新時代中國共產黨意識形態話語權的群眾基礎研究*

史姍姍 李斌雄

（1．武漢大學馬克思主義學院，武漢 430072；2．武漢大學黨內法規研究中心，武漢 430072）

中國共產黨領導的革命從“星星之火”發展為“燎原之勢”，與黨的意識形態從喧嘩爭鳴的思想叢林中脫穎而出，成為引領人民群眾思想與行為的精神旗幟密不可分。在波瀾壯闊的革命、建設和改革歷程中，黨用馬克思主義的立場、觀點、方法凝聚先進分子、團結教育廣大人民群眾有著豐富的話語表現和話語實踐，黨的意識形態話語權的生成邏輯中深蘊著群眾工作的寶貴經驗和基本規律。黨的十九大將“堅持以人民為中心”提到新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略高度，要求“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”，明確了新時代黨的意識形態話語權建設的指導思想和群眾方略。夯實中國共產黨意識形態話語權的群眾基礎在新時代的歷史方位下，需進一步探尋實踐路向。

一、夯實中國共產黨意識形態話語權群眾基礎的馬克思主義求證

注重夯實意識形態話語權的群眾基礎，是以中國共產黨為代表的無產階級政黨的鮮明特點和政治優勢，是以馬克思主義基本原理指導無產階級政黨意識形態工作得出的重要結論。

1．以唯物史觀為整體關照，科學揭示無產階級政黨意識形態話語權及其群眾基礎的社會歷史本質。馬克思和恩格斯在唯物史觀視野下堅持“用社會存在解釋社會意識”，從社會結構整體中剖析意識形態的屬性、地位與作用，深刻指出：“占統治地位的思想不過是占統治地位的物質關系在觀念上的表現，不過是以思想的形式表現出來的占統治地位的物質關系”，揭露了意識形態統治的階級實質和物質根源，并進一步從“解釋批判”導向“革命斗爭”，鮮明宣示共產主義革命要同“傳統所有制關系”和“傳統觀念”實行“最徹底的決裂”。“兩個決裂”的革命指向表明，共產主義革命不僅要打碎舊階級的政治經濟基礎，還要將政治經濟斗爭貫徹到思想領域，推崇與以往一切私有觀念根本不同的無產階級意識形態，實質上提出了構筑無產階級意識形態領導權的革命要求。

馬克思指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀，但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。但人的根本就是人本身。”由此，理論指導實踐、思想掌握群眾的一系列“必要條件”層層遞進，最終指向的正是對人民群眾本身的認識。馬克思主義將“從事實際活動的人們”視作科學歷史觀的“出發點”，人民群眾不再是抽象的、疏離于社會變革浪潮的存在，而是在唯物史觀視域下現實的且“劃分為階級的”社會歷史范疇，是推動歷史進步的決定性力量。

2．以人民群眾主體論為基本立場，深刻把握筑牢無產階級政黨意識形態話語權群眾基礎的豐富意涵。馬克思主義以科學的世界觀考察社會歷史問題，確認了人民群眾作為歷史主體、實踐主體及價值主體的重要地位，并基于人民群眾主體論的立場，使無產階級政黨意識形態話語權必須夯實群眾基礎的歷史及理論因由得到根本說明。

唯物史觀認為：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大。”歷史一再證明，人民群眾的需要、選擇和呼聲，往往反映著社會前進的基本方向，同歷史發展規律相一致。列寧認為無產階級政黨是人民群眾中的“滄海一粟”，必須“正確地表達人民的想法”，“否則共產黨就不能率領無產階級，而無產階級就不能率領群眾，整個機器就要散架。”無產階級政黨的意識形態話語權不是對統治者個人話語的頌揚，也不能成為凌駕于群眾之上的指揮號令，而應深植于人民群眾的根基中，成為代表廣大人民群眾共同意志的呼聲。從這個意義上說，夯實無產階級意識形態話語權的群眾基礎是唯物史觀的內在要求，與尊重人民歷史主體地位、遵循社會發展規律具有一致性。

“思想根本不能實現什么東西。為了實現思想，就要有使用實踐力量的人。”一種意識形態影響社會發展的程度、范圍及時長等“量”上的表現，取決于這種意識形態實際掌握群眾的廣度和深度。毛澤東指出：“代表先進階級的正確思想，一旦被群眾掌握，就會變成改造社會、改造世界的物質力量。”無產階級的先進意識形態，正是以人民群眾為實踐主體，推動浩浩蕩蕩的共產主義運動潮流沖決資本主義的制度枷鎖和精神網羅，實現社會主義從理論到實踐、從一國到多國的發展，極大地改變了世界歷史面貌。

3．以群眾路線為組織原則和工作方法，生動描述無產階級政黨意識形態話語權的運行機制和動態發展過程。中國共產黨創造性地推動馬克思主義群眾觀從認識論轉向實踐論，將群眾觀在實踐中貫徹為群眾路線。“一切為了群眾，一切依靠群眾”揭示了黨的意識形態話語權的價值立場和實踐動力，“從群眾中來，到群眾中去”則同無產階級政黨意識形態話語權的運行機制和動態發展過程深刻契合。

黨的意識形態話語權不能一蹴而就地獲得，更不能一勞永逸地保有，而需經由不斷掌握群眾的動態過程持續生成。毛澤東指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”這就將黨的群眾路線放到馬克思主義認識論中加以詮釋，又把馬克思主義認識論和實踐論結合起來，生動描述了黨的意識形態話語權在民主集中相統一的運行機制下，在循環遞進的過程中不斷生成發展的必然性。

占社會絕大多數的人民群眾，只有在有序組織、有效整合及有力導引的基礎上才能充分地發揮其“量”的優勢，更好地克服自發性，實現和發展自身利益。黨的意識形態話語權正是應這種需要而生，將馬克思列寧主義的基本原則——使群眾認識自己的利益（解決認識矛盾），并團結起來（解決群己矛盾），為自己的利益而奮斗（解決實踐矛盾）——貫穿和指導意識形態話語權的全部生成過程。既充分相信群眾，尊重群眾的主體地位，又堅決反對尾巴主義、堅決賦予人民群眾整體以方向引導，在先進性與群眾性的辯證統一中，不斷地推動黨的意識形態話語權的生成。

二、新時代筑牢中國共產黨意識形態話語權群眾基礎的現實境遇

1．新時代黨的意識形態工作呈現新格局。新時代的歷史方位下，黨的意識形態工作逐漸形成定位清晰、重點突出、導向鮮明的新格局，尤其凸顯和重視意識形態工作的群眾之維，為夯實黨意識形態話語權的群眾基礎提供了有力支持。十八大以來，黨從中國特色社會主義事業建設全局的高度，提出黨的意識形態工作“圍繞中心，服務大局”的基本職責，從黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力和向心力的高度闡釋黨的意識形態工作的“極端重要性”。黨深刻地認識到意識形態工作不是抽象的，而是通過各類話語形式與具體社會領域緊密聯系、同人們日常生活息息相關的。在意識形態工作總目標的統領下，黨進一步加強對高校思想政治工作、軍隊政治工作、黨的新聞輿論工作、網絡安全和信息化工作、文藝工作、哲學社會科學工作等意識形態話語權建設前沿陣地和關鍵領域的管理與引導，為“把意識形態工作領導權和話語權牢牢掌握在手中”提供強有力抓手。進入新時代，“人民群眾”成為黨意識形態工作中經常提及的高頻詞和關鍵詞，十九大報告中“人民”一詞就出現了203次，以習近平為總書記的黨中央強調人民立場是黨的根本政治立場，深刻指出意識形態工作中“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”，“以人民為中心”的工作導向得以凸顯和強調。

2．新時代人民群眾產生新特點和新需求。人民群眾作為一個社會歷史范疇，其內涵與外延必然隨著時代變遷而生發出鐫刻時代烙印的新特點和新需求。當前，把握廣大工人、農民、知識分子以及新的社會階層人士等一切推動我國經濟社會發展的人們在新時代的特點及需求，是黨的意識形態話語權建設的必然考量。作為推動中國特色社會主義進入新時代歷史方位的實踐者，人民群眾需要進一步激發活力、聚合力量，在時代大潮中找到實現自身價值的正確方向，為“兩個一百年”奮斗目標和中華民族逐夢之旅匯聚起磅礴的時代偉力。人民群眾作為社會主要矛盾變化的親歷者，需要進一步滿足和回應新需求。人民群眾對美好生活的需要是豐富、多維和不斷發展的，既有總體性需求，又有個性化需求，既要力促需求實現，又要不斷提高需求本身層次，以需求為導向改善不平衡不充分的發展狀況。人民群眾作為全面深化改革的見證者，需要共享改革發展成果。要平衡多元利益主體，疏解疑慮、調處矛盾，提高人民群眾在改革中的獲得感，破除阻礙發展的思想和體制障礙。人民群眾作為信息化浪潮的參與者，需要發展新的能力和品格。當前，我國網民規模達7.72億，互聯網普及率為55.8%，網絡極大地豐富了人民群眾的生活空間和社會關系，同時也迫切地提出了防止技術異化、引導群眾提高信息素養和辨識能力、涵育新的社會品格的要求。把握人民群眾的時代群像，認識人民群眾的新特點和新需求，是夯實黨的意識形態話語權群眾基礎的重要前提。

3．新時代圍繞“民心群力”的競爭呈現新態勢。“得眾則得國，失眾則失國”，人民群眾蘊含著推動時代前進的巨大力量。然而應明確，黨的意識形態與人民群眾之間，并無自然直達人心的話語通道，而廣大群眾與承載著雜蕪思想甚至錯誤價值導向的話語信息之間，也沒有隔著一道天然的“萬里長城”。新形勢下社會矛盾和問題交織疊加、意識形態領域斗爭依然復雜，黨將人民群眾作為先進意識形態的實踐主體，而一些錯誤思想則視人民群眾為逐利工具，甚至煽動民情假造民意，妨礙群眾力量的正向發揮。開放多元的社會話語環境中，自媒體迅猛發展，造成“人人手握麥克風”的喧嘩景象，寬松包容的氛圍在激發活力、發揚民主的同時，也增添了話語管控的風險。一些庸俗信息憑借眼球經濟、話題效益，擠占話語陣地，消解人民群眾追求健康社會風尚的注意力。一些西方意識形態話語披上普世外衣，淡化階級性和歷史性，造成人民群眾的思想迷惑，增添解釋成本和難度。激烈競爭的復雜環境，是新時代黨的意識形態話語權爭取“民心群力”的真實情境，夯實意識形態話語權的群眾基礎，須從挑戰和危機中探尋發展契機和實踐路向。

三、新時代夯實中國共產黨意識形態話語權群眾基礎的實踐路向

探尋夯實中國共產黨意識形態話語權群眾基礎的實踐路向，實際上是在黨的意識形態話語權建設的綜合格局中，著眼于“群眾方略”的應用。應充分考量馬克思主義視域下人民群眾作為黨意識形態話語權的 “影響受眾”“服務對象”和“實踐力量”等多維身份，在深刻把握和力促實現黨意識形態話語權的生成邏輯與群眾路線的高度契合性中，明確夯實新時代中國共產黨意識形態話語權群眾基礎的實踐路向。

1．聚群眾之聲。新時代黨的意識形態工作必須堅持黨性與人民性相統一的基本原則，黨的意識形態話語權不能是脫離人民群眾的指揮號令，而是要站在人民群眾之中，帶領廣大人民群眾一道為生動反映現實生活、有效實現根本利益而聚合發聲。實現話語融通是集聚群眾之聲的基礎。針對少數干部因“不會同群眾說話”而在群眾面前“失語”的現象，習近平同志指出：“語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質。不會說話是表象，本質還是嚴重疏離群眾，或是目中無人，對群眾缺乏感情。”高高在上、“官”話連篇的意識形態話語形式無法對接人民群眾在日常生活中真實而生動的精神發展需要，反而會造成疏離感和心理隔閡。只有將意識形態話語的“真理底氣”與“群眾地氣”結合起來，以群眾慣用的話語表達，說群眾真心關切的話，才能充分激發群眾的話語自覺，推動群眾深刻感知和領悟精神滋養。在實現話語融通的基礎上，還必須積極凸顯主流意識形態的話語優勢。在競爭激烈的社會話語場中，不做曲高和寡的獨唱者，要善于把握群情、匯聚民聲，成為引導同聲相應的領唱者。既要滿足人民群眾分眾化、差異化的思想文化需求，又要化零為整、凝神聚氣，擴大正確輿論導向的社會音量，造成有利于意識形態引導的話語氣候與生活氛圍。積極培育組織化的話語主體群，重視對意見領袖的管理及引導，在人民群眾不同生活領域打造與中央精神同頻共振的各級各類話語主體序列，推動主流意識形態在不同群體話語領域間的貫通互動和層級轉化，增強說服力、感染力和影響力。

2．應群眾之呼。建立話語關系是產生話語影響力的前提條件，自說自話、沒有回應的意識形態話語無法產生與群眾的真正交集，更不能對群眾思想和行為形成有效引導。黨的十八屆中央委員會在履新宣言中鄭重承諾：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這是新時代黨對人民群眾呼聲的莊嚴應答，極大地鼓舞了黨群勠力同心的奮斗熱情。黨的意識形態話語權也只能在黨和群眾呼應相和的積極話語關系中不斷生成。群眾有呼聲，意味著群眾將自身需要訴諸話語權利，也彰顯出群眾對黨的回應抱有積極期待。認真傾聽和及時回應群眾呼聲，就是對群眾話語權利的尊重，是把握意識形態工作時機和重要切入點的主動姿態，有利于維護和加強人民群眾對黨的信任感、認同感。反之，群眾的呼聲若得不到回應，使黨群話語互動的有效渠道受阻甚至關閉，黨在社會意識形態建設中的號召與呼吁則同樣難以得到群眾的應和與支持。在應群眾之呼中增強黨的意識形態話語權，必須搭建和完善黨群溝通的話語渠道、優化話語關系，設置上通下達的訴求表達和反饋引導機制；提高主導話語在關鍵時刻和熱點問題上的顯示度、存在感和反應速度，防止主流意識形態話語的失蹤、失語和失聲；加強調查研究，問需于民、集中民智，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，使回應群眾呼聲與增強黨的思想領導力和社會號召力互為支撐、相得益彰。

3．解群眾之困。話語說服力最深層、最根本的來源是話語驅動實踐的力量，把解決思想問題和解決實際問題結合起來是將馬克思主義唯物論貫徹到黨的意識形態工作中得出的一條基本原則。精巧的話語表達、科學的話語內容、多樣的話語方式，如果不面向群眾的困難和問題而發，不能切中群眾的現實需要產生實際效果，則只能浮于表面、流于形式。在社會發展進程中，群眾所困之處往往集中反映著理論與現實的沖突，代表著動搖不定、認識不清的思想困惑，是致使社會問題產生和淤塞難解的關鍵點。必須針對群眾之困，防止避重就輕、避實就虛，主動聚焦問題來設置意識形態話語的重要議題，引發群眾的注意、關切和積極參與，在提高現實闡釋力和實踐解題力中增強黨的意識形態話語權。對于重大問題應強調在思想上說通透、在實踐中加以印證，將紓解思想困惑、調處利益矛盾和加強教育引導結合起來，使群眾在解決問題的過程中真切感知正確思想的實踐效力，自覺成為黨的意識形態話語權的有力支撐。

4．導群眾之思。黨的意識形態話語權肩負著代表最廣大人民群眾根本利益、賦予人民群眾運動以正確方向和遠大前途的使命，這一使命內在地要求黨的意識形態話語權必須于先進性和群眾性的有機結合中才能發展壯大。新時代黨的意識形態工作確立了“以人民為中心”的導向，又進一步將這一導向的基本要義明確闡釋為要“把服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足需求同提高素養結合起來”，這既是對人民群眾中心地位的尊重，又強調了堅持思想引導的必要性。面對群眾思想落后于實際的情況，不能犯脫離群眾的急性病，面對群眾不斷提升的覺悟程度，也不能害落后于群眾的慢性病，而面對群眾的不同意見，一味迎合、泯然于眾的庸俗病亦等于放棄了黨的思想領導權。應努力推動黨的意識形態話語權的真理基石、價值基座與群眾基礎相對接，提高廣大群眾的認識水平和思想境界，在事關大是大非和政治原則的問題上，幫助群眾分清是非、統一認識，在民主與集中相結合的話語氛圍中，形成凝聚思想共識、引領思想發展的主導趨向。

5．發群眾之力。使人民群眾在先進意識形態的引導下煥發出推動社會進步的實踐力量，是黨的意識形態話語權顯效的最高層次。革命戰爭年代，黨正是依靠卓有成效的政治動員廣泛地匯聚起人民群眾的革命力量，在戰爭的一切需要上贏得了無窮無盡的供給，從而陷敵于人民戰爭的汪洋大海中，扭轉劣勢、取得最終勝利。當前，中國特色社會主義事業新的時代使命，更是要通過廣大人民群眾“擼起袖子加油干”的火熱實踐才能逐步達成。發群眾之力，關鍵在于引導群眾破解思想向行為轉化的難題。一方面，要破除內部阻力，使群眾從形成正確的思想認識，到生發內在的情感認同，繼而產生篤信不移的堅定意志，最終打開轉向行為實踐的通道。二是要加強外部支持，促進實踐養成和完善制度保障相結合，提供以行踐言的示范效應、激勵機制和方法指引，使人民群眾能夠結合自身實際找到有形可感的實踐方式，在“言”與“行”的相互印證中，加強對主流意識形態話語的實踐確證，在推動社會進步與實現人生出彩的共同實踐中，進一步堅定對黨的意識形態話語權的認同與支持。