上海隧道工程軌道交通設計研究院 郭思鋮
本文從地下交通銜接、土地集約化利用及與周邊物業(yè)開發(fā)相結合等方面,論述和分析了14號線地下空間開發(fā)與利用情況,提出了地鐵線路地下空間利用的相關建議。
上海軌道交通14號線是上海新一輪建設規(guī)劃中重要的市區(qū)級線路,作為新一輪建設規(guī)劃中唯一的8A大編組線路,車站土建規(guī)模相對較大;部分車站存在富余空間,具備地下空間開發(fā)利用的潛力。
軌道交通站點設計應站在城市設計的高度統籌考慮,充分考慮軌道交通同周邊商業(yè)區(qū)、交通樞紐、居住區(qū)的關系,利用地鐵建設打造城市綜合體,實現與城市肌理的有機接駁。
軌交地下空間的開發(fā)利用,應結合周邊規(guī)劃,統一規(guī)劃、綜合開發(fā)、合理利用,達到社會效益、經濟效益的雙贏。
地下空間的開發(fā)利用應嚴格按照相關規(guī)范,按商業(yè)建筑標準進行消防設計,開發(fā)建設需確保地鐵正常運營的安全需求。
涉及結建的地下空間開發(fā)應盡早確定開發(fā)方案,明確地鐵與地塊項目的界面劃分和責任范圍,不應影響地鐵建設正常推進。
涉及結建的地下空間開發(fā)應盡可能實現同步設計、同步施工,減少施工工期和施工時的相互影響。
地下空間的開發(fā)利用應盡可能貫通周邊地塊的地下空間,配合區(qū)域交通規(guī)劃,實現地區(qū)商業(yè)的互聯互通。
根據上述原則,14號線根據各站點不同情況,在地下空間開發(fā)中采用了多種協作模式。
結建模式(如表3)基本覆蓋了大多數開發(fā)和結建項目,較好的滿足了地鐵和周邊結建項目的需求。其中豫園站案例提供了地鐵建設與地塊開發(fā)進度差異較大時的一種建設思路。
14號線豫園站位于上海豫園西北角人民路北側下方,站位北側現狀為吉安里、吉如里老式住宅區(qū),整個地塊作為舊改項目,已完成收儲并擬進行地塊開發(fā)。
由于14號線豫園站主體和大量附屬進入北側地塊,形成對地塊土地占用。而北側地塊位于市中心核心地帶,土地收儲成本高昂,為提高土地利用率,擬規(guī)劃超高層建筑。由于地塊尚未出讓,無業(yè)主與地鐵協調結建方案。而地鐵建成后地塊再建超高層風險大,審批難。

表1 上海14號線可開發(fā)站點情況表

表2 上海14號線與周邊地塊結建情況表

表3 上海14號線地下空間開發(fā)分類

圖1 豫園站北側地塊開發(fā)設想

圖2 豫園站與北側地塊分界示意圖
為確保雙方利益,由區(qū)規(guī)劃牽頭與地鐵進行了多輪密集協調,并引入第三方配合研究開發(fā)方案,初步形成了雙方認可的方案,并據此分別編制地塊控詳和地鐵施工圖。按地塊控詳先期建設的地鐵工程,結構設計考慮了地塊規(guī)劃超高層建筑的結構安全措施;而規(guī)劃控詳則明確以車站主體北側約12米為出地面建筑分界,地塊內地下地鐵工程作為既有設施,地面則以前期協調方案為規(guī)劃邊界,形成帶設施帶規(guī)劃出讓。
該種方式較好地解決了地塊與地鐵建設進度的差異,既確保了地鐵的通車節(jié)點,也最大限度地確保了地塊開發(fā)的靈活性和土地價值,規(guī)避了因結建地塊開發(fā)項目進度滯后,影響地鐵附屬的設計、建設。