“三合一”場所消防現(xiàn)狀分析及管理對(duì)策探討

張葭伊 呂淑然

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 安全與環(huán)境工程學(xué)院

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。盡管我國消防法明確規(guī)定：“在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。”但由于家庭作坊式的加工生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展愈發(fā)迅猛，“三合一”場所的數(shù)量也隨之增加。建筑耐火等級(jí)低、未制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、未實(shí)行防火安全責(zé)任制、無消防宣傳教育、消防安全管理混亂，種種原因表明“三合一”場所的消防安全問題十分嚴(yán)峻。

1 “三合一”場所的界定及成因

1.1 “三合一”場所的界定

“三合一”場所是指住宿與生產(chǎn)存儲(chǔ)、經(jīng)營等兩種或兩種以上功能同時(shí)混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑[1]。這種場所具有占地小、成本低、經(jīng)營方式靈活等特點(diǎn)，但是火災(zāi)隱患十分突出：建筑耐火等級(jí)不高、室內(nèi)可燃物較多、生活和生產(chǎn)用電設(shè)備較多、電氣線路私拉亂接且改動(dòng)頻繁、用火用氣不規(guī)范，容易發(fā)生火災(zāi)，又因?yàn)榘踩枭⑼ǖ来蠖嘤须s物堆積、建筑出口少且大多設(shè)置鐵柵欄、窗戶設(shè)防盜網(wǎng)等原因，一旦發(fā)生火災(zāi)，緊急疏散十分困難，容易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故。

常見的“三合一”場所有3類：家庭作坊式“三合一”場所、商業(yè)類“三合一”場所、餐飲娛樂類“三合一”場所。

1.2 “三合一”場所的成因

以北京為例，在20世紀(jì)70、80年代，為了每個(gè)村鎮(zhèn)都有主要產(chǎn)業(yè)來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，北京市政府規(guī)定每個(gè)村可以有一定面積的工業(yè)用地，進(jìn)行簡單的加工制造，這種工業(yè)用地被稱為“工業(yè)大院”。……