細節決定成敗

敢擔當、勇作為，是黃浦市場監管人用實際行動詮釋規范市場行為、維護市場秩序的決心，他們默默燃燒著青春與激情，不斷前行。本期“區域風采”繼續為讀者分享上海市黃浦區兩則市場監管小故事，以期與君共勉。

小貓膩牽出假藥大案

上海愛慕門診部是位于黃浦區斜土路上的一家醫療機構。2015年8月26日，黃浦區市場監管三所執法人員在對該機構開展日常監管時，發現該門診部口腔科診室內有8支無中文標簽的玻璃瓶裝產品。當執法人員詢問是否還有同類產品時，在場的一名員工偷偷摸摸鎖上了休息室的門。這一舉動引起了執法人員的警覺，休息室里可能有貓膩。

若當事人不配合檢查怎么辦？為了深入檢查，執法人員決定聯系黃浦區公安部門。果然，當執法人員要求檢查休息室時，對方借口沒有鑰匙，拒絕開門。相持中，公安人員及時趕到，最終在休息室內查獲涉案產品100支。

經確認，查獲的產品為法國生產的 “鹽酸利多卡因和腎上腺素注射液”，依據《藥品管理法》第四十八條第三款第（二）項的規定，該藥品應按假藥論處；當事人的行為涉嫌違反了《藥品管理法》第四十八條第一款的規定，屬于銷售假藥行為。2015年8月27日，黃浦區市場監督管理局（以下簡稱“黃浦區局”）依法對該門診部予以立案調查。同年10月，依法將該案移送上海市公安局黃浦分局處理。

黃浦區局移送的案件引起了公安部門的高度重視。黃浦公安通過網監技偵手段，歷經半年的線索梳理和跟蹤追查，決定于2016年5月下旬，會同黃浦區局驅車前往江西某地抓捕銷售假藥主要嫌疑人許某某。5月31日，黃浦區局再次派員會同公安機關前往浙江某郊縣抓捕負責倉儲分銷的另一同伙，最終成功抓捕嫌疑人。

通過對犯罪嫌疑人許某某的訊問，一個龐大的假藥銷售網絡漸漸浮現出來。市場監管三所與黃浦公安分局食藥支隊正式成立聯合辦案小組，在取得指定管轄權后，對全市范圍內多家涉案診所展開集中查處行動。聯合辦案小組連續作戰，先后奔赴黃浦、徐匯、虹口、長寧、浦東、嘉定、松江、崇明、閔行、寶山、普陀等11個區，對16家涉案機構進行查處，共查獲假藥3 577支，公安部門抓捕涉案嫌疑人22人。黃浦區局查辦的“上海愛慕門診部等單位使用未經注冊進口藥品系列案”榮獲上海市食品藥品監督管理局“2016年度食品藥品稽查執法優秀案例”稱號。

上海第一例跨省維權

深圳多利珠寶公司法定代表人曾經是上海老鳳祥公司的特許經營加盟商，對“老鳳祥”的品牌文化和廣告宣傳語非常熟悉。在加盟關系解除后，深圳多利珠寶公司投資成立了深圳市百年鳳祥珠寶有限公司，并在首飾包裝、貴重金屬合金成品上故意搶注了“百年鳳祥”商標。2016年以來，該公司授權深圳市百年鳳祥珠寶有限公司在廣東、江蘇、浙江等20多個省市招攬經營黃金珠寶首飾銷售的加盟商近百余家，并在各加盟商的店招門頭、經營場所、廣告宣傳和黃金珠寶首飾產品包裝上，使用與“老鳳祥”商標高度近似的“百年鳳祥”商標，故意引導消費者混淆和誤認，嚴重損害了“老鳳祥”的品牌形象。

上海老鳳祥公司多次向黃浦區局反映“百年鳳祥”商標及其圖案對“老鳳祥”品牌的影響和傷害，其在外地市場的侵權行為已經危及了知名企業的發展。接報后，黃浦區局相關人員帶領上海老鳳祥公司人員赴上海市工商行政管理局商標處討論“老鳳祥”品牌保護及維權工作方案，提出依托江浙皖滬品牌保護聯盟，首先爭取寧波市市場監管部門的支持，以寧波為切入點開展品牌維權工作，繼而再將維權工作進行延伸。

繼寧波市對“百年鳳祥”立案后，黃浦區局帶領企業向原國家工商總局（以下簡稱“工商總局”）提出申訴，最終工商總局宣告“百年鳳祥”商標無效，并專門發文要求全國工商系統對“百年鳳祥”商標侵權行為予以查處。

“百年鳳祥”是侵害上海知名品牌、妨礙上海“老字號”發展、影響海派品牌文化的發展的典型案例，而且在全國范圍內影響較大。黃浦區局首先會同上海老鳳祥公司，到外地市場進行摸底排查和調查取證，積極爭取當地市場監管部門的支持，立案查處了一起“百年鳳祥”侵權行為，打響了上海老鳳祥公司維權第一槍，也誕生了第一起上海跨省市維權案例。

此次跨省市維權行動，區、市、國家三個層面協同聯動，真心實意的為上海“老字號”企業維權，發揚了“踏石留印、抓鐵留痕”的工作作風和精神，成為上海市場監管部門保護“老字號”商標的經典案例。