河北省近五年聲環境質量變化及趨勢分析

蘇海燕，張瑋，張良

（1.河北省環境監測中心，石家莊050000；2.河北省環境應急與重污染天氣預警中心，石家莊050030）

1 引言

隨著工業生產、交通運輸業、城市建設的發展和人口密度加大，噪聲已成為影響人們群眾的生產生活的一項重要內容。為能更好地服務經濟發展和社會發展，為環境管理及決策部門提供及時、準確的可靠依據，降低噪聲環境污染對人類的影響，對河北省城市區域聲環境質量進行評價及分析。

2 監測點位

河北省11個設區市按照《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準要求，布設了常規聲環境監測點位，進行了區域聲環境、城市道路交通噪聲和功能區的城市聲環境質量監測，監測點位數分別為2148個、1260個和91個。

3 監測時間與頻次

根據《環境噪聲監測技術規范城市聲環境常規監測》（HJ640-2012）標準要求，區域噪聲和城市道路交通噪聲晝間監測每年1次，監測工作在晝間正常工作時段內進行，并覆蓋整個工作時段。監測時間在春季或秋季。夜間監測為每5年1次，在每個5年規劃的第三年監測，監測從夜間起始時間開始。區域噪聲監測頻次為每個監測點位連續測量10min。城市道路交通噪聲監測頻次為每個監測點位連續測量20min。功能區噪聲晝間和夜間監測每年每季度監測1次，每個城市的每次監測日期固定。監測頻次為晝間連續16h和夜間8h。

4 監測結果與趨勢分析

4.1 晝間區域噪聲

2017年河北省監測網格數2148個，區域噪聲晝間監測的等效聲級均值54.8dB(A)，與2016年噪聲相比，升高0.7 dB(A)。區域環境噪聲晝間平均等效聲級分布在50.0～62.3dB(A)之間。1個城市區域聲環境質量等級為好，8個城市區域聲環境質量等級均為較好，2個城市區域聲環境質量為一般。河北省81.8%以上的城市區域聲環境質量為較好及以上。87.1%的區域面積聲環境質量等級為較好及以上。處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的城市占比分別為9.1%、72.7%和18.2%，處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的監測覆蓋面積分別為 31.5km2、767.43km2和 118.17km2。處于一級（好）、二級（較好）和三級（一般）的面積監測覆蓋面積占比分別為3.4%、83.7%和12.9%（詳見表1）。

表1 2017年暴露在不同等效聲級下的晝間區域聲環境城市與面積分布

2017年影響晝間城市區域環境的噪聲源主要分為四類，分別是生活噪聲、交通噪聲、工業噪聲和施工噪聲。生活噪聲、交通噪聲、工業噪聲和施工噪聲各類聲源占比分別為66.81%、20.72%、8.47%和4.00%。影響面廣的噪聲源主要是生活噪聲，其次是交通噪聲，兩者之和占河北省區域環境噪聲的87.53%。

表2 2013-2017年間暴露在不同等效聲級下的晝間區域聲環境城市與面積分布

表3 2013-2017年區域各聲源噪聲等效聲級及所占比例

表4 2013-2017年區域晝間噪聲等效聲值均值

2013-2017年，不同等效聲級下的城市個數變化比較穩定，不同等效聲級下的晝間區域聲環境覆蓋城區面積比變化比較穩定（詳見表2）。

2013-2017年期間，河北省環境噪聲構成主要為生活噪聲和交通噪聲。其中生活噪聲所占比例最高，施工噪聲所占比例最低，5年間兩者的比例和均達到85%以上。工業噪聲所占比例在此期間呈明顯下降趨勢，其余噪聲所占比例在此期間比較穩定，變化不明顯。交通噪聲、工業噪聲和施工噪聲等效聲級均呈明顯上升趨勢，只有生活噪聲比較穩定，變化不明顯（詳見表3）。

2013-2017年，河北省區域環境噪聲晝間等效聲級平均值在 53.1～54.8dB(A)。秩（Rs）相關分析表明，5 年間晝間區域環境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢。

4.2 晝間城市道路交通噪聲

2017年道路噪聲晝間監測的平均等效聲級均值66.4dB(A)，與2016年噪聲相比，降低了0.5dB(A)。道路噪聲晝間監測的平均等效聲級分布在60.5～69.0dB(A)之間，全部達到國家標準。8個城市區域聲環境質量等級為好，占比72.7%，3個城市區域聲環境質量等級為好，占比27.3%。監測路段總長度1292.77km，超過70分貝的路段長260.8km，占監測總路段的比例為20.2%。

2013-2017年間，城市道路交通噪聲等級變化穩定，在2015年出現一次等級為三級（一般）(噪聲等效聲級為70.3dB(A))的情況，占總城市比例9.1%。在2016年出現一次等級為四級（較差）(噪聲等效聲級為72.3dB(A))的情況，占總城市比例9.1%。5年間平均等效聲級較穩定，趨勢不明顯。超過70分貝的路段長度占比在5年間變化趨勢不明顯。

表5 2013-2017年道路交通噪聲統計表

4.3 功能區聲環境

2017年，河北省各類功能區共監測728點次，晝間、夜間各364、364點次。各類功能區晝間達標340點次，占晝間監測點次的93.4%；夜間達標264點次，占夜間監測點次的72.5%。可以看出，晝間好于夜間。功能區聲環境質量與2016年相比比較穩定，晝間和夜間噪聲達標率與2016年相比降低了1.9個百分點和1.1個百分點。

0類區（指康復療養區等特別需要安靜的區域）晝間達標率為100%，平均等效聲級為42.97dB(A)；夜間達標率為100%，平均等效聲級為36.55dB(A)。1類區（以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能的區域）晝間達標率為89.00%，平均等效聲級為51.85dB(A)；夜間達標率為72.00%，平均等效聲級為44.01dB(A)。2類區（以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜的區域）晝間達標率為91.67%，平均等效聲級為55.23dB(A)；夜間達標率為85.19%，平均等效聲級為47.15dB(A)。3類區（以工業生產、倉儲物流為主要功能的區域）晝間達標率為96.67%，平均等效聲級為57.64dB(A)；夜間達標率為80.00%，平均等效聲級為50.65dB(A)。4a類區（交通干線兩側一定距離之內的區域）晝間達標率為97.83%，平均等效聲級為64.33dB(A)；夜間達標率為52.17%，平均等效聲級為55.19dB(A)。

表6 2013—2017年功能區噪聲監測達標情況

秩（Rs）相關分析表明，河北省功能區環境噪聲在2013-2017年間，2類區和3類區夜間能區噪聲的達標點次均呈明顯下降趨勢，1類區和3類區夜間功能區噪聲的點次達標率均呈明顯下降趨勢，其余功能區類別達標情況較穩定，變化不明顯。

4.4 總結

2013-2017年，河北省城市聲環境質量總體保持穩定，但仍存在一些問題。晝間區域環境噪聲等效聲級平均值總體呈上升趨勢，部分年份的晝間城市道路交通噪聲平均等效聲級相對較高；1類和4a類功能區定點噪聲超標率仍較高。

5 原因分析

2013-2017年，機動車保有量持續增加，主要交通干線的壓力持續增大，機動車流量已近飽和或超飽和狀態，汽車噪聲是城市噪聲的主要來源，機動車亂鳴笛現象依然存在，特別是隨著城市建設的進一步推進，建筑施工行業的各類工程車夜間作業，更是對城市聲環境質量造成重大影響。

隨著我國經濟水平的快速發展，城市化的進程加快，越來越多的人走進城市生活，人民生活水平日益提高，各類公共娛樂場所數量在增加，營業時間在延長，工商業場所的噪聲擾民現象嚴重，對城市聲環境進一步產生影響。

6 對策建議

①建立各相關部門如環保、公安、城管、交通和住建等部門協調聯動機制，推動實現各類噪聲的有效監管。如公安可負責社會噪聲監管，城管和住建部門負責施工噪聲監管，交通部門負責各類交通噪聲監管，環保負責監測相關噪聲數據以及工業噪聲源的監管。

②出臺噪聲污染相關法規，針對各類污染事件有法可依。相關執法部門重視工業噪聲、交通噪聲、施工噪聲各類噪聲源污染。從源頭控制噪聲源排放，建議加大噪聲超標查處的力度，對于排放超標的工業企業采取一系列相應的舉措。嚴格控制施工噪聲污染，建立建筑施工噪聲措施，在施工過程中落實降噪措施。加大資金投入，城市中主要交通干線旁的居民生活區主動加設隔離設施。

③建立環境噪聲自動監測體系建設。對區域噪聲實現24小時監測，并在特定地點對公眾設置噪聲顯示屏，有利于公眾監督，進一步促進聲環境質量的改善。