風電行業具備保持高增長的基礎

文 本刊記者 陳向國

國家能源局數據顯示，上半年，我國風電平均利用小時數達到1143小時，同比增加159小時。其中，云南省達到1592小時，穩居全國第一。遼寧緊隨其后，達到1335小時。福建、河北和四川以1302小時、1297小時和1296小時分別位列全國第三、第四和第五位。上半年，風電發展規模和利用水平穩步上升，棄風狀況的持續改善。行業總體發展后勁較足，具備高增長基礎。總體勢好，不意味沒問題，恰恰相反，不僅有問題，在老為題尚未解決、正在解決過程中新的問題又產生了。但這些問題在能源革命背景下，在大氣治理攻堅戰的攻堅下一定會得到解決。

建成但難發電竟是怕棄風率反彈

據《證券日報》報道，河北省承德市百萬千瓦風電基地二期項目是國家能源局批復的重點風電基地項目，如今這一重點項目在本已完成了絕大部分投資建設、即將并網發電之際，卻遭到了延緩和擱置，遲遲難以完成并網發電。據悉，該風電基地項目地處京津冀地區上風向，總體規劃容量2017年調整后為287.61萬千瓦，本是為了增加華北地區清潔能源供應、減少大氣污染物排放的利國利民的重要舉措，也是為了落實國發[2013]37號)文件即《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》中“降低京津冀地區細顆粒物濃度要求”的重點項目。就是這樣的一個重點項目卻遭遇了延緩、擱置。該重點項目為何延緩擱置？《證券日報》報道：“知情人士介紹，項目遭到延緩和擱置的關鍵原因是電網部門面臨著國家能源局降低棄風率、降低限電率的考核要求，因此，不讓已經建成的項目實現并網發電，因為一旦這些風力發電項目并網發電，就會導致風力發電比率的上升，會造成棄風率的反彈，影響到其考核指標和工作績效完成。”據悉，目前大約有100萬千瓦左右的新能源項目已經建成，但遲遲無法并網。因此承德百萬千瓦風電基地二期的諸多項目即使建成了也難以實現并網發電，造成這些項目設備閑置浪費嚴重，常年無法帶電運行，以致老化、腐蝕現象十分嚴重，每年數以十億度計的發電量難以并網，發電設備白白停滯、造成巨大浪費。

如何解決這個多維難題？既要進一步解決棄風問題，又不能以犧牲產業發展為代價？專家認為，為了加快推進承德百萬千瓦風電基地二期圍場區域工程項目建設進度，增加京津冀地區清潔能源供應，減少大氣污染物排放，并有效減少各風電開發企業的經濟損失，需要社會各界對圍場區域電網建設的現狀給予重視和幫助，確保各風電項目早日投產運營，為廣大群眾提供更多的清潔能源。

值得特別注意的是，9月上中旬之交，生態環境部“三定”方案公布，原大氣環境管理司更名為大氣環境司。同時，該司加掛了京津冀及周邊地區大氣環境管理局的牌子，實現了跨區域大氣污染防治機構的設立。在這樣的背景下，為承德百萬千瓦風電基地二期遇到的類似問題解決提供了支撐。

“智能+”促發展

“新能源產業要想實現更高質量發展，必須擁有更智慧的大腦。”中國能源研究會理事長吳新雄表示，當前世界能源格局深刻調整，隨著物聯網、人工智能、大數據等信息技術與能源技術深度融合，智能、智慧、共建、共享的能源新模式新業態必將深刻改變傳統的能源生產與消費方式。也就是說，包括風電在內的可再生能源行業要走智能大背景下的多能互補的路子求得進一步的發展。

國內許多風電巨頭“聞風而動”。江蘇金風科技有限公司率先邁開了這一步，在江蘇實施了首個集風電、光伏、儲能、智慧能源管理等技術為一體的智能微電網示范項目。據了解，該項目總容量2.196兆瓦，包含一臺2.0兆瓦風機、一臺100千瓦風機和一臺96千瓦光伏發電機，配有鉛碳蓄電池以及金風科技自主研發的能效管理系統。“智能微電網是分布式能源最有效的技術集成方式，它可以將分布式電源、儲能系統、負荷特性有機結合起來，通過能量管理系統增強與電網的互動，也可對用戶的用電負荷實時監控，根據用戶實時用電負荷情況，通過能效管理系統，指導科學用電，智能自主調節發電設備和輸變電設備，從而提升用戶電能質量和用電效率。”金風科技相關負責人介紹說，如今該項目年發電量為440萬千瓦時，所發電量供應園區企業使用，自用率達95%，為企業平均每年節約電費支出48.52萬元。

遠景集團創始人、CEO張雷認為，全球正在經歷整個能源系統的變革，一個碎片化的能源系統開始加速形成。“碎片化本質就是因為以風電和光伏為代表的可再生能源，正在以前所未有的速度達到高度經濟性。”張雷透露，遠景能源未來將借助物聯網、云計算、大數據、人工智能、智能控制和智能傳感等技術，積極構建全球智慧能源藍圖，推動傳統能源領域的智慧變革。

政策提速支援風電行業

地方政府和中央部委都在積極行動，解決問題。棄風較嚴重的地方政府著眼點走出去解決消納，已經取得一定成效：數據顯示，新疆新能源外送電量從2014年的28.27億千瓦時上升到2017年年底的161億千瓦時，增長了569.5%。2017年全年消納新能源415.3億千瓦時，同比增幅44.9%。為進一步解決棄風、棄光問題，甘肅設定了具體目標。甘肅省近期發布了《甘肅省清潔能源產業發展專項行動計劃的通知》，在棄光方面的目標要求是，力爭2018年全省棄光率降低至10%；2019年棄光率降低至8%；2020年，棄光率降低至5%左右，發電小時數接近合理水平；到2025年，棄光率控制在合理水平。今年上半年，甘肅外送電量138.88億千瓦時，同比增長50.6%，其中新能源外送71.6億千瓦時，有效破解了棄風棄光困境。數據顯示，甘肅電力已將外送電市場拓展至13個省區，累計外送消納新能源312億千瓦時。

總體看，上半年，大部分棄風限電嚴重地區的形勢均有所好轉，其中吉林、甘肅、黑龍江、山西棄風率下降超過10個百分點。

國家部委層面，5月份，國家能源局下發《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》（簡稱“通知”）。通知明確，從2019年起，各省（自治區、直轄市）新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網電價；各省（自治區、直轄市）能源主管部門會同有關部門參照隨本通知發布的《風電項目競爭配置指導方案（試行）》制定風電項目競爭配置辦法，抄送國家能源局并向全社會公布，據此按照《國家能源局可再生能源“十三五”規劃實施的指導意見》確定的分年度新增建設規模組織本地區風電項目競爭配置工作。此外，國家能源局表示，受限于補貼壓力，國家能源管理部門將調整風電資源分配方式，試水競價分配風電資源，加速風電平價上網，提高行業競爭力。這是近20年來風電資源管理的重要變化，將對風電產業鏈產生重要影響。

華創證券認為，隨著“配額+綠證”、競爭配置資源等政策的明晰，政策層面的風險已經解除；近兩個月來，風電板塊受新能源產業政策影響出現大幅回撤，目前政策面支持風電的方向再度明確，存量風電站的補貼不受影響，棄風改善仍在持續；短期看，下半年風電行業進入裝機增長旺季，風電項目經濟收益水平良好，行業處于高景氣階段；從3～5年的維度看，風電進入第三個成長周期，隨著風電開發向“三北”地區回歸，風電行業具備保持高增長的基礎。