芻論加強建設工程招投標管理工作的重要性

冉超

摘 要：在工程建設當中，招投標是其重要環(huán)節(jié)，直接關系到工程項目的經(jīng)濟效益，因此相關管理人員需要做好招投標管理工作，為建設工程的數(shù)量完工提供有力的保障。本文主要對建設工程招投標管理工作進行了簡要的分析。

關鍵詞：招投標；建筑經(jīng)濟管理；重要性

一、招投標項目管理中面臨的問題

1.招標代理不正當競爭問題較為嚴重

我國招標代理行業(yè)發(fā)展起步較晚，因此針對招標代理方面要求規(guī)定還有待進一步完善，國家相關法律法規(guī)也有點健全，所發(fā)揮的作用比較有限，需要市場進行該行業(yè)的宏觀調(diào)控，所以惡性競爭現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。比如有的單位為了能夠爭取更多的客戶攀附政府機構；有的代理結構通過“虛低實高”的方法招攬業(yè)務，爭取到業(yè)務后在招標代理活動開展后變相增加費用；有的代理機構存在串標、圍標等違法違規(guī)問題。我國招標代理行業(yè)受到這些因素影響都阻礙了招標代理行業(yè)進一步發(fā)展。

2.招投標管理不夠科學

商業(yè)招投標工作的競爭十分的激烈，同時我國當前的社會實際情況在一定程度上帶來行政部門以及商業(yè)部門間串通的情況。在實際招投標工作哦中，人脈關系以及其他因素往往會影響到招投標的成功，商業(yè)活動往往會受到人際關系的影響而發(fā)生改變。例如很多政府在招投標過程中還伴有很多的職位，在人情、關系等因素的影響下，往往會使招投標工作的公平、公正帶來不良影響。在表面上看很多建設工程的招投標工作往往都是公平公正的，但是不平等的交易往往會在私底下進行。

二、招投標管理的重要性

建設工程招投標對于規(guī)范市場環(huán)境以及秩序有著重要的作用，近些年來我國經(jīng)濟發(fā)展十分的迅速，建設工程招投標在開展過程當中也逐步顯現(xiàn)出一些問題，從而對建設工程的質(zhì)量安全帶來了不良影響，降低了企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至是社會形象，因此十分有必要做好招投標管理工作。建設工程招投標共走主要是將有關采購招標信息以及相關標準要求通過業(yè)主或者委托代理部門公布，投標人競爭將會在相同的標準下進行競爭。根據(jù)法定流程，招標人科學的研究和分析不同招標人的技術參數(shù)、報價、質(zhì)量狀況以及施工工期等，從中將最為優(yōu)秀的建設方案選擇出來。

三、建設工程加強招投標工作管理的有效措施

1.完善招標代理工作

在招標代理工作過程中首先要有完善的招標文件，所以招標文件編輯工作非常重要。在招標中，需要簡明清晰地指出招標過程內(nèi)容，讓投標人對招標要求一目了然。其次，應當保證評標方法以及標準合理性，可是根據(jù)項目特點設定評標標準以及方法，在開展招標代理工作中適當?shù)赝晟普{(diào)整標準以及方法。最后，招投標合同要能夠保證雙方的利益，明確規(guī)定雙方的責任義務，平衡好雙方的利益，不得偏袒。此外，應當詳盡地說明合同中的具體內(nèi)容，避免存在爭議。保證招標代理機構有著嚴格、完善的制度，制度中不但要有嚴格的規(guī)范，還要有適當?shù)募顧C制，避免制度過于強硬，要同時采取激勵手段。招標代理工作對工作人員的技術水平和服務意識都有著較高的要求，在現(xiàn)實工作中容易遇到不同難度的問題，有時從業(yè)人員可能會遭受一些不公平待遇，此時管理層需要做好寬慰工作，避免員工長期處于高壓狀態(tài)滋生不良心理問題。

2.ASP數(shù)據(jù)庫訪問技術

在當前現(xiàn)代化信息技術中，ASP是一種有著較強開放性的應用程序，該技術的應用范圍光、交互性強，能夠?qū)崿F(xiàn)招投標的動態(tài)化管理。該技術主要是對數(shù)據(jù)庫訪問進行控制，可以迅速分析繁瑣的網(wǎng)頁，能夠?qū)⒐ぷ餍曙@著提高。該技術將數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡連接到一起，客戶端、服務器通過表單Form與數(shù)據(jù)庫相連接，不同類型數(shù)據(jù)庫還可以通過ADO組件相連接，實現(xiàn)不同數(shù)據(jù)庫的訪問，可以提高數(shù)據(jù)庫的標準化程度。可見，在Web服務器內(nèi)部，ASP的安全性能較高，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的交流，能夠保證高效地開展招投標管理工作。

3.嚴格審查資格，規(guī)范招投標市場

對企業(yè)資格進行審查時需要注意以下幾點。首先，應當預審企業(yè)的資格。我國對預審企業(yè)資格進行了相應的規(guī)定，但是仍然缺乏完善的法律法規(guī)。為了進一步完善完善企業(yè)資格審查的相關法律及規(guī)定，需要相關工作人員不斷提高對法規(guī)的了解，提出優(yōu)化措施，從而更好地保證資格預審工作順利開展，規(guī)范資格預審的程序。此外，要嚴格遵守公平公正公開的三公原則，保證客觀公正地開展資格預審工作，保證建設招投標市場的良好環(huán)境，推動企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其次，應當進一步規(guī)范資格預審工作。當前我國很多地區(qū)沒有統(tǒng)一的資格預審標準，為了保證招投標的合理性，當?shù)夭块T應當以實際情況作為基礎確定資格預審的標準。只有確定了統(tǒng)一的標準和程序，才能夠?qū)χT如做假舞弊等不法行為進行較大程度上的限制，消除資格預審中的偏見性，提升資格預審的真實性以及準確性，確保招投標中最終選擇的企業(yè)是優(yōu)秀有能力的企業(yè)。最后，應當進一步審查招標人的資格。政府在施工管理中發(fā)揮著重要的作用，政府部門的監(jiān)督能夠有效制約很多招投標中的不法行為，但是當前沒有明確規(guī)定招投標資格方面的法律條文，及時有些法規(guī)提到但是也難以滿足實際需求。在工程招投標中，處于主導地位的是招標方，能夠選擇和決定投標方。當?shù)卣块T應當監(jiān)督招投標的過程以及投標人，對審查過程進行監(jiān)督管理。

四、建設工程招投標管理的發(fā)展趨勢

在建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展下，我國相應的也構建了關于招投標管理方面的行業(yè)，其作為一個新興的建筑行業(yè)在招投標管理活動中占據(jù)著重要地位，并且根據(jù)其覆蓋范圍來看，涉及到許多建筑行業(yè)的領域，如設計、規(guī)劃、工程造價、工程項目管理、市場運營及市場準入等。同時其在現(xiàn)階段的發(fā)展中也正由單一化的發(fā)展形勢向多元化方向發(fā)展，服務結構也逐漸呈現(xiàn)出多領域、綜合性的服務模式，進而逐漸形成了具有專業(yè)化、綜合化及社會化的招投標服務團隊，促進建筑行業(yè)的全面發(fā)展。由此可知，我國應加大力度進行招投標制度的改革完善，實現(xiàn)公平公正的市場競爭環(huán)境，從而充分落實建設工程的招投標管理工作。

同時招投標管理工作的信息化水平也逐漸趨于常態(tài)化水平，越來越多的投標人開始使用電子信息技術的方式來有效提高建筑企業(yè)的市場競爭力，建立相應的電子政務系統(tǒng)，進而得到社會大眾的普遍認可。除此之外，我國還應構建統(tǒng)一化的公共交易市場，嚴格按照相關規(guī)定標準進行，充分發(fā)揮出各方面的優(yōu)勢所在，從而進一步健全建筑市場的功能。

五、結語

在建設工程項目建設過程當中，招投標工作是其重要的環(huán)節(jié)，并關系重大。因此必須要做好招投標管理中，積極的分析存在的問題，采取合理的措施對建設工程招投標行為進行規(guī)范，確保招投標在公平、公正、公開的環(huán)境下進行，保障雙方的權益，為雙方的市場經(jīng)濟活動提供良好的保障。

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