淺談國有企業內部開展巡察工作的重點內容

陳海霞 中國電建集團四川工程有限公司

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央與時俱進的積極推動巡視工作，從一開始的聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，到緊扣“六項紀律”，再到聚焦黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨，巡視工作定位越來越精準，指向越來越鮮明，充分體現了黨中央對黨要管黨、從嚴治黨的認識在實踐中不斷深化。巡察工作作為巡視工作向基層延伸的有效方式，填補了市縣級巡視監督的空白，與巡視工作的方式方法、本質屬性相同。當前，國有企業內部如何開展好巡察工作、鞏固成果運用還處于探索階段，結合工作實際，淺談一下國有企業內部開展巡察工作的重點。

一、對開展巡察工作重要性的認識

自2015年以來，國有企業認真落實黨中央巡視工作有關要求，積極開展巡視工作，通過近三年的努力，成效顯著，特別是查找出了許多基層存在的突出問題，如黨的領導和建設弱化虛化邊緣化仍然存在、黨建和業務工作“兩張皮”現象明顯、內部重要制度建設宣貫和執行問題突出、違反中央八項規定精神和“四風”問題屢禁不止、重點領域和關鍵環節隱患較多、違紀違規腐敗案件時有發生，小蠅小貪問題多發等，這讓我們清醒的看到當前國有企業內部反腐倡廉工作形勢依然嚴峻復雜，也讓我們深刻的認識到必須將巡視的觸角延伸至企業的最基層單位，才能真正實現黨內監督全覆蓋，達到溯本清源、強身健體的目的，這就充分說明了在國有企業內部開展內部巡察工作的必要性和重要性。

二、新時期開展巡察工作的重點內容

巡察工作同樣將新修訂頒布的《中國共產黨巡視工作條例》作為基本遵循和制度保障，開展巡察就是要從政治上看問題，聚焦黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人等問題，看看被巡察黨組織的作用發揮夠不夠、領導班子凝聚力強不強，是不是堅定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現“嚴”的要求，主要圍繞六個方面來開展。

一是圍繞政治建設，重點檢查堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導情況。要以“四個意識”為政治標桿，緊盯關鍵少數，看領導班子成員特別是主要負責人是否嚴明政治紀律和政治規矩。要對照黨的全面領導要求，深入檢查領導班子是否堅強有力；是否發揮黨的領導作用；是否對全面領導存在模糊認識；是否扛起管黨治黨責任。要檢查是否存在貫徹執行黨的路線方針政策不堅決不全面不到位、態度不鮮明、立場不堅定問題；是否存在上有政策、下游對策問題；是否存在選擇性執行的問題。

二是圍繞思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況。重點檢查被巡察黨組織是否把學習貫徹黨的十九大精神，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略作為首要政治任務；是否深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；是否形式上學習新思想、新方略，具體工作上仍然走老路等問題。

三是圍繞組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況。選人用人方面，深入檢查是否堅持黨管干部原則，突出政治標準，落實好干部標準，樹立正確的選人用人導向；是否嚴格按黨的干部工作原則、程序、紀律辦事；是否在動議環節存在一把手說了算的問題；是否存在打招呼、遞條子、干預干部選拔工作的問題；是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏的問題。基層黨組織建設方面，要檢查被巡察黨組織是否有效發揮戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；基層黨建工作淡化、弱化、虛化、邊緣化問題是否有所改觀。

四是圍繞作風建設，重點檢查整治“四風”情況。針對落實中央八項規定精神情況，重點看是否認真貫徹落實中央八項規定精神和其實施細則；領導班子和各級領導干部是否帶頭轉變作風，發揮頭雁效應。針對“四風”問題，要密切關注形式主義和官僚主義十種新表現。針對特權思想和特權現象，重點要抓住“關鍵少數”，看領導班子成員特別是主要領導干部是否做到嚴格約束自己，嚴格教育管理親屬和身邊工作人員；是否利用職權和影響力為家屬親友謀求特殊照顧等問題。

五是圍繞紀律建設，重點檢查黨規黨紀執行情況。針對政治紀律和規矩情況，重點檢查是否旗幟鮮明講政治，把政治紀律和規矩擺在首位；是否嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態。針對運用監督執紀“四種形態”情況，重點檢查是否堅持紀嚴于法、紀在法前，抓早抓小、防微杜漸；是否實踐運用“四種形態”和“三個區分開來”，做到寬嚴相濟、精準得到。針對日常監督執紀情況，重點檢查是否發現苗頭及時提醒糾正，觸犯紀律立即嚴肅處理，做到真管真嚴，敢管敢嚴，長管長嚴。針對筑牢紀律防線方面，是否堅持警鐘長鳴、長抓不懈，廣泛開展廉潔從業教育；是否扎緊制度籠子，不斷健全懲罰體系建設；是否在關鍵程序和環節加強管控，形成科學有效的權力制約機制。針對嚴格遵守各項紀律方面，重點檢查領導班子成員是否以身作則，嚴以律己，是否堅持嚴以用權，是否在生活中慎獨慎微，是否自覺接受監督。

六是圍繞基層問題多發，重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。要緊盯重點人、重點事、重點問題，密切關注黨的十八大以來不收手、不收斂問題線索反映集中、職工群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。要緊盯選人用人、審批監管、大宗物資采購、工程招投標等重點領域和關鍵環節的腐敗問題。要著力發現和推動查處群眾身體的不正之風和腐敗問題。

三、結束語

國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是中國特色社會主義的發展支柱，堅持黨對國有企業的領導是重大的政治原則，必須一以貫之。在國有企業內部開展政治巡察工作不僅能夠改善企業的政治生態，而且也是推動企業健康發展的強有力武器，必須堅決貫徹執行。本人通過參加巡察工作，深刻的體會到國有企業內部開展巡察工作的必要性和重要性，同時也認識到開展巡察工作要融會貫通，圍繞六個方面抓住巡察工作重點的同時，也必須要結合被巡察企業的實際情況，才能確保巡察工作取得實效，不空不虛不走過場。