近日,國務院辦公廳發布《完善促進消費體制機制實施方案(2018~2020年)》,對國內消費領域的發展方向作出了具體安排。其中在養老領域,方案提出取消養老機構設立許可等措施,引發關注。
現行的《養老機構設立許可辦法》是自5年前開始施行的,其對養老機構申請、受理、審查、決定和監督檢查作出了規定。其中,設立養老機構的前置條件之一是要求房屋、消防、衛生防疫、環境保護等已經完成審查或驗收。為了設立養老機構,不少從業者在各個部門之間“疲于奔命”,這在一定程度上制約了社會資本投入,從而制約了養老產業發展。
在此背景下,“放水養魚”,取消養老機構的設立許可,既是全面放開養老服務市場,鼓勵社會力量參與養老服務的重要舉措,也是“銀發市場”的需求。降低門檻,對于吸引社會資本進入養老行業,滿足日益增長的養老需要,具有積極作用。隨著更多社會資本的進入,有助于該行業培育壯大,在競爭中優勝劣汰,最終形成良性運行的養老服務市場。