山西省新型城鎮化發展水平的量化研究

李強

（河南工程學院，鄭州 451191）

1 新型城鎮化發展水平的指標體系

根據新型城鎮化發展相關理論，評估新型城鎮化發展質量和水平的主要指標有經濟發展水平、基礎設施的建設、生態環境的保護以及基本公共服務幾類，通過對這些方面的相關數據進行系統分析來全面反映新型城鎮化發展水平與質量。

第一類指標為經濟發展水平。經濟發展水平是新型城鎮化發展的根本推動力，城市經濟的發展創造了更多的就業機會，同時農業勞動生產率的提高又產生了大量的剩余勞動力。本文主要選用城鎮居民人均可支配收入A1、城鎮居民家庭恩格爾系數A2、第二產業GDP增加值A3、第三產業GDP增加值A4、城鎮人口以及常住人口城鎮化率A5這幾個指標來評估[1]。

第二類指標為基礎設施的建設。基礎設施的完善是新型城鎮化發展的重要標志。本文主要選用城市用水普及率A6、城市燃氣普及率A7、每萬人擁有公交車數量A8、每萬人擁有公共廁所A9、人均城市道路面積A10這幾個指標來評估。

第三類指標為生態環境的保護。保護生態環境是貫穿整個新型城鎮化發展建設的一條主線，任何發展城鎮化的政策制定都要首先遵循保護環境的原則。本文主要選用城市人均年公園綠化面積A11、生活垃圾無害化處理率A12這幾個指標來評估。

第四類指標為基本公共服務的普及。基本公共服務能夠體現出新型城鎮化發展的深度與質量。本文主要選用城鎮職工參加養老保險人數A13、普通高中在校學生數A14以及醫療衛生機構數A15這幾個指標來評估。

2 根據指標體系所做的數據分析

本文從國家統計局和山西省統計局網站獲取2004－2016年前述A1～A15等指標的相關統計數據，對新型城鎮化相關指標進行對比分析。利用SPSS統計分析軟件的主成分分析模塊，提取主成分，對指標進行簡化，分別計算出全國和山西省的新型城鎮化綜合發展指數[2]。

表1 全國和山西省新型城鎮化主因子成分矩陣

表2 解釋的總方差

表3 2004-2016年全國和山西省新型城鎮化發展綜合指數對比表

提取方法：主成份分析。

上表是用主成分分析法對我國和山西省新型城鎮化發展水平指標的提取結果。

據表1和表2計算，對我國新型城鎮化綜合發展水平15個指標提取兩個主成分，特征值分別是12.639和1.100，方差貢獻值分別是84.261%和7.333%，代表了91.594%的信息。

因子1得分：F1=(0.994*A1-0.750*A2+0.995*A3+···＋0.951*A15)/12.6391/2

因子2得分：F2=(-0.078*A1+0.197*A2+0.011*A3+···＋0.179*A15)/1.1001/2

由此可得全國歷年新型城鎮化綜合發展指數表達式：M=(84.261*F1+7.333*F2)/91.594

對山西省新型城鎮化綜合發展水平15個指標提取兩個主成分，特征值分別是13.239和1.175，方差貢獻值分別是88.258%和7.835%，代表了96.093%的信息。

因子1得分：F1=(0.970*A1-0.799*A2+0.893*A3+···＋0.903*A15)/13.2391/2

因子2得分：F2=(-0.227*A1+0.558*A2+0.373*A3+···＋0.173*A15)/1.1751/2

由此可得山西省歷年新型城鎮化綜合發展指數表達式：M=(88.258*F1+7.835*F2)/96.093

最后據此算出歷年新型城鎮化發展綜合指數，如表3所示。

由表3可以看出，2004－2008年間山西省新型城鎮化發展綜合指數低于全國水平，但與全國水平的差距在逐步縮小，2009年山西省新型城鎮化發展顯著加速，超過全國平均水平，2011-2013年間領先全國最多，此后領先幅度逐步回落。如圖1所示。

圖1 歷年新型城鎮化發展綜合指數

3 山西省新型城鎮化發展現狀

總體來看，山西省新型城鎮化水平是在持續穩步增長的，2016年的常住人口城鎮化率為56.2%，比上一年提高了1.2個百分點；同時城鎮化的區域性差異也在逐步縮小，全省的每個市縣區都實現了穩步快速增長，2016年全省城鎮人口超過50%的市由2011年的4個（太原、陽泉、大同、晉城）增加到了8個（太原、陽泉、大同、晉城、朔州、晉中、長治、臨汾）。

山西省新型城鎮化水平穩步發展與相關公共政策的導向支持密不可分，“一核一圈三群”政策的實施，給新型城鎮化提供了一個總體布局，以太原為核心的城鎮化發展帶動了周邊市縣區的發展，太原市在山西省新型城鎮化發展中起到了“火車頭”作用；“大縣城”和“百鎮建設”戰略的精準實施，極大地激發了各類特色小城鎮的潛力，重點示范鎮既得到了政策導向支持又憑借自身的特色風格得到了快速的發展；《山西省城鎮體系規劃》修編的啟動，城市的整體規劃、基礎設施建設以及城市發展的管理水平得到了很大的提高，深化了新型城鎮化發展，提高了新型城鎮化發展的質量[3]。