關于高校大學生精準資助工作的幾點思考

王冷 長沙師范學院 湖南長沙 410100

2015年12月，中央出臺的《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中指出，教育精準扶貧就是要阻斷貧困代際傳遞，讓貧困家庭的子女能夠接受平等的教育。黨的十九大也提出，要促進教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對家庭經濟困難學生的深入關懷、對教育精準扶貧的高度重視和對促進教育公平的堅定決心。高校作為教育精準扶貧的重要陣地，必須擔負起扶持貧困大學生、全面提升貧困大學生獲得感等方面的重要使命。

一、高校資助工作中存在的問題

各高校扎實推進教育扶貧，逐步推進精準資助，為從根本上保證不讓任何一個學生因為家庭貧困而失學，采取了一系列卓有成效的舉措，但也存在不足之處：

（一）認定標準參差不齊

做好高校貧困生資助工作的前提和關鍵進行科學合理的貧困生認定，但目前大部分高校在貧困生認定過程中常用的方法是：首先要求申請認定的學生提供蓋有生源地政府民政部門公章的貧困證明，其次結合申請認定學生在校期間的日常消費情況等進行綜合認定。這無疑使得高校在認定貧困生的過程中缺乏主動性，只能被動的依賴貧困證明，這種單一的識別標準缺乏客觀性。一旦出現一些非貧困家庭故意隱瞞和轉移財產假裝貧困戶，或者某些領導干部為不符合條件的親戚、朋友放水，將其認定為貧困戶，就會使得貧困認定環節出現“假窮人”的滲入，增加了高校精準資助工作的難度。

此外，各個地區之間經濟發展不均衡，不同經濟發展水平的城市之間最低生活保障標準也存在較大差異，這無疑增加了高校貧困生認定工作的難度。

（二）認定過程缺乏原則

正如前文所說，各高校在貧困生認定過程中，通常都是根據貧困證明，再結合申請認定學生的實際消費情況進行綜合認定，但在考察貧困生實際消費情況的時候，很多高校會采取下放職責的方式，由各個班級的輔導員及班級同學來完成。而出于人情因素和“省事心理”，班級內部評定委員會很少會主動查證或審核申請認定同學的實際家庭經濟情況，而是通過讓申請人員登臺演講、“爭窮比慘”等方式來投票認定，主觀性較強。這種做法既不利于保護貧困生隱私，也使很多內向、自尊心強的貧困生錯失有效的資助。

其次，有些高校對資助原則把握不準確。資助工作的初衷是為了確保貧困生能夠順利就學，但在實際的資金分配過程中，部分輔導員會附加其他的條件，比如偏向于資助成績優秀的貧困生，或采取輪流享受、平均享受等方式。這類做法實際上與國家貧困生資助工作的初衷背道而馳，讓部分急切需要幫扶的貧困生沒有得到應有的資助。

（三）幫扶理念欠缺創新

很多高校都存在對貧困生貼標簽現象，認為貧困生就應該是一副窮酸樣，過著比一般大學生低一等的生活，不應該購買手機、電腦等。但實際上，幫扶工作應該是基于社會不斷發展而有所調整的。現在人民的生活質量得到大幅度提升，貧困認定標準也勢必要隨之改變，不能再采用過去簡單化、單一化的方式。

此外，對受助者的幫扶應該注重關照其內心世界。很多高校在資助工作中缺乏心理疏導、人文關懷、誠信教育，簡單的通過資助解決了物質層面的貧困，但那些在物質層面貧困這一“完美掩體”包裹下的精神世界的貧困卻不被重視，催生了受助學生“等靠要”思想。貧困生一旦習慣被動的接受，缺乏自力更生的精神，就會安于這種生活而不會有意識地追求獲得更好生活的能力的提升，將來即便是大學畢業，也無法在求職競爭中脫穎而出。

二、精準資助工作的實踐探索

高校應充分發揮資助育人的引領作用，不斷學習體會“精準扶貧”這一概念的內涵，并與資助政策相融通，在高校貧困生資助工作中時刻秉持公平公正、機會均等的工作理念，不斷改進措施，采用更加科學化的方法精準認定家庭經濟困難學生，制定詳細的規范流程提高工作水平，使貧困生在受助的同時也維護好受助者的尊嚴。

（一）精準認定

習近平總書記指出：“要真真實實把情況摸清楚。做好基層工作，關鍵是要做到情況明了。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。”①在高校精準資助工作的操作流程中，貧困生認定是基礎環節和關鍵所在，必須做到遵循原則、實事求是。

首先，高校貧困生認定的標準應該采用“定量標準”和“定性標準”相結合的辦法，先提煉出核心精簡的定性評定指標，再對核心指標的重要程度進行定量標度劃分，構建出科學合理、具有實際可操作性的貧困生精準認定指標體系。此外，認定標準及其劃分需要隨經濟發展進行相應的調整，進一步提高貧困生認定指標體系的敏感性和適用性。

其次，與當地政府精準扶貧建檔立卡貧困戶信息對接，制定各級貧困認定檔案移送制度。從中學階段就開始貧困生的篩選認定工作，建立貧困生檔案，并制定貧困生檔案移送制度，讓檔案能夠隨學生轉入所在高校。這樣一方面可以為大學階段的貧困生認定工作節省大量的時間和精力，顯著降低高校貧困生的認定成本。同時，中學階段絕大多數學生都是就近入學，方便學校進行實地考察，保障認定結果最大的真實性和可靠性。

最后，對貧困生數據庫進行動態化管理與評審。貧困生數據庫是高校查詢貧困生信息的重要來源，各高校在每一新學年開學后都會根據學生人數及情況的變化，對貧困生數據庫中的信息進行及時補充與更新，但幾乎沒有由于家庭經濟得到顯著改變而主動退出數據庫的情況。這就需要我們在工作中對貧困生數據庫進行動態化管理與評審，定期對貧困生信息進行再認定，并結合學生在校消費情況進行數據分析，及時刪補，保證貧困生認定工作的公正性與嚴謹性。

（二）精心教導

習近平總書記在其所著《擺脫貧困》一書中寫到：只有首先“擺脫”了我們頭腦中的“貧困”，……才能使我們整個國家和民族“擺脫貧困”。②這就要求我們在工作中把精神層面的扶志工作嵌入進物質層面的精準資助中，做到二者相統一。

首先，積極開展有效的思想政治教育，引導貧困生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。“扶貧先要扶志，首先要從思想上淡化‘貧困意識’。不要言必稱貧，處處說貧。”③應該使貧困生認識到他人的幫助都是暫時的，必須積極發揮自身的力量，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。要鼓勵貧困生積極參與各項社會實踐，或設立貧困生專崗等方式，給予他們更多實習、見習的機會，實現順利就業；要加強生涯規劃教育和職業教育，讓貧困生學會自立自強；要激發貧困生創新創業的內生動力，扶持和引導他們通過創業實現資助到自助再到助人的轉變。

其次，要注重正面的輿論宣導。要重視保護貧困生的自尊和隱私，不過于公開貧困生具體的家庭信息，避免給貧困生隨意貼標簽、下定義；要通過輿論的宣傳讓大家明白：幫扶、資助貧困生是社會公平的體現，也是社會主義的本質要求；要充分利用網絡新媒體普及宣傳國家資助政策和資助成效，增進貧困生及其家庭對國家政策的了解和對政府、學校的信任感；要通過各種新媒體網絡平臺大力宣傳寒門學子自立自強成才的典型事跡，幫助貧困大學生努力克服經濟貧困造成的心理壓力。

（三）精細對接

習近平總書記多次強調“‘人心齊，泰山移’。脫貧致富不僅僅是貧困地區的事，也是全社會的事。”④在高校精準資助中，要建立起“政府+社會+個人”三位一體的精準資助主體，不斷完善高校精準資助的社會支持系統，堅持政府主導和社會參與相結合的原則，協同政府、企業、慈善家、校友及社會其他領域的資助力量，不斷挖掘、整合各類資助資源，形成一個聯動有效的資源整合機制，增強資助工作的可持續性與未來發展性。

作為高校輔導員應該高度關注并重視學生的資助工作，在習近平總書記精準扶貧的思想指導下，秉承資助育人理念，不忘資助工作初心，踏實履行資助職責，切實提高高校學生資助工作管理水平，幫助家庭困難學生順利完成學業。