堅持正確選人用人導向的探索和思考

楊東方

國家能源集團神華寧夏煤業集團煤制油化工質檢計量中心

一、堅持正確選人用人對全面從嚴治黨的影響

關系黨和人民事業的根本性問題。習近平總書記在十八屆六中全會上指出，選人用人是黨內政治生活的風向標，用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈，端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。這一論斷，深刻揭示了堅持正確選人用人導向的極端重要性。

關系全面從嚴治黨的關鍵性問題。“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”從嚴治吏前提是從嚴選吏。用人權是最重要的執政權，只有堅持正確選人用人導向，把忠誠干凈擔當的“好干部”選出來、用起來，才能為全面從嚴治黨厚植根基、提供組織保障。

關系黨風廉政建設和反腐敗的源頭性問題。“用人的腐敗是最大的腐敗。”用人腐敗，不僅是腐敗的表現，而且是產生更大腐敗的根源。習近平總書記指出的“七個有之”，其中四個與選人用人不正之風有關；從十八大以來歷次中央巡視組反饋的問題來看，一些地方、部門、單位不正之風和用人腐敗問題反映突出、違規用人問題比較普遍，把好選人用人關，才能從源頭上遏制腐敗。

二、堅持正確選人用人的探索和思考

（一）充分認識選人用人的重要性

首先，堅持干部在實踐中鍛煉成長的思想，有利于樹立正確的選人用人導向，提高選人用人的公信度。其次，堅持“能者上”的選人用人理念，有利于激發中心廣大干部沉下心干事創業的熱情和積極性，從而形成干部既能沉下去干事，又能有途徑脫穎而出的選人用人導向。最后，樹立從基層選拔干部的思想，有助于干部經過基層艱苦條件的錘煉，具備處理復雜局面和駕馭全局的領導能力。

（二）消除選人用人的陳舊錯誤觀念

其次，陳舊、錯誤的選人用人觀念不僅不能實現公平公正的選人用人，而且極易破壞選人用人風氣和黨的形象。目前，存在于選人用人工作中的陳舊錯誤觀念有這樣一些表現：“唯學歷、職稱、資歷、身份”的求全責備思想等。造成干部隊伍缺乏進取心和敢擔當的精神，平平庸庸、懶怠無為的風氣形成，干部隊伍思想狀態和精神狀態不能勝任歷史發展新形勢下攻堅克難的新任務。

（三）充分發揮干部隊伍年輕化創新精神

只有把真抓實干的年輕干部選任出來，充實到干部隊伍中。尤其在基層，通過人才培養制度梯次補充儲備大批年輕有為的干部，這些干部，他們經過基層實踐的培養和鍛煉，成長很快，培養和選拔這些能夠擔當重任的優秀年輕干部，是一項戰略任務。但在一些個別地方和單位，依然存在著一些“短見”，認為年輕人不成熟，提到重要的崗位難以勝任工作；有的怕選了“苗子”，失了“位子”，甚至擔心年輕人的快速成長會影響自己的前程，這些思想既不利于年輕干部的成長，也不利于年輕干部的選拔使用。

因此，今天面對目前選人用人的重要形勢，必須堅決摒棄選人用人中的陳舊錯誤觀念，堅持五湖四海、不拘一格降人才的用人胸懷，樹立重實踐、重業績、以德為先的選人用人新理念。

三、堅持正確選人用人的保障和措施

（一）建立健全選人用人制度體系。制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。十八屆六中全會突出從嚴理念、突出系統規范、突出責任擔當，在制度體系上對正確選人用人作出明確規定，著力形成更加明確的用人導向、工作導向、評價導向、激勵導向，為加強和規范黨內政治生活提供理論準備和實踐遵循，為“制度治黨”打下堅實基礎。

（二）強化三個堅持的工作標準。用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。具體講就是黨章規定的領導干部六個方面基本條件，概括講就是《準則》提出的選拔任用干部必須“堅持德才兼備、信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準”。這些要求與習近平總書記提出的“忠誠干凈擔當”一脈相承，在選人用人實踐中必須堅持和落實好。

（三）具備敢于擔當的必備品質。《準則》既對領導干部提出了敢于擔當負責的鮮明要求，要求各級領導干部“面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任”，又強調各級黨組織和組織部門要旗幟鮮明地為擔當者擔當，提出了對敢于擔當負責的干部的正向激勵，有利于強化敢于擔當的好干部標準，形成選人用人的正導向、正能量，使敢于擔當負責成為領導干部的自覺追求。

（四）遵守堅決禁止的行為規范。用人不正之風是損害黨內政治生活的腐蝕劑，針對用人上的不正之風，即“堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務、要名譽、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為”，表明黨中央狠剎用人上不正之風的決心和態度。這些規定為防范和糾正用人上不正之風劃出了紅線禁區，為懲戒相關行為提供了制度依據。

（五）貫穿公道正派的核心理念。習近平總書記指出，“如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來”，用人真正做到了公道正派，其他的都變得簡單了。《準則》要求，把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。公道正派是黨員干部的立身之本和基本底線，公道才能選賢，正派才能服眾。

四、堅持正確選人用人取得的成績

（一）黨管人才嚴格選拔。一是嚴格干部選拔任用程序，包括組織審查、政治談話、民主測評等。二是嚴格按照工作流程，事前請示、方案編制并經中心黨委會研究決定。所有競聘工作均嚴格請示、資格審查、理論考試、面試演講、民主測評等工作流程，確保選人用人過程的公平規范。三是嚴格選人用人程序。嚴格執行集團公司人事管理規定，堅持一般管理人員及中層干部公開競聘程序的基礎上，必須通過中心技術“三級四步”過關步驟，完善實施《煤制油化工質檢計量中心管理人員選拔任用管理辦法》。

（二）重點人才實施培養。一是堅持高端引領、高標準推進“勞模工作室”。組織編制《煤制油化工質檢計量中心職工（勞模）創新工作室管理辦法》和《谷宇實操培訓室日常使用管理制度》，編制《色譜創新工作室和谷宇實操培訓工作室》實施方案。二是實施完成《聚甲醛生產過程控制分析方法的研究與應用》等多項課題的方法驗證，以及編制方法標準的草案、報告和說明；截至目前，完成中心及以上的企業標準119項，科技創新20余項。

（三）人才儲備健康發展。中心經過10年的發展，在高技能人才儲備上有了質的飛躍。截至目前，中心化驗工持證上崗人數402人，二級4人，三級126人，四級138人，五級134人；煤質化驗工8人，二級、三級4人，四級4人；衡器操作工18人，四級12人，五級6人；中心初級以上專業技術職稱158人，其中初級119人，中級31人，高級8人。10年來，中心經過公平公開的競聘機制，在基層培養發展歷練，從值班長、普通干事崗位走上中層以上的領導干部管理崗位有30人。為中心健康長遠的發展儲備了新生的后備力量，為先進的基層黨組織補充了新鮮的血液，作出了積極的貢獻，也為社會主義是干出來的做實了基礎的見證！