陳揚(yáng) 湖南省社會科學(xué)院馬克思主義研究所 湖南長沙 410003
毛澤東的民族區(qū)域自治思想理論和民族政策對新的時期建設(shè)有中國特色的社會主義仍然具有十分重要的指導(dǎo)意義和價值。
以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人,始終把馬克思主義的普遍真理同中國的實(shí)際國情相結(jié)合,始終把馬克思主義的民族理論與中國的具體的民族國情相結(jié)合,豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族思想理論,把馬克思主義的民族理論發(fā)展到了一個新的階段。在建國初期,毛澤東和中國共產(chǎn)黨毅然放棄了蘇聯(lián)的民族聯(lián)邦制和其他社會主義國家的民族自決權(quán)的民族治理模式,而是創(chuàng)造性地采用民族區(qū)域自治制度來處理和解決中國的民族關(guān)系和民族問題。經(jīng)過60多年的實(shí)踐證明,毛澤東提出的民族區(qū)域自治制度是十分適合我國的民族國情的,并且進(jìn)一步促進(jìn)了各民族的平等聯(lián)合、團(tuán)結(jié)合作和各民族的共同繁榮發(fā)展。毛澤東的民族區(qū)域自治制度進(jìn)一步鞏固我國的邊防和維護(hù)了領(lǐng)土的完整,為世界上其他多民族的國家處理本國的民族關(guān)系和民族問題提供了成功的范例和經(jīng)驗(yàn)的借鑒,同時,毛澤東的民族區(qū)域自治制度也為當(dāng)今的中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、加快全面小康社會的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢都有十分重要的啟示和借鑒作用。
首先,促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的開放發(fā)展具有十分重大的意義。其一,民族區(qū)域自治地區(qū)的少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系到我國整個社會主義現(xiàn)代化的順利實(shí)現(xiàn)。少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)系到中國中華民族振興和騰飛,少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個不可分割的一部分。直接影響到我國的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展,直接影響到我國的區(qū)域均衡發(fā)展。
其二,民族區(qū)域自治地區(qū)的少數(shù)民族和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求,也是黨和國家民族工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。社會主義的本質(zhì)是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消滅壓迫、消除兩極分化,實(shí)現(xiàn)各民族各地區(qū)的全面的共同的富裕。
首先,實(shí)施西部大開發(fā)是實(shí)現(xiàn)各民族的事實(shí)上的平等的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。改革開放以來,我國的東部地區(qū)與西部地區(qū)的差距日益擴(kuò)大,怎樣縮小日益突出的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各民族的協(xié)調(diào)發(fā)展呢?鄧小平提出了“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想。一個大局就是要加快東部沿海地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),讓東部沿海地區(qū)較快地先發(fā)展起來,從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展,內(nèi)地地區(qū)要服從于這個大局。另一個大局就是當(dāng)東部沿海地區(qū)發(fā)展到一定階段的時候,要求東部沿海地區(qū)拿出更多的力量來幫助內(nèi)地地區(qū)的發(fā)展,那時候沿海東部地區(qū)要服從于這個大局。
在上世紀(jì)末,我國整體進(jìn)入了小康水平,東部地區(qū)保持著旺盛的發(fā)展活力的情況下,黨和國家不失時機(jī)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了西部大開發(fā)的偉大的戰(zhàn)略決策。西部地區(qū)包括了我國的內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、廣西、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏等多個省區(qū),面積為685萬平方公里,占全國的71.4%。人口3.5多人口,占全國人口數(shù)量的26.92%。而經(jīng)濟(jì)總量約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的22.15%。西部地區(qū)有44個少數(shù)民族,是中國少數(shù)民族分布最集中的地區(qū)。西部地區(qū)自然資源豐富,市場潛力大,戰(zhàn)略位置重要。實(shí)施西部大開發(fā)對于改善和加快我國民族地區(qū)的少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)環(huán)境,對于縮小東西部地區(qū)的發(fā)展差距,對于中華民族的全面振興和共同富裕,對于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度都具有十分重大的歷史意義。
其次,實(shí)施西部大開發(fā),加快西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治的根本途徑。在西部開發(fā)的過程中,加快西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治的根本途徑。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,加快西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步,逐步縮小西部少數(shù)民族地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,是現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)的迫切的要求,也是社會主義社會的本質(zhì)的體現(xiàn)。只有在西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)較快的發(fā)展和增長,才能迅速地增強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力,從而增強(qiáng)我國整體上的綜合國力。因此,實(shí)行西部民族地區(qū)的較快的發(fā)展速度既符合西部少數(shù)民族的利益訴求,也符合我國國家的整體的根本利益。如果西部少數(shù)民族地區(qū)長期處于落后狀況,處于貧困狀況,勢必會引起民族矛盾和民族隔膜,進(jìn)一步影響到各民族之間的團(tuán)結(jié)進(jìn)步和我國邊疆的國防的鞏固和社會的穩(wěn)定。加快西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治的根本途徑。這不僅僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題,同時也是一個重大的政治問題。
毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會主義建設(shè)的長期的實(shí)踐過程中,從中國的民族國情出發(fā),運(yùn)用馬克思主義的民族理論認(rèn)真分析我國民族的特點(diǎn),創(chuàng)造了具有中國特色的民族區(qū)域自治思想理論和民族制度,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論。經(jīng)過60多年的實(shí)踐證明,毛澤東的民族區(qū)域自治是十分適合中國的民族制度和民族政策。民族區(qū)域自治制度是作為解決我國民族關(guān)系和民族問題的基本的政治制度,是解決我國民族關(guān)系和民族問題的最好的形式。民族區(qū)域自治制度作為我國的一項(xiàng)基本的政治制度包容動搖,作為解決我國民族關(guān)系和民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國社會主義社會的一大政治優(yōu)勢不容削弱。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,在加快全面建設(shè)小康社會的新時期,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新時期,民族區(qū)域自治制度仍然煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力,我們?nèi)匀恍枰獔?jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。