵作戰的時代已經一去不復返。最有效的競爭手段，是整合資源和人才，搭建高效運行、共建共享的平臺。通過平臺戰略，實現資源要素的聚集與能力裂變，迅速提升平臺戰斗力，實現預期目標。空地互聯，實現智能互通和萬物互聯，需要前瞻技術，核心資源，大量資金，高端人才，以及有效對接國內外政策和市場，需要統籌兼顧各行業、各方利益，它是一個龐大的系統工程，只有依托和構建集聚人才、資金、研發和營銷等功能的服務平臺，才能找準主要矛盾，整合資源要素，實行問題導向，有序推進實施。

機制粘合。機制是資源聚集的源泉。機制要兼顧參與主體的核心利益，有效協調各方的關系，更好地聚集和發揮各自的積極性和能動性。通過機制粘合，推動空地互聯互通，豐富“數字中國”“智慧城市”和“智慧星空”的內容，協調、平衡各方利益和關系，增強合作的粘性與穩定性，分享行業的紅利。

內容為王。內容是信息產業的核心競爭力。空地互聯的服務內容包括但不限于：電話交談、微信交友、搜索引擎、虛擬社區、電子郵箱、新聞娛樂等。當前，我國北斗衛星的星間鏈路系統，已經實現了與各類衛星的關聯，聯網衛星可達上百顆，為“天地之間萬物互聯”提供了可能。無論是乘坐飛機，深海探測器潛行，還是搭乘神州飛船，遨游月球、火星、土星等，或者，與月宮的嫦娥對月賞菊，與天宮的玉帝把酒飲詩，甚至，乘坐未來技術的航天飛行器，在銀河的繁星中自由穿行、繞行嬉戲……此時此刻，智慧互聯，能分享哪些有趣的內容呢？是古長城，巍巍泰山，曲阜三孔，壯美的故宮，氣勢磅礴的黃河？還是，天宮的蟠桃盛會，七仙女與董永在鵲橋相會？更多、更美、更潮的空地互聯故事，期待能夠滿足用戶體驗，實現空地互聯的個性化、實時化、全程化、品牌化和共享化。

風控保障。“網絡空間不是‘法外之地’”。（習近平）“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法治軌道上健康運行”；“互聯網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任”。風險控制永遠在路上。要貫徹落實習近平的重要指示，“樹立正確的網絡安全觀，加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網絡安全態勢，增強網絡安全防御能力和威懾能力。”在開放競爭的新時代，既要關注空地互聯的投資效益，更要規范空地互聯的價值和宗教問題；空地互聯的特殊性決定了它不局限于一國之內，更涉及“一帶一路”和全球各國。要增強大局意識、法律意識、政治意識和責任意識，繃緊信息安全“這根弦”，將信息安全、國家利益和社會責任貫穿于空地互聯的全過程、全方位，強化政策、技術、機制和監督的四大約束。規避投資和宗教風險，統籌預測，科學論證，做好項目預估、風險預警，風險轉移、風險化解，積極穩妥地把空地互聯這項“偉大工程”抓穩、抓好，抓出成效。

習近平指出：“世界經濟加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變”。黨的十九大報告提出，推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行。空地互聯是一項偉大工程，需要結合“數字中國”的偉大事業，承載建設社會主義現代化強國的偉大夢想，“我國網信領域廣大企業家、專家學者、科技人員要樹立這個雄心壯志，要爭這口氣，努力盡快在核心技術上取得新的重大突破”，妥善解決各種矛盾與國際政治、宗教等問題，構建多層次、自適應、利益均衡的運行機制，在解決矛盾和化解風險的“偉大斗爭”中，接近和抵達“中國夢”的彼岸世界。

要“堅持網絡主權理念”，“讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”“互聯網雖然是無形的，但運用互聯網的人們都是有形的，互聯網是人類的共同家園。”

要以黨的十九大和習近平重要部署為指針，不忘初心，牢記使命。聚焦空地互聯這一“偉大工程”，“堅持以人類共同福祉為根本”、群策群力，砥礪前行，大踏步地邁入“人空地”智聯的新時代，為建設“數字中國”，為向世界傳播中華文明與璀璨文化，為共享世界各國和人類文明，為“中國夢”和“世界夢”的實現，為人類在太空中自由漫步、翱翔，貢獻中國智慧與獨特的力量。