生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)20年后的深圳森林防火

林振彪

摘 要：近20年來，深圳市生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的成果。在生態(tài)風(fēng)景林取得巨大成果的同時，森林防火工作也變得越來越嚴(yán)峻。文章以此為分析對象，首先介紹了當(dāng)前生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)的現(xiàn)狀，接著闡述了生態(tài)風(fēng)景林防火中存在的問題，最后論述了生態(tài)風(fēng)景林防火對策，以便更好的做好生態(tài)風(fēng)景林區(qū)防火工作。

關(guān)鍵詞：生態(tài)風(fēng)景林（不是完全意義上的生態(tài)公益林）；防火

深圳市地少人多（深圳市面積1997萬，常住人口1252萬）在深圳市城市發(fā)展過程中，生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)對深圳生態(tài)環(huán)境提升非常重要。風(fēng)景有助于調(diào)整深圳林種結(jié)構(gòu)，提升和滿足市民日益增長對美好生活的追求。20年來隨著森林生態(tài)風(fēng)景林建，森林覆蓋率達(dá)到60%，森林防火任務(wù)也變得越來越嚴(yán)峻，因此加強(qiáng)深圳森林防火既保護(hù)森林資源，又保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)的現(xiàn)狀

1.可然物載量達(dá)到歷史最大值。深圳市全年降水量同期相比減少了10%，根據(jù)相關(guān)部門測量，深圳市生態(tài)風(fēng)景林區(qū)可燃物已經(jīng)超過了每公頃30噸，達(dá)到了國家公認(rèn)的易發(fā)生火災(zāi)臨界點(diǎn)。由于深圳市人口密度較大，人員活動也較為頻繁，城區(qū)和林區(qū)之間相互交錯，火源防控點(diǎn)多、面廣，難以對野外的火源進(jìn)行全面有效的管控。在秋冬季風(fēng)干物燥，林下植被物茂密，防火任務(wù)較重。在一些地方，部分市民林區(qū)游玩時不規(guī)范用火，這也給防火工作帶來了巨大壓力。

2.生態(tài)環(huán)境、森林資源多樣性。深圳市地處亞熱帶向熱帶過渡地區(qū)，熱帶植被為主， 20年的風(fēng)景林建設(shè)中，將原生態(tài)的鄉(xiāng)土樹種及草、灌木重新引種（1978-1998年主要種植外來樹種），全市生態(tài)風(fēng)景林占林地面積已經(jīng)達(dá)到了85000多h㎡。全市種植有常綠闊葉林、季風(fēng)林等等。

二、森林防火應(yīng)對策略

近年來，我市森林防火工作堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)做好森林防火工作的部署和安排，加強(qiáng)森林防火宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

1.部門責(zé)任制落實(shí)到位，工作措施落實(shí)到位。各級森林防火部門積極采取措施，切實(shí)抓好森林防火行政首長目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到橫向到邊，縱向到底，切切實(shí)實(shí)地把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)到基層，落實(shí)到行動中，做到山有人管，林有人護(hù)，不出現(xiàn)盲區(qū)死角，真正做到責(zé)任到位。

2.加強(qiáng)野外火源管理，及時消除火災(zāi)隱患。我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省野外火源管理十項(xiàng)規(guī)定》，積極采取有力措施，抓好森林火災(zāi)隱患排查工作，對重點(diǎn)山頭地段的進(jìn)山路口嚴(yán)禁人員攜帶火種上山，有效遏制了山火的發(fā)生。清明五一、中秋、重陽、國慶和元旦、春節(jié)期間，市、區(qū)防火辦制定森林防火工作方案，落實(shí)森林防火責(zé)任制，強(qiáng)化野外火源管控，及時排除火災(zāi)隱患。市城管局印發(fā)《關(guān)于開展全市林區(qū)非法養(yǎng)殖和亂搭建情況調(diào)查的通知》，對全市林區(qū)非法養(yǎng)殖、亂搭建和窩棚等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，督促拆除。市森林防火指揮部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)野外火源管理的重要性。

3.加大宣傳教育力度，增強(qiáng)市民的森林防火意識。近年以來，全市加大了森林防火宣傳力度，通過各媒體加強(qiáng)宣傳，樹立廣告牌警示牌；懸掛宣傳標(biāo)語；印發(fā)和張貼宣傳形式加大宣傳力度。精心組織編寫了以虎威威為主角的《綠色小鴿哨-森林防火系列動畫片》。制成宣傳冊和光盤各1萬份（張）。該動漫片以中、小學(xué)生，工廠、企業(yè)員工和社區(qū)居民為主要宣傳對象，以宣傳新的《森林防火條例》為主題，以虎威威形象為載體，以野外火源管理為主線，重點(diǎn)宣傳介紹了國家、省、市有關(guān)森林防火的法律法規(guī)。通過深入開展森林防火宣傳，有效提高了廣大市民的森林防火意識。節(jié)假日期間，市防火辦在深圳廣播電臺新聞頻率每天的黃金時段播出森林防火公益廣告。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍裝備建設(shè)，強(qiáng)化防撲火能力。

（1）消防隊(duì)伍和裝備建設(shè)得到了顯著提升。根據(jù)市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)組建深圳市森林消防隊(duì)伍實(shí)施方案的通知》精神，2009年我市建立了市森林消防支隊(duì)和市森林消防專業(yè)大隊(duì)，市編委核定森林消防專業(yè)大隊(duì)員額45人。市森林消防專業(yè)大隊(duì)堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)管理，所有隊(duì)員都是從武警森警部隊(duì)退伍官兵中擇優(yōu)招聘。投入4000多萬元，購置57輛森林消防專用車、森林消防水泵、消防服裝等專業(yè)森林消防設(shè)備和物資，用于裝備市森林消防專業(yè)大隊(duì)和市森林、郊野公園以及自然保護(hù)區(qū)森林消防隊(duì)伍，有效提高了深圳市撲救森林火災(zāi)的綜合實(shí)力。

（2）2009年規(guī)劃建設(shè)了森林消防基地。投資3000萬元規(guī)劃建設(shè)了森林消防支隊(duì)營區(qū)和訓(xùn)練基地，為全市的專業(yè)、半專業(yè)和其他森林消防隊(duì)伍提供日常培訓(xùn)及演練，年培訓(xùn)人數(shù)可達(dá)1000多人次。

（3）建立完善了森林防火指揮調(diào)度系統(tǒng)。為進(jìn)一步提高森林火情發(fā)現(xiàn)、火險預(yù)測預(yù)報、火災(zāi)撲救和組織指揮調(diào)度能力，我市開展林火預(yù)警指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目總投資1800萬元，包括指揮調(diào)度系統(tǒng)，超短波通訊網(wǎng)系統(tǒng)和林火地理信息系統(tǒng)。

（4）規(guī)劃建設(shè)了遠(yuǎn)程林火監(jiān)控系統(tǒng)。為提高森林火險的預(yù)警監(jiān)控能力，投資近800萬元，在我市排牙山、三洲田、羊臺山、鳳凰山等主要的森林公園重點(diǎn)山頭建設(shè)16個視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

5.積極推廣應(yīng)用“以水滅火”戰(zhàn)略。近幾年來，我們根據(jù)實(shí)際需要不斷研究推廣適合我市的以水滅火作戰(zhàn)模式，目前單輛森林消防水車可以達(dá)到鋪設(shè)消防水帶4500米、揚(yáng)程330米。如采用手抬泵接力，可以達(dá)到連續(xù)鋪設(shè)水帶5000米。這些森林消防水罐車和接力水泵多次圓滿完成了森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

在國家生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略思想的提升，深圳市森林消防工作在20年生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)成果促動下，深圳森林衛(wèi)士為未來珠三角大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)心將有更大作為。

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