從朝鮮問題看國際關系的復雜化

李曉敏 華南師范大學 廣東廣州 510630

朝鮮問題要追溯到二戰結束后,根據盟國協議,以北緯38度為界作為美蘇分別受理駐朝日軍的投降事宜和對日開展軍事活動的臨時分界線,以北為蘇軍受降區,以南為美軍受降區.1948年,朝鮮半島南北地區分別在美國和蘇聯支持下先后成立大韓民國和朝鮮民主主義人民共和國.朝鮮半島的緊張局勢以及朝鮮民族的分裂也正是圍繞這條緯線發展起來的,其導致了南北朝鮮軍事沖突,朝鮮戰爭的爆發和停戰則直接產生了朝鮮問題.

一、成因的復雜化

1、政治因素

中日甲午戰爭之后,朝鮮便受到了日本的統治.二戰即將結束時,盟國首腦在商議戰后國際安排時談到了朝鮮命運,并在雅爾塔會議上,確立了戰后由中、美、蘇、英四國對朝鮮實行臨時托管方案.然而,由于日本宣布無條件投降,引起了遠東軍事和政治局勢的突然變化,首先要解決美國和蘇聯分別在朝鮮半島對日本軍隊進行受降以及實行軍事占領的問題.在本質上說,朝鮮問題既是日本對朝鮮實行殖民統治的結果,也是超級大國爭斗產物,是美蘇勢力在遠東的對抗,是二戰遺留問題,是冷戰對抗結果.

2、經濟因素

朝鮮實行計劃經濟體制,特殊國內政治體制決定了其經濟體制改革緩慢和滯后.曾經的"千里馬運動"所打下的經濟基礎,也被失調經濟結構、僵化經濟體制和龐大軍費開支消耗殆盡,朝鮮國內經濟結構和經濟體制與世界幾乎完全不接軌.加上朝鮮長期堅持優先發展重工業,農、輕、重工業比例嚴重失調.目前朝鮮的產業狀況是"三大三小"的格局.

其次,從外部經濟形勢來看,世界主要國家多實行市場經濟體制,由于意識形態和地緣政治等因素,西方國家對其持續保持經濟封鎖和制裁態度.美國對其經濟封鎖仍在持續,而且朝鮮多次核試驗后,聯合國也通過了制裁朝鮮的決議,中國也對朝鮮也采取了一系列制裁措施,朝鮮外部經濟局勢嚴峻.

二、調和過程的復雜化

從《朝鮮停戰協定》到六方會談再到朝核危機爆發再到對峙局面,朝鮮問題都處于亟待解決的過程.朝鮮戰爭結束后,簽訂《朝鮮停戰協定》,但協定性質尚屬于"停戰協議".朝核問題是朝鮮問題新的爆發點.朝核問題始于20世紀90年代初,當時,美國懷疑朝鮮開發核武器,揚言要對朝鮮核設施實行檢查.朝鮮則宣布無意也無力開發核武器,同時指責美國在韓國部署核武器威脅它的安全.2003年,朝鮮政府發表聲明,宣布再次退出《不擴散核武器條約》,同時表示無意開發核武器,朝鮮核危機正式爆發.為了促使朝核問題和平解決,曾一度有六方會談機制,但會議進行六輪后,名存實亡.就在最近,朝鮮又不斷出現實驗核武器和發射導彈的消息,使得本就緊張的朝鮮問題雪上加霜.

三、解決方案的復雜化

朝鮮問題產生至今,仍然處于復雜局勢下,先就問題解決方案做一回顧.

首先是《朝鮮停戰協定》,雖然該協定中也提及到了和平解決朝鮮問題的一些方式,比如雙方會談,協商會議等形式,但這也是暫時性雙方利益妥協的結果,存在不穩定性和無保障性特點.

其次,針對朝核問題提出的六方會談是中國希望的和平解決朝鮮問題的方式,本著各方平等的態度進行協商,但是好景不長,會議只進行了六輪,到目前尚沒有重啟,各方的會議要求也只是停留在呼吁階段,尚無實質進展.

到了近期,朝鮮頻頻發射導彈和實驗核武器,則又挑起了國際高度敏感的神經.美國雖聲稱提倡和平方式解決朝鮮問題,但仍不斷用軍事演習和軍事裝備的部署威脅恐嚇,其部署在韓國的薩德反導系統引發了中韓外交危機,讓中韓關系冷至冰點,讓本就復雜的朝鮮問題蒙上一層霧.

四、應對國際關系復雜化的對策

朝鮮問題復雜化實際上是當前國際關系多元復雜化的縮影,那么在國際關系復雜化的背景下,中國該如何應對呢?

1、提升綜合國力是關鍵.從2016年全球GDP數據來看,中國已成為世界第二大經濟體;從全球購買力平價(PPP)數據來看,中國貨幣購買力高于預期.但和美國相比,中國經濟總量、人均國民生產總值都比較低,能源依存度過高,中國貿易規模和附加值獲取能力不匹配,經常成為其他國家貿易保護政策實施的對象.例如中國入世滿15年,但市場經濟地位卻遭"非市場"阻力.到2016年,中國入世期滿15年,理應獲得"市場經濟地位".但出于保護主義抬頭因素影響,歐盟、美國、日本官方表態以及部分商業團體呼吁反對中國獲得此待遇,并醞釀在多行業加收懲罰性關稅措施.因此面對復雜化的國際關系,提升綜合國力是關鍵.

2、堅決維護自身的國家利益.國家利益是國際關系的決定因素,面對國際關系復雜化,中國更應該堅定地維護自身國家利益.朝鮮政策從政治、經濟和國家安全對中國產生了負面影響.政治上,朝核問題導致韓美聯合對中國外交形勢造成困境,成為美國在中美外交問題上的砝碼.經濟上,朝鮮是東北三省在『一帶一路』戰略上重要的一環,由于朝鮮惡劣的政府和市場環境,這一環現在完全不起作用.國家安全上,朝鮮最近的核彈爆炸地點離中國更近,離韓國更遠.中國在對待朝鮮問題決不能妥協,要堅決維護自身國家利益.

3、堅持和平共處五項原則.國際關系復雜化很大程度上表現為大國之間關系復雜化,處理國與國之間的關系,中國應該堅持和平共處五項原則.堅持走和平發展道路,反對霸權主義和強權政治,積極推動地區與國際經濟合作,全面參與和完善全球治理體系,進一步提升國際影響力、感召力和塑造力.積極推動構建合理的國際政治經濟新秩序,共同應對全球問題,承擔"共同但有區別"的責任.