合資股比開放：汽車行業發展的寒冬還是春天？

周疊瑤

2018年博鰲亞洲論壇上，發改委正式宣布將于2022年全面取消汽車行業股比限制。報告中表示，2018年中國將取消專用車、新能源汽車的外資股比限制；2020年將取消商用車外資股比限制；2022年將取消乘用車外資股比限制，并取消合資企業不超過兩家的限制。

事實上，是否取消汽車行業外資股比和合作伙伴數量的限制一直以來都是頗具爭議的話題。以吉利、長城為代表的中國民營車企一直對放開外資股比限制持開放態度。早在2014年，吉利控股集團董事長李書福就曾稱，只有股比放開，汽車行業才能有一個公平競爭的環境。而主要汽車央企和國企則表示反對，他們認為中國本土汽車品牌目前尚缺乏與外國車企的競爭力，現階段放開限制不合時宜，還有可能讓中國汽車市場徹底被外國車企占領。

盡管存在爭議，但在進一步擴大開放的大背景下，有關放開外資股比限制內容的政策被提上制定日程，并最終于2018年4月落地。那么，放開限制后外資是否真的會成為搶占中國汽車市場的洪水猛獸？外資車企會不會提高合資中的持股比例？這對中國車企和汽車產業的發展又會產生哪些影響？

應當注意到，合資股比政策中包含了專用車、新能源車以及乘用車等全系列產品矩陣，而政策變化率先受到影響的就是專用車車型以及新能源汽車。從專用車的角度上來看，政策的變化似乎對其影響并不是很大。主要原因在于，卡車、面包車以及大巴車目前在中國市場形成較為嚴重的兩極分化現狀。……