中國古代的輿情收集與輿論監督

彭勇

歷朝執政者治理國家、管理社會，無不以政權長久和社會穩定為重要的目標，他們都很重視來自基層社會的聲音——“輿情”的收集，傾聽百姓的聲音，接受來自社會各界的監督和批評。為此還摸索出一些辦法，建立制度化的輿論監督體系，以保證輿情上達，懲惡揚善，政通人和。

帝王巡歷，觀風問俗，傾聽百姓的聲音

圣賢名君，是古代帝王的理想追求，如何治理好國家？從遠古時代開始，先民們就在不斷探索并逐步形成一套被認為行之有效的方法，其中之一便是最高統治者定期到他所管轄的地區“巡狩”，巡行視察各地，意在觀風問俗，體察民情，糾察官員，處理政務等。

帝王到各地巡游，收集輿情是他們公開的重要目的之一，正像《北史·隋本紀下》中隋煬帝所講的：“朕故建立東京，躬親存問。今將巡歷淮海，觀省風俗?！跛穆斠赃_，天下無冤。”

后世多認為帝王巡狩興師動眾、勞民傷財，尤其是煬帝出游過度，甚至客死在外出巡游的路上，對后世觸動很大。所以，唐朝建立，唐太宗李世民汲取教訓，下令約束自己及后世帝王的出游行為，他認為帝王出游帶有很大的游玩性質，娛樂的形式有很多，不必遠涉江湖，京城內就可以滿足需要；即便是到地方觀省風俗，體恤民情，收集輿情，也不必帝王親自前往。他認為，唐代有“忠良可接”，有身邊忠臣良將來輔佐，就沒有必要去求神仙來保佑了。

此后，歷代帝王的巡游各地現象基本消失，僅有個別皇帝，如明武宗、清康熙和乾隆等還曾離開京城去遠足。