高校來華留學生日常管理工作機制探析

楊定娟

（南京航空航天大學國際教育學院，江蘇南京 210016）

隨著我國進一步擴大對外開放，增強國際間合作與交流，高校來華留學生的培養(yǎng)和管理工作成為了一項能夠推動我國發(fā)展和國際交流的有力支撐。隨著“一帶一路”倡議的提出，我國高校來華留學生的數(shù)量在逐年增長，截止2017年已經(jīng)接近50萬，隨之而來的是來華留學生管理上的機遇和挑戰(zhàn)。

當前我國高校面向留學生管理機制尚未成熟，組織強度不夠，留學生管理主體多，功能有重疊，互相協(xié)助困難，面對問題互相推諉也時有發(fā)生。留學生的管理工作涵蓋了方方面面，包括日常事務管理，教學教務管理，后勤服務管理等等。本文擬從日常管理入手，建立來華留學生的管理機制，不斷豐富和建立健全來華留學生工作職責和職能，為培養(yǎng)知華愛華友華的國際化人才做好服務。要做好來華留學生的日常管理工作，須從以下幾個方面入手。

1 建立健全基本事務管理機制

1.1 建立留學生信息化管理平臺

目前高校均有辦公自動化系統(tǒng)/財務系統(tǒng)/教務管理系統(tǒng)/研究生管理系統(tǒng)，并實現(xiàn)了各個系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。來華留學學歷生的數(shù)據(jù)管理應當借助信息化管理平臺，隨時可以在以上系統(tǒng)中進行查詢和管理。同時高校應當不斷完善完成英文系統(tǒng)，以適應來華留學生，特別是英文授課學生的需要，如英文留學生在線招生及管理系統(tǒng)，留學生教學管理系統(tǒng)和留學研究生管理系統(tǒng)。所有留學生學籍管理，課程管理、培養(yǎng)計劃管理、排課、選課、考試安排、成績查詢、畢業(yè)審核均可以借助信息化管理。隨著全英文教務管理系統(tǒng)的應用與完善，可實現(xiàn)英文授課留學生在線成績查詢/在線自助選課。高校應當加強教務平臺手機客戶端的開發(fā)，開發(fā)出“掌上教務”APP，實現(xiàn)留學生利用手機進行成績查詢，考試安排查詢、選課及評教等事項。

1.2 指導并協(xié)助留學生辦理簽證

根據(jù)《公安部外國人簽證和居留許可工作規(guī)范》有關規(guī)定，在新生報道時留學生管理部門應當邀請南京市出入境管理中心相關警官為留學生講解辦理簽證及居留許可的政策和注意事項，此外，可以在新生必修課《大學學習導論》中應當再次強調在華留學簽證及居留許可的相關事項。同時留學生管理部門需要組織全體新生前往體檢和協(xié)助辦理新生體檢及居留許可。在日常管理中每一位學生工作人員可以在管理系統(tǒng)中設置超期提醒，提前兩周提醒學生居留許可即將到期，預防居留許可超期現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3 為來華留學生辦理符合要求的醫(yī)療保險

根據(jù)教育部相關規(guī)定，學校要求所有來華留學人員均需辦理“在華留學生人員綜合保險”。高校應當為來華留學生集體投保人身保險合同，主要包括意外醫(yī)療險/疾病身故險/住院醫(yī)療險等。確保每一位來華留學生在華留學期間遭遇疾病或意外時，不會因為經(jīng)濟原因導致延誤治療或情況惡化的事情發(fā)生。

1.4 配合屬地派出所做好留學生住宿登記

高校留管部門在新生取得錄取通知書時、新生報道及入學教育時應當向留學生強調入境后24小時之內需到屬地派出所進行臨時居住證明辦理工作。并且在學生辦理校外住宿及每次辦理居留許可時，均需學生提供及時有效的臨時居住證明，以保證學生居住地址變更時可及時向派出所備案。

1.5 建立規(guī)范的留學生電子及紙質檔案

學校應當為每位留學生建立從申請報名到畢業(yè)整個周期完整的電子檔案，包括：申請材料、護照信息、簽證信息、JW201/202表、學習成績、學費繳納情況等。同時還應當建立相應的紙質檔案，如錄取通知書、新生情況登記表、簽證證明存根、臨時居住證明、校外居住申請表住房合同等，并與學校檔案館合作，保存了來華留學生成績單、學位卡、學位論文等相關材料。建立生源信息及各層次畢業(yè)生的數(shù)據(jù)資料庫。

1.6 建立完備的留學生校友信息庫

學校應當建立完備的校友信息資料庫，在每位學生畢業(yè)時，收集校友畢業(yè)去向及聯(lián)系方式，并與學校校友會合作，每一屆畢業(yè)留學生設立一名校友聯(lián)絡人，并為其進行培訓，建立校友聯(lián)系庫。依靠現(xiàn)代化的信息手段，采用留管部門官方網(wǎng)站，官方微信平臺，F(xiàn)acebook主頁，電子郵件等方式，定期向校友推送學校近況，發(fā)送學校信息。同時對往屆畢業(yè)生中的優(yōu)秀校友進行大力宣傳，激勵在校留學生努力進取、提升自我。

1.7 提供留學生相應的就業(yè)指導信息/活動/服務

首先，根據(jù)《人社部/外交部/教育部關于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關事項的通知》，高校應當積極鼓勵并協(xié)助學生應聘中國企業(yè)，并且聯(lián)合出入境管理部門，向學生宣傳在華工作政策。其次，對于有意向在中國企業(yè)進行實習的在讀學生，高校應當積極協(xié)助他們完成實習簽證簽注手續(xù)，并提醒他們及時到所在地派出所進行報備。

其次，高校應當積極與企業(yè)進行合作，了解企業(yè)需求，協(xié)助企業(yè)舉辦專場招聘會，并且在學校官方微信上進行宣傳。同時高校可以聯(lián)系企業(yè)，為在讀學生開展企業(yè)參觀活動，讓他們了解中國的先進科技信息和知識，認識現(xiàn)代化中國。

2 健全來華學生思想與心理健康服務機制

高校留學生心理輔導工作應當以學校心理健康教育中心為依托，堅持“全覆蓋、全程化、全方位、立體化”的“三全一體”工作理念，以留學生“文化休克”現(xiàn)象為切入點，以“班級、學院、學校心理健康教育”三級網(wǎng)絡為平臺，對留學生“生活、學習、社會文化和個人心理適應”四方面進行心理干預，重點加強“宗教”，“政治立場”等敏感問題的正面引導。

2.1 由點及面，全面滲入

留學生輔導員通過參加心理知識與技能培訓、心理輔導案例督導與工作交流會，提高自身心理知識技能。同時，每個班級選拔一名留學生擔任“心理氣象員”，及時掌握留學生心理動態(tài)，做好預警工作。鼓勵有興趣的留學生參加校級心理協(xié)會和心理氣象站等學生社團活動。

在新生入學期間，將心理適應的話題討論搬進學生寢室和年級大會，促進留學生新生適應大學生活；國內、國際重大事情發(fā)生之際，及時召開涉事國家地區(qū)留學生座談會，了解他們心理動向，解決他們需要，做好情緒安撫和思想教育工作。出現(xiàn)異常情況，第一時間向公安機關、出入境等有關部門報告。

2.2 兩重保障，及時干預

發(fā)現(xiàn)學生異常情況，學院輔導員第一時間到達現(xiàn)場進行心理干預。對于問題嚴重的學生，輔導員應當會同學校心理健康中心的心理老師共同商討有效解決方法。

案例：2014年，某校一名大二女留學生由于學習方法問題，花了很大精力，但成績總是不理想。第一學年末，她的情緒一落千丈，變得郁郁寡歡，也無法處理好與同學的人際關系。

輔導員發(fā)現(xiàn)后，將該名留學生情況上報學院，并對其進行心理疏導，同時就該學生情況同校心理中心老師商討。經(jīng)醫(yī)院精神科檢查，診斷該學生患了抑郁癥。輔導員一方面與留學生家長取得聯(lián)系，告知該生情況，另一方面安排和該名留學生進行一對一的談話，同時發(fā)動班級骨干同學在學習、生活上給予其關心。

通過和輔導員及周圍同學的交流、談心，該學生慢慢發(fā)現(xiàn)自己在組織活動等方面的價值，加上不斷受到外界的正面評價及工作能力肯定，該學生逐漸敞開心扉，釋放出了心理壓力，癥狀也有所緩解。

3 突發(fā)事件處理及違法行為協(xié)查

3.1 應急預案完善，處理突發(fā)從容

根據(jù)突發(fā)事件性質的差異化，高校預案應當重點圍繞“留學生傳染病突發(fā)事件應急處理”、“留學生突發(fā)事件處理”、“敏感時期留學生集體活動審批”和“留學生群體事件處理”四方面制定，并對事件的處理要求、處理程序和處理報告給予了明確指示。

此外，高校應當成立留學生突發(fā)事件處理工作領導小組,由分管外事的校領導擔任組長，國際教育學院、國際交流合作處、研究生院、學生處、保衛(wèi)處、校區(qū)管委會、校醫(yī)院和后勤集團等相關部門負責人為領導小組成員。小組的成立，有效地保證了學校能夠按照應急預案的要求，及時、準確、規(guī)范地處理留學生突發(fā)事件。

3.2 制度保障嚴格，協(xié)調響應及時

留學生管理部門領導和全體專兼職輔導員應當實行手機24小時開機制度，做到有情況及時匯報處理；部門應當實行輔導員“晚間值班責任制”，每晚值班輔導員需做好值班筆記，保證不遺漏一件小事，夜間突發(fā)事件均能得到及時處理。

高校留管部門應當與校保衛(wèi)處、轄區(qū)派出所和公安局出入境管理中心建立有效的聯(lián)動機制，共同打造平安和諧校園。凡涉及留學生事件，只要公安機關、出入境或醫(yī)院需要，相關人員必須趕赴現(xiàn)場、協(xié)助做好處理工作。相關人員對留學生違法行為進行校內登記，情節(jié)嚴重者給予相應紀律處分。

學校高度重視應急預案工作，并強調應急預案的預防預警機制。平時工作中，各工作人員遵循摸清事故發(fā)生規(guī)律，分析事故發(fā)生原因的原則，不斷總結經(jīng)驗教訓，多部門聯(lián)動，堅持使預案建設成為一個不斷完善的過程，從而維護校園的安全與穩(wěn)定的局面。