調解律師：化解信訪積案的能手

本社記者 侯勁松

這是一家什么樣的律師事務所？為什么他們要參與到信訪工作中去？通過一年的數(shù)據(jù)，我們來看看參與信訪工作的律師所起到的作用。

2009年，上海15家律所69名律師全程參與市領導信訪積案調研活動，核查信訪積案675件，出具法律意見書675份。其中，新閔所25名律師作為時任上海市市長韓正的特別助理，參加41件信訪積案調研并出具法律意見書，為化解信訪積案打下了基礎。

早在2005年，上海新閔律師事務所在民政局登記注冊設立了民非企性質的新閔調解事務所，新閔調解事務所董事長江凈提出一個全新的概念，律師參與信訪工作的ADR機制。ADR（Alternative Dispute Resolution）是指非訴訟糾紛解決機制/程序，就是除了訴訟以外的糾紛解決機制。新閔所成功轉型為三位一體的發(fā)展模式，經過十多年參與信訪工作的探索和實踐，總結歸納出律師參與信訪工作的ADR“五全機制”。

全國首家專業(yè)律師調解組織

2005年，在上海市閔行區(qū)委政法委、區(qū)信訪辦、區(qū)司法局的支持指導下，在區(qū)委、區(qū)政府搭建的平臺上，以區(qū)信訪辦為基地，以社會矛盾的預防與化解為主線，新閔律師事務所在民政局登記注冊設立了民非企性質的新閔調解事務所。新閔調解事務所以新閔律師事務所為依據(jù)，以專業(yè)律師為調解員，專門化解信訪矛盾。江凈既是新閔律師事務所主任，又是新閔調解事務所的董事長和新閔法律援助室的主任，形成了三位一體的發(fā)展模式。

江凈告訴記者，新閔調解事務所是全國首家專業(yè)律師為主體的調解組織，當時還曾由于沒有法律依據(jù)引發(fā)了一些爭議。……