干什么？怎么干？

□ 張松濤

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，要努力克服很多困難才能實現(xiàn)，不是一蹴而就的事業(yè)，要路線分明，要同心同德，以激活每一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素為關(guān)鍵，以抓好人、地、錢三個大主線為抓手，以建設(shè)一個農(nóng)民可以信賴的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為核心，以壯大集體經(jīng)濟體系為保障才能實現(xiàn)村一級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？

首先要弄明白什么是資源，什么是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

老區(qū)貧困村大多在山區(qū)，第一個資源是山；第二個資源是山谷里的水溪；第三個資源是山上有林；第四個資源是林下有動物、有藥材，林中有鳥，樹上有果；第五個資源是山中有新鮮空氣。每種資源都能掙錢、都能致富。

山是天然的運動場，加上新鮮空氣，可以洗肺。水是山泉水，會有各種礦物質(zhì)元素，凈膚治病。林木是制作各種家俱的好材料，大樹枝椏可以做木凳、做防熱墊，還可以做很多木制工藝品等等。動物可以圈養(yǎng)馴化，藥材可以入藥，山果可以加工。欒川縣一位40歲的人，一年種豬苓可收入30-40萬元。三門峽市一個村，山里有野錦雞，當(dāng)?shù)厮追Q土鳳凰，屬國家二級保護動物，全國只有幾百只，這個村養(yǎng)了一年，就繁殖了2000只，成了當(dāng)?shù)匾粋€熱門旅游景點，成了幾百家攝影協(xié)會的攝影基地。

老區(qū)的山山水水、一草一木就是資源。河南省洛陽市山多，有水、有林、有新鮮空氣，脫貧致富的路子多了。現(xiàn)在農(nóng)村人向城市跑，用不了多久，就會和發(fā)達的歐洲一樣變成城市人向農(nóng)村跑，人是要回歸自然的。

有的同志說，我們沒有山，只有地不美、土不肥、靠天收的丘陵地、山坡地，那就找土的自然優(yōu)勢。孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)的楊莊村，就找到了土地含鉀、磷元素高的優(yōu)勢，革了玉米、小麥的命，在富含鉀和磷的土壤里，利用旱作農(nóng)業(yè)的土壤資源優(yōu)勢，種上了耐旱的大紅袍花椒，前后八年，全村的嶺坡地、耕地全部是花椒樹，每畝能收七八千元，高的達1.1萬元。這樣就吸引了一些企業(yè)自動到楊莊村辦廠，百姓就地上班，從此村里沒有留守老人，沒有了留守兒童，闔家團圓，過上了幸福生活。

當(dāng)然，不能所有村都種花椒，要因地制宜，各村有各村的優(yōu)勢、各地有各地的資源，山丘地還可種經(jīng)濟林，如橄欖樹，種高檔用材樹。金絲秋樹、水曲柳，15年后一棵能賣一萬元。有水的河灘地種編制柳樹，一畝收入3000元左右，搞加工業(yè)編筐等，每畝收入能達萬元以上。經(jīng)濟作物油葵，油是高檔植物油，果是原味高檔堅果，都可以種。

貧困村都有優(yōu)勢，都有資源，看您如何認(rèn)識它，怎么利用它，怎么開發(fā)它。

怎樣組織產(chǎn)業(yè)化？

“老人農(nóng)業(yè)”“婦女農(nóng)業(yè)”，現(xiàn)在確實是事實，但不能因為這是事實，就永遠(yuǎn)不前進，消極等待。怎樣克服目前的困難，把產(chǎn)業(yè)化搞起來？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以規(guī)模經(jīng)營為基礎(chǔ)的經(jīng)營模式，所以第一步就需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的方式。

洛陽目前的規(guī)模經(jīng)營模式大致可歸類為四種：土地集中型、服務(wù)統(tǒng)一型、農(nóng)戶合作型、土地入股型。

土地集中型，是指出租、轉(zhuǎn)讓等方式把土地使用權(quán)向經(jīng)營主體集中，擴大連片種植的面積。其主要手段就是每年經(jīng)營者向土地承包者交納商定好的租金，流轉(zhuǎn)后的土地又有兩種模式。一種是反租承包后，給一些善于管理的農(nóng)戶再承包。這種集中型的模式較為普遍。再一種類型就是果蔬生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)合作社給設(shè)施，農(nóng)戶承包。

服務(wù)統(tǒng)一型，是指服務(wù)主體通過提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)戶在保有承包經(jīng)營權(quán)的前提下，把耕、種、管、收等環(huán)節(jié)的農(nóng)田作業(yè)由其統(tǒng)一管理的農(nóng)業(yè)規(guī)模化方式。這種方式也可叫作“土地托管”，其最大優(yōu)點：一是業(yè)主不需要支付土地租金；二是經(jīng)營風(fēng)險比較分散；三是農(nóng)民沒有“失地感”，強化了“戀土情結(jié)”。這種類型必須做到統(tǒng)一作物種植、統(tǒng)一管理、定產(chǎn)托管，超產(chǎn)部分10-20%留給集體或農(nóng)業(yè)合作社，其余增產(chǎn)收益留給經(jīng)營服務(wù)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展，農(nóng)民致富奔小康，這是時代賦予每一個農(nóng)村基層黨組織的光榮任務(wù)、神圣職責(zé)。黨支部書記是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆，一定要強化為民服務(wù)、為民吃虧、為民奉獻的精神，團結(jié)廣大基層黨員，建立一支一心為公、人民信賴、堅強有力、努力工作、掌握政策、懂政治、會技術(shù)、善經(jīng)營的基層黨的群體，帶領(lǐng)群眾走向富裕的新生活。

農(nóng)戶合作型，是指通過農(nóng)戶的自愿聯(lián)合與合作，把分散的土地集中起來，以規(guī)模化促進成員共同發(fā)展的一種經(jīng)營模式。這在洛陽的比例不大。

股份合作型，是指以土地作為資本，核價定股，作為經(jīng)營者的股金保底收益，集中土地經(jīng)營的一種模式。一是農(nóng)民被吸收為企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)工人，二是農(nóng)民從經(jīng)營者手中獲取股金分紅。這種規(guī)模經(jīng)營模式大多以集體經(jīng)濟比較雄厚為基礎(chǔ)，不單純是單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，多是工商并茂的經(jīng)濟復(fù)合體。在洛陽市不多，大多集中在江浙一帶。

有了土地規(guī)模，第二步就是怎樣組織產(chǎn)業(yè)——組織專業(yè)合作社。首先必須明確農(nóng)民專業(yè)合作社是目前我國農(nóng)村經(jīng)濟改革最為農(nóng)民接受的組織平臺，是非常有益于農(nóng)戶生計發(fā)展的組織模式。合作社怎么干，這里舉一個例子。

嵩縣紙房鎮(zhèn)有一個草廟村，沒礦，缺旅游資源，土地分散稀少，人均3分多地，全村1400多口人就有700多人外出打工，留守有生產(chǎn)能力的老人只有150多人，但這個村在2010年，村黨支部和村委會牽頭，成立專業(yè)合作社，他們做了幾件事：

一是2013年向外界籌資修了出村路，修路凝聚了黨心、民心，支部有了凝聚力。

二是組織生產(chǎn)闖市場，抓住城市人認(rèn)同原生態(tài)雞也就是柴雞產(chǎn)品價值的心理，到洛陽試銷，一舉銷售成功，獲得了實實在在的利益，讓農(nóng)民看到了希望。一方面在保留土雞傳統(tǒng)飼養(yǎng)的理念指引下，調(diào)動了群眾飼養(yǎng)野生動物，如野鴨、野豬等的積極性，積極要求組織專業(yè)合作社。專業(yè)合作社社長鄧明霞通過市場調(diào)研，了解到廣東人喜歡吃老母雞養(yǎng)身體，他帶領(lǐng)群眾養(yǎng)老母雞，養(yǎng)一年的雞每只售價188元，兩年的雞每只賣208元，三年的雞每只賣228元。在此基礎(chǔ)上還萌生了養(yǎng)時光雞、歲月鴨、年年豬等的想法，市場反映都很好。

三是在這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃的形勢下，農(nóng)民要求專業(yè)合作社給予技術(shù)、飼養(yǎng)地和銷售服務(wù)。合作社按照農(nóng)民合作社法，組織了技術(shù)服務(wù)組（包括品種更新、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)等）、引資招商組、土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃組、銷售服務(wù)組（品牌統(tǒng)一）等服務(wù)組織，還創(chuàng)建了“予溪園”原生態(tài)雞品牌，現(xiàn)在在外打工回來的已占三分之二，參加了野生土雞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?