民航空管職工住房補貼發放系統的設計

管仕明 民航中南空中交通管理局

引言：為了響應國家政策及深化住房制度改革，增強職工住房消費支付能力，改善職工住房條件，落實住房分配貨幣化的各項政策，民航空管系統部分單位結合自身的實際情況制定了相應的實施職工住房補貼方案操作細則。但是，如果靠人工而不借助比較先進的技術手段或自動信息處理系統，補貼方案操作細則將很難落實。因此，民航空管系統相關單位比較迫切需要一個“民航空管職工住房補貼發放系統”來解決有關問題。

1 概述

1.1 總體目標

研制一套簡便實用的職工住房補貼發放系統軟件，將職工住房補貼相關管理人員從繁雜、單調的事務中解脫出來，實現職工住房補貼的職工基本信息采集、住房補貼金額計算、數據統計匯總、瀏覽、查詢等功能,減少手工操作經常出現的操作失誤、計算錯誤，大大減輕職工住房補貼管理人員的工作強度和復雜度，使住房補貼計算處理的結果更加準確、迅速和可靠，從而提高職工住房補貼發放工作效率和質量，提高單位信息化建設水平。

1.2 需求分析和功能要求

2 架構設計

2.1 設計原則

根據系統的實際需求情況，設計原則如下：

滿足平臺在規定時間、規定環境完成某一項規定的功能的結果跟該功能設計一致，并具有正確性、一致性、完整性和健壯性。

能夠良好地保證所有職工在短時間內完成查詢本人住房補貼信息；

平臺應具有良好的擴展與整合功能，可以便捷地擴充系統功能。設計時采用模塊化設計，能夠自由組合和擴展。全面滿足空管局職工住房補貼發放系統的各項需求，并可不斷擴展。

要求平臺安全及保密性好，提供各種安全防護手段提升系統安全性。提供備份恢復機制，在系統出現故障時，能夠迅速根據備份文件恢復系統運行。保證用戶隱私數據的授權訪問，防止非法操作，避免職工的隱私數據信息被泄露。

2.2 設計依據

本系統采用JSP提供一個企業級的計算模型和運行環境用于開發和部署多層體系結構的應用，提供企業計算環境所必需的各種服務。

一方面，jsp是一個強大、穩定、成熟的系統，具有公認的安全性。同時，jsp提供了良好的跨平臺特性， jsp幾乎支持所有的操作系統平臺及數據庫系統，且更加易用。而且，jsp還具備執行速度快、效率高的優點，執行網頁速度比CGI、Perl和ASP等更快，僅消耗相當少的系統資源。jsp還具備很好的移植性和 擴展性，容易得到廣泛的支持。J2EE樹立了一個廣泛而通用的標準，大大簡化了應用開發和移植過程，使得開發的應用可以跨平臺地移植。jsp 還支持利用諸如LDAP、IMAP、SNMP、NNTP、POP3、HTTP、COM（Windows環境）等不計其數的協議的服務，還可以開放原始網絡端口，使得任何其它的協議能夠協同工作。jsp 支持和所有 web 開發語言之間的 WDDX 復雜數據交換。在全球互聯網應用中，60%的網站選用了jsp技術。

這些特點使得基于jsp技術的應用軟件的高可用性、安全性、可擴展性、可移植性和可靠性能夠得充分的保障。

2.3 技術架構

基于上述設計原則，基于上述設計原則，系統在架構設計時采用了J2EE技術和B/S架構開發。利用Java 2平臺來簡化諸多與多級企業解決方案的開發、部署和管理相關的復雜問題。技術架構圖如下圖1所示：

圖1 應用技術架構

圖2 MVC技術架構

本系統架構設計均遵循MVC設計思想, 使用jsp語言采用struts開發框架來構建Web應用程序。MVC分層設計思想是一般應用在企業級應用程序中的一種程序設計技術，它把整個系統分成用戶視圖層（View）、控制器層（Controller，業務邏輯層）和模型層（Model數據層）等三個功能模塊。基于這種技術的程序具有維護性好和可擴展性好的特點。其簡單架構圖如下：

如上圖2所示，DispatcherServlet接口是前端控制器，統一分發所有的請求。HandlerMapping接口完成客戶請求到Controller映射。Controller接口為并發用戶處理請求，返回模型（Model）和視圖（View）給DispatcherServlet前端控制器。視圖（View）則負責將結果通過HTML+jsp顯示到客戶端。

2.4 網絡架構

圖3 網絡架構

本軟件系統部署于網絡架構圖中的“服務器A”和 “服務器B”上。可以單點部署，也可以多臺部署，當多臺部署時可以將其中一些服務器配置成備份服務器。

本軟件系統的為零客戶端設計，部署簡易。內部用戶客戶機只要具備常用的瀏覽器就可以通過網絡登錄系統使用本系統的相應業務功能。互聯網上的遠程用戶也可以通過防火墻接入工作網絡訪問本系統服務器使用業務功能。

3 業務流程設計

3.1 住房補貼計算主要步驟

職工住房補貼計算功能是整個系統的最重要的基本功能，實現從人力資源系統自動采集職工基本信息、計算住房補貼金額、匯總補貼計算結果、提供個人補貼信息查詢，從而減輕工作強度、提高工作效率，幫助管理人員更快更準確地完成職工住房補貼計算過程。職工住房補貼計算主要步驟包括指定計算年度、采集職工相關信息、計算職工住房補貼、輸出個人補貼信息、統計匯總計算結果五個部分，步驟見下圖所示：

圖4 職工住房補貼計算主要步驟

其各個步驟操作說明如下：

1)指定計算年度：指定計算的年度，缺省情況計算上一年度的住房補貼。

2)采集職工相關信息：獲取職工相關信息，包含住房面積、職稱、上年度月工資總額、住房系數、關系轉入時間、工作時間、離退休時間（可選）、入伍時間（可選）。

3)計算職工住房補貼：根據職工基本信息情況計算住房補貼，補貼形式分為兩種，一次性補貼額度和年度月補貼額度總和。

4)輸出個人補貼信息：根據上一步計算結果，將需要發放補貼的結果信息導出報表。

5)統計匯總結算結果：根據各種條件將補貼結果輸出進行統計。

3.2 住房補貼計算主流程

在上述的主要步驟中, 計算職工住房補貼過程實現了本系統業務的核心算法。從根本保證業務數據處理的正確性和準確性。其主流程如下圖5所示。

圖5 住房補貼計算主流程

住房補貼計算主流程步驟說明如下：

1)首先進入住房補貼發放子流程，該流程判斷某個員工是否符合補貼發放的標準。

2)如果當前員工不符合補貼發放標準，則整個流程結束。否則，進入住房補貼方式判定子流程，該子流程判斷員工補貼發放的方式。補貼發放的方式有三種，第一種是只發放一次性補貼，第二種是只按月發放住房補貼，第三種是同時發放一次性補貼和月補貼。

3)根據用戶住房補貼的發放方式，分別進行按月補貼計算和一次性補貼計算。

4)輸出職工補貼信息，該流程對職工的補貼的信息進行輸出，以便于報表統計以及財務部門補貼發放。

5)計算流程結束。

4 功能設計

系統由“基礎業務數據管理、職工基本信息管理、職工住房補貼計算、職工個人信息查詢、業務數據統計匯總、系統管理”6大功能模塊組成，其結構如下圖所示：

圖6 功能模塊

4.1 基礎業務數據管理

本功能主要完成對職工住房補貼計算所需的靜態基礎業務數據進行管理，該類數據在本系統中相對穩定，一般錄入后很長時間不需調整。功能具體介紹如下：

職稱列表：支持對職稱列表相關數據的增、刪、改操作，支持對職稱列表相關數據的查詢操作，需要支持數據的導入導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職稱列表信息包含：技術級別、技術級別描述。

行政級別列表：支持對行政級別列表相關數據的增、刪、改操作，支持對行政級別列表相關數據的查詢操作，支持數據的導入導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，行政級別列表信息包含：行政級別、行政級別描述。

職稱控制面積列表：支持對職稱控制面積列表相關數據的增、刪、改操作，支持對職稱控制面積列表相關數據的查詢操作，支持數據的導入導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職稱控制面積列表信息包含：技術級別、評定時間、面積控制標準。

行政級別控制面積：支持對行政級別控制面積列表相關數據的增、刪、改操作，支持對行政級別控制面積列表相關數據的查詢操作，支持數據導入導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，行政級別控制面積列表信息包含：行政級別、評定時間、面積控制標準。

補貼標準描述信息：支持對補貼標準描述信息相關數據的增、刪、改操作，支持對補貼標準描述信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，補貼標準描述信息包含：經濟適用房平均價格、每平方米補貼標準、年工齡補貼額、住房補貼系數、記錄時間。

4.2 職工基本信息管理

本功能模塊主要完成對職工基本信息數據的管理，該數據隨著時間推移可能動態變更。具體功能介紹如下：

工齡信息：支持對職工工齡信息相關數據的增、刪、改操作，支持對職工工齡信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入、導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，

職工工齡信息包含：職工工號、參加工作時間、退休時間（可以無）、轉入空管局時間（可以無）、轉出空管局時間（可以無）、95年底前工齡、98年底前工齡、記錄時間。

職稱信息：支持對職工職稱信息相關數據的增、刪、改操作，支持對職工職稱信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入、導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職工職稱信息包含：職工工號、技術級別、記錄時間。

行政級別信息：支持對職工行政級別信息相關數據的增、刪、改操作，支持對職工行政級別信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入、導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職工行政級別信息包含：職工工號、行政級別、記錄時間。

工資信息：支持對職工工資信息相關數據的增、刪、改操作，支持對職工工資信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入、導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職工工資信息包含：職工工號、月工資金額、發放時間。

住房信息：支持對職工住房信息相關數據的增、刪、改操作，支持對職工住房信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入、導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職工住房信息包含：職工工號、已有住房面積、配給住房時間、配偶住房信息、住房面積控制標準、未達標比例。

住房補貼信息：支持對職工住房補貼信息相關數據的增、刪、改操作，支持對職工住房補貼信息相關數據的查詢操作，支持數據的導入、導出(excel表格)，記錄用戶增、刪、改操作日志，職工住房補貼信息包含：職工工號、一次性補貼金額（可以無）、一次性補貼時間（可以無）、按月補貼金額（可以無）、按月補貼時間（可以無）、截止領取住房補貼時間（可以無）。

4.3 職工住房補貼計算

在住房補貼計算模塊中，遵循上述章節中的業務邏輯，實現住房補貼計算主要步驟的后臺算法功能。生成計算結果保存在數據庫中，以備統計、匯總、查詢使用。支持管理員用戶指定年度觸發計算職工住房補貼計算。輸入：計算年度。輸出：職工住房一次性補貼信息、職工住房按月補貼信息。支持將輸出職工住房補貼數據結果保存至相應數據庫表；支持管理員手工調整特定職工的住房補貼數據信息；記錄用戶增、刪、改操作日志；支持管理員對全部職工住房補貼計算結果進行條件查詢。

4.4 個人補貼信息查詢

個人補貼信息查詢模塊主要提供對職工住房補貼計算結果的展示功能，支持條件查詢，輸出與條件匹配的職工住房補貼信息。查詢統計：輸出職工個人必要的基本信息、住房補貼總額以及明細信息。支持權限管理，登錄職工只允許查看本人的住房補貼信息。部門主管可以查看本部門的職工住房補貼信息。管理員用戶可以查詢所有職工的住房補貼信息。支持打印個人補貼信息功能。

4.5 數據統計匯總

主要實現對職工補貼信息數據的統計、匯總，具體包括：全體職工補貼數據統計：支持統計職工按年度補貼數據合計、分月單列數據，需要支持數據的導出(excel表格)；按部門補貼數據統計：支持統計職工按部門+年度補貼數據合計、分月單列數據，需要支持數據的導出 (excel表格)。

4.6 系統管理

主要提供對本軟件系統的系統參數設置、用戶、角色、權限和操作日志的管理。設置管理：設置系統運行所需的基本參數；用戶管理：對使用系統的用戶進行區分，登錄系統時記錄用戶身份信息，識別用戶操作權限；角色管理：對系統用戶進行角色管理及角色的權限分配，并將角色所包含的用戶以列表形式呈現；操作日志：通過查看日志，對訪問和操作系統資源的用戶情況進行查詢審計，監控非法用戶和非法操作。

5 安全設計

網絡信息安全是系統成功實施和穩定運行的保證。解決好信息共享與保密、完整性的關系、開放性與保護隱私的關系、互聯性與物理隔離的關系是實現遠程教育培訓的前提。在安全設計時，綜合考慮了技術、管理、法制、教育并舉，有機綜合多種安全技術，構建整體的安全保障體系，具體包括網絡安全、傳輸安全、身份認證、存儲安全、數據安全、訪問管理安全、物理安全、管理安全、病毒防護等幾個方面。

6 結束語

本文根據民航空管行業管理需求的特性和國家政策的相關規定設計出了一套比較適用的信息化管理系統，在一定程度上提高了管理效率，但若能夠進一步與OA系統、人力資源管理系統等充分融合起來供管理人員使用，這不僅解決了信息孤島的問題，還將大大提高管理效率，促進民航空管以及整個民航的發展，因此有進一步研究設計本系統的必要。