提高基層氣象部門行政執法水平的探討

王雅瑩

摘 要：在新時期下，隨著社會水平的不斷發展進步，我國氣象行政執法也在逐步發展的過程中，由于當前我國的氣象行政執法還處于起步階段，將要迎接社會發展變化中的各種問題，適應新環境下的復雜挑戰。在這樣的大環境下如何提高基層氣象部門行政執法水平，對提升社會經濟快速發展有著重要意義。

關鍵詞：氣象部門;行政執法;發展

當今時代，環境不斷惡劣發展，帶來嚴重的氣象災害，很多國家受災嚴重，我國就是其中之一，所以我國大力發展改善氣象部門行政執法力度，確保行政執法積極高效的開展，增強氣象執法行政的能力，積極改善行政執法團隊的建立。但是還存在一些相關問題，因為氣象部門的組織認識思想比較低，與之相關的法律法規有待完善，還有相關工作職工的工作素質不高，極大的影響了氣象行政執法穩定發展，所以需得針對于氣象行政執法工作進行改革和完善。

一、有關基層氣象部門行政執法的問題

1.氣象相關的規范發展滯后

在我國氣象領域，伴隨著氣象行政執法的不斷發展，其中有關氣象部門行政執法的條例規范依然還有著十分嚴重的滯后情形，缺少恰當的行政處罰機制，氣象相關的規范不完善，甚至有的人員在相關行政執法檔案上不及時簽字，這些情形很有可能使得氣象行政執法的風險升高，間接引起行政執法的失敗，一定程度上加劇了氣象行政執法的需求。另一方面是還需要提高相關的氣象資源利用，預防氣象災害的發生，將氣象服務有關領域標準化，等的立法工作質量急需要得到提高，這樣才能促進氣象行政執法工作的進行。

2.氣象行政執法團隊的素質較低

由于處于基層的氣象部門，所以在基層團隊中還存在著許許多多的問題，導致了團隊的素質比較低下，不能貼滿足氣象行政執法的有效進行。大多數的基層氣象部門都是缺乏從事相關行政執法工作的職工，基層團隊中普遍職工的年紀比較大，對待工作的積極性下降，創造力也下降了。據調查，許多在基層氣象部門工作的職工在工作過程中，不但要完成常用的有關工作，而且還得完成有關的行政執法工作，在這樣的環境氛圍下，基層氣象部門中的每位職工都有巨大的工作壓力，缺少專門的氣象行政執法工作職工，導致了基層氣象行政執法職工沒有完備的有關工作方面的最新知識，降低了行政執法的水平，沒有對氣象行政違法的事項進行規范的處罰。

3.社會群眾認識氣象規范的程度不夠

隨著社會的不斷發展，越來越多的社會大眾開始關注氣象部門的行政執法水平，但是在基層農民中，群眾對于氣象規范與法律法規的認識普及程度不高，大部分基層群眾很難明確的了解氣象行政有關的規章與法律。很大一方面的原因是缺少有關氣象行政執法的宣傳與了解工作，基層農民群眾還是不能建立一個明確的認知在氣象行政執法領域，還有另一方面的原因是由于部分相關氣象行政執法員工本身對于氣象行政執法的法律規范也不甚了解，不能解答群眾的相關疑問，使得群眾對執法者不信任，或是產生抵觸情緒。

二、有關提高基層氣象部門行政執法水平的意見

1.不斷發展氣象的法律規范

時代的不斷變化要求社會上各個領域都不能是一成不變的，需要不斷推陳出新，在基層氣象部門的行政執法上也是如此。要積極完善氣象行政執法各項合理，合法的規范條例與法律法規，做到處罰合乎規定，參照的法律規范明確，使得基層氣象部門的行政執法工作穩定發展。在基層中氣象部門的發展需要有堅實可靠的氣象部門法律規范，要求嚴格依照法律規范執行，不得私自憑空捏造，損害行政執法的嚴肅性。

2.提升執法團隊的綜合素質

要想提高基層氣象部門的行政執法水平，很關鍵的一點是要提升基層氣象行政執法團隊的綜合素質，與能力水平。這就要求基層氣象部門執法團隊中的每個人都加強自身的能力培養，組織有關基層氣象工作的相關培訓，引進年輕有創造性的職工，為基層氣象部門團隊提升工作的積極性，聘請氣象有關的專業性人才，加大團隊的職工崗位建設，還需要增加氣象相關行政執法職工對于氣象法律法規相關規范的認識，提高集體團隊的思想政治教育，以次建立整體綜合素質高，專業知識過硬的基層氣象行政執法團隊。

3.加強宣傳提高群眾對氣象行政的認識

由于基層不分群體對于氣象領域行政執法的不全面認識，要在不同程度上加強有關氣象部門的宣傳，使得基層群眾盡快對氣象部門的行政執法建立全面清晰的了解，促進基層氣象執法工作水平的提高。國際上已經成立了世界氣象日這個特殊的時間段可以大力宣傳氣象有關知識，例如氣象行政法律規范，使得更多的群眾了解到氣象行政方面的知識。不僅如此，在信息時代飛速發展的今天，還可以應用電視，公益廣告，網絡等方式傳播氣象領域的法律規范等。在基層可以選擇口口相傳，或者集體廣播等形式，擴大了解氣象知識的人群，提高基層氣象部門行政執法水平。

三、結語

基層氣象部門的行政執法現階段雖然還存在許多問題，需要不斷加強基層宣傳，提高基層群眾的認識，依法嚴格執行法律法規的規范，努力提升基層團隊的綜合素質，在未來的基層氣象領域穩步發展。

參考文獻：

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