資源化利用破解建筑垃圾處理難題

文 本刊記者 馮為為

拆除舊建筑，建設新樓宇，或者是造、拆其他工程，都難免會涉及到建筑垃圾的產生和處理。實際上，近幾年建筑垃圾處置情況不盡令人滿意。填埋占地、亂堆傷土、拋灑污河、棄置不理的建筑垃圾處理環境弊端逐漸顯現。面對大量的建筑垃圾，無論是政府部門還是業界專家，或者是一部分社會企業都在尋求科學處置的最優解。

2018年3月23日，住房城鄉建設部印發《關于開展建筑垃圾治理試點工作的通知》，決定在北京、鄭州、洛陽、許昌、商丘、蘇州、南通、杭州、深圳、廣州、上海等35個城市（區）開展建筑垃圾治理試點工作。通知要求，35個試點城市要合理布局消納處置、資源化利用設施，加快設施建設，推動資源化利用，提高建筑垃圾再生產品質量，研究制定再生產品（再生砂石骨料、再生免燒磚、再生新型建材）的推廣應用政策。此舉讓建筑垃圾資源化利用受到了廣泛關注。同時，在國內較早開展建筑垃圾綜合處理城市所取得的顯著成績證實之下，建筑垃圾資源化利用成為近一段時間固體廢棄物綜合利用方面的熱議話題。業內人士表示，建筑垃圾資源化利用不僅可保護當地城市的青山綠水，也可有效的、科學的開發城市建筑垃圾這座“礦山”，讓放錯位置的建筑垃圾變成資源再利用。

資源化利用是消納建筑垃圾的有效途徑

建筑垃圾是指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其它廢棄物。據中國科學院的研究報告顯示，我國每年產生的建筑垃圾量占城市垃圾總量的40%。同時，我國城鎮化進程維持較快速度，拆、建道路、橋梁等基礎設施快速增加，建筑垃圾排放量保持高位。據估計，我國在未來10年平均每年仍將產生20億噸以上的建筑垃圾，產量驚人。

業內人士表示，倘若有些地方填埋消納能力不足，這些建筑垃圾得不到合理的處置，稍有不慎就會造成建筑垃圾圍城，給生態環境帶來極大破壞。2016年曝出的上海建筑垃圾轉運至江蘇、海南萬泉河部分河床被傾倒建筑垃圾抬高河床等案件表明，我國建筑垃圾處理亟待尋找出最合置的處理方式。

在倡導綠色發展的今天，建筑垃圾已經不能再用簡單粗暴的填埋、傾倒、堆積等方式來處理。基于此，很多城市都選擇通過先進技術、設備和管理措施，將建筑垃圾轉化為各類可利用資源的資源化利用方式來消納建筑垃圾，不少地方政府更是從財政、土地、資金等方面出臺優惠政策，支持建筑垃圾資源化利用。業內人士表示，資源化利用是消納建筑垃圾的最好選擇。

以北京為例，僅位于北京市昌平區沙河鎮的建筑垃圾資源化處置項目，兩個月就可以“吃”掉拆除違建產生的建筑垃圾2.5萬噸。該項目經理在介紹這一建筑垃圾資源化處置設施時說，沙河鎮的這套設備，可將成分不管多么復雜的建筑垃圾“吞”下去，將大小不一的各種建筑垃圾投入全封閉式的綜合處置線，經過破碎、篩分以及多級分選后，最后“吐”出來最小不到5毫米的再生骨料。然后據骨料直徑大小的不同，可用于生產管廊回填、場地回填中使用的再生回填材料，可供二級載重公路底基層使用的再生道路材料，鋪路的再生透水磚，以及供海綿城市建設使用的透水鋪裝。

因此，建筑垃圾資源化利用既能解決建筑垃圾處置、消納問題，又可將建筑垃圾變廢為寶、化害為利，從根本上解決建筑垃圾無序堆放和填埋帶來的垃圾圍城困境。資源化利用既節約資源、保護環境，又創造價值、實現資源回收利用，消滅了“建筑垃圾”到“資源”的距離，是破解建筑垃圾處理難題的最有效途徑。

提升建筑垃圾資源化利用率為環境解壓

由于產量大，我國絕大部分建筑垃圾不能及時被合理處置、消納，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，給環境帶來了嚴重危害。為了緩解建筑垃圾給環境帶來的污染壓力，國內一部分城市從2011年就開展實施了建筑垃圾資源化利用項目。

為促進更多的建筑垃圾資源化利用項目落地，2015年，國家發展改革委印發《2015年循環經濟推進計劃》，明確提出鼓勵各地探索多種形式對建筑垃圾資源化利用進行市場化運作；2016年，國務院發布《國家重點支持的高新技術領域（2016年）》和《“十三五”國家科技創新規劃》，提出要大力發展建筑垃圾的分類與再生料處理技術、建筑廢棄物資源化再生關鍵技術等。為配合國家政策，2016年，我國有10余省167城市相繼出臺了建筑垃圾資源化利用政策。但就目前我國建筑垃圾資源化利用的總體項目落地情況來看，不容樂觀，真正落地的項目并不多。

據中國循環經濟協會提供的數據顯示，我國的建筑垃圾資源化利用率不足5%,與發達國家的95%建筑垃圾平均資源化利用率相比，真是不可同日而語。這意味著我國有很多的建筑垃圾,或保持著初始狀態，或掩埋了事，我國建筑垃圾資源化利用率亟待提高。

業內人士表示，拆除產生的建筑垃圾，90%以上是可以作為資源重新利用的。據測算，若我國每年產生的35億噸建筑垃圾資源利用，可節約天然砂石30億噸，節約取材用土和填埋用地80萬畝；可生產免燒墻體和地面材料約1萬億塊標磚。同時，建筑垃圾資源化利用可有效減少直接污染，改善市容市貌，減排有毒有害氣體。與堆放或填埋方式相比，可減少50%的一氧化二氮、99.3%的氮化物和28%的一氧化碳排放，生態效益顯著。因此，提高建筑垃圾資源化利用水平，對節約資源能源，保護生態環境以及創造經濟價值意義重大。

業內人士建議，國家和地方要多舉措有效推進并提升我國建筑垃圾資源化利用率。可將建筑垃圾資源化利用納入城市規劃當中。在余泥渣土受納場附近預留建筑垃圾資源化利用場地，并無償提交給建筑垃圾資源化利用企業使用。同時，制定相關政策，像監管報廢汽車那樣監管建筑垃圾的流向，制止偷倒、亂倒建筑垃圾的行為，從源頭上控制建筑垃圾不合理、不科學的處理方式，加大建筑垃圾資源化利用的力度，形成建筑垃圾“生產-收集-運輸-處置-再利用”的良性循環。

那時，我國建筑垃圾資源化利用率也能達到95%，建筑垃圾產量和處理能力就能相匹配，建筑垃圾圍城、污染等環境問題將不足為懼，建筑垃圾處理將不再是環境的壓力問題，我國環境保護也將從建筑垃圾處理中解脫出來，而建筑垃圾資源化處理也能獲得環境效益、經濟效益、社會效益的統一。

“改頭換面”建筑垃圾再生利用前景廣

在綠色低碳的大趨勢下，建筑垃圾走資源化利用道路，既符合可持續發展，又是落實循環經濟的一個很好措施，一舉多得。將建筑垃圾經分揀、剔除或粉碎后，“改頭換面”作為再生資源重新利用。如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬，經分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規格的鋼材；廢竹木材則可以用于制造人造木材；磚、石、混凝土等廢料經粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等，還可以用于制作鋪道磚、花格磚等建材制品。這都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生產成本低、使用范圍廣、環境與經濟效益好的突出優勢。

現在，國內各省市都在加速建筑垃圾資源化處理設施建設。如，湖北省正提速建筑垃圾資源化處理設施建設，17個市州建筑垃圾處理設施計劃今年完成前期工作，明年建成，后年正常運營。江蘇省截至目前，共有7個城市建成了專業化的建筑垃圾資源化利用設施，年處理規模610萬噸；南京、無錫、徐州、淮安、鹽城、鎮江、泰州和宿遷市等8個設區市將力爭今年年底前開工，2019年投入運行。根據省內各地建筑垃圾產量、資源化能力及資源化率現狀，河南省在許昌、鄭州、安陽、新鄉、平頂山、焦作、永城等7個城市已建成建筑垃圾資源化利用設施，年處理能力2100萬噸左右。

業內人士表示，在我國建筑垃圾資源化利用設施，正在越來越多的地方鋪開。而從我國現階段的建筑垃圾資源化利用率來看，行業產業還沒有形成。雖然很多地方積極性比較高，很多企業積極投入，也有少數企業取得了良好效益，但是總的來說，資源化利用還處在起步階段。政府推動力度應該繼續加大，鼓勵和扶持政策應該繼續加強。

“在加強和推近建筑垃圾資源化利用時，也應協調好整個資源化利用產業鏈上的各個利益相關方。”業內人士認為，建筑垃圾資源化利用的全產業鏈包括建筑垃圾的產生、收集運輸、資源化利用產品生產、產品應用等環節，涉及至少12個利益相關方，主要包括工程業主、施工企業、拆除企業、土運輸企業、建筑廢棄物資源化利用企業、車輛制造企業、設備制造企業等。國家政策在扶持的同時也要注重監管，讓整個鏈條上的任何一方都能各司其職，才能讓屬于我國戰略性新興產業中的節能環保產業之一的建筑垃圾資源化利用產業健康發展。

根據業內的數據預測，到2030年，我國建筑垃圾數量將達到73.47億噸，因此現處于發展初級階段的建筑垃圾資源化利用產業前景廣闊。未來，隨著國家政策的驅動催化，各個環節被逐一打通后，我國建筑垃圾資源化利用，無論是市場規模還是產業發展都將迎來黃金發展期。相信，在不久的時間里，在各領域的共同努力之下，我國的建筑垃圾都能“變廢為寶”，我國生態環境也將免受建筑垃圾威脅。